陳萬寧+高玲+山水

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研期間曾親臨江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院視察。省產(chǎn)研院是一家什么樣的單位，有哪些亮點(diǎn)，1年來有哪些進(jìn)步？帶著這些問題，我們對(duì)該院進(jìn)行了調(diào)研。

應(yīng)運(yùn)而生的新事物

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是一個(gè)新型科研組織，成立于2013年6月。當(dāng)時(shí)省委、省政府批準(zhǔn)成立這樣一個(gè)科研組織，是從國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征和現(xiàn)實(shí)需求、著眼加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的全局作出的戰(zhàn)略部署。我省區(qū)域創(chuàng)新能力雖然連年在全國(guó)奪冠，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本還處于中低端。建設(shè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，是江蘇深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、深化科技體制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。為了加速科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，特此興建了由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的省產(chǎn)研院，以期打造科技體制改革和創(chuàng)新資源集聚的平臺(tái)，用改革創(chuàng)新的思路和辦法，鏈接更多企業(yè)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，整合更多科技資源，集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

一年后的12月13日，習(xí)近平總書記親臨該院視察，并強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。這為省產(chǎn)研院建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)省產(chǎn)研院的改革發(fā)展提出了更高要求。此后，省委要求各級(jí)各有關(guān)部門從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)、來推動(dòng)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的發(fā)展，同時(shí)省政府也出臺(tái)了進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革創(chuàng)新十條政策措施，幫助其解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。

于是，省產(chǎn)研院全院上下緊緊抓住這次重大機(jī)遇，順勢(shì)而為：

——堅(jiān)持一個(gè)方向。以集聚創(chuàng)新資源、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為宗旨，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)為重點(diǎn)，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新為根本。

——突出兩大功能。面向中小企業(yè)發(fā)展需求，提供技術(shù)研發(fā)支撐；面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，集中突破共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)。

——引導(dǎo)三類資源。重點(diǎn)依托高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科與創(chuàng)新平臺(tái)、科研院所研發(fā)力量以及海內(nèi)外高層次人才等優(yōu)質(zhì)科教人才資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量統(tǒng)籌布局，引導(dǎo)三類資源服務(wù)中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

體制改革的試驗(yàn)田

圍繞“世界有影響、全國(guó)最前列”的建設(shè)目標(biāo)，省產(chǎn)研院不斷加大改革力度，種好改革“試驗(yàn)田”，爭(zhēng)當(dāng)科技體制改革的先鋒。

一是實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。聘任冶金及材料工程領(lǐng)域的專家劉慶為首位執(zhí)行院長(zhǎng)。劉慶院長(zhǎng)擁有哈爾濱工業(yè)大學(xué)工學(xué)博士學(xué)位，曾任清華大學(xué)教授、博導(dǎo)，先后創(chuàng)辦北京英納超導(dǎo)技術(shù)有限公司、易生科技有限公司等，牽頭組建了重慶大學(xué)—PARC聯(lián)合創(chuàng)新研究院。先后主持了包括國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目課題、科技部973計(jì)劃項(xiàng)目、軍工“973”、“863”等項(xiàng)目20余項(xiàng)，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)兩次。

二是推進(jìn)市場(chǎng)化改革，探索具有國(guó)際水平、體現(xiàn)江蘇特色的研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。吸引高校教師、科研人員到省產(chǎn)研院兼職，根據(jù)服務(wù)企業(yè)的合同科研績(jī)效給予經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，等等。通過這樣的機(jī)制，一年合同科研到賬達(dá)3.81億元。

三是聯(lián)手國(guó)家隊(duì)，追求國(guó)際化。與中科院共建共贏，圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)需求，啟動(dòng)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃，通過并購(gòu)、自建或合作設(shè)立研究中心或研究所，集聚全國(guó)全球高端創(chuàng)新資源。通過一流研發(fā)平臺(tái)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，打造一批集聚全球重大基礎(chǔ)研究成果的專業(yè)研究所，也就是實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化的“專業(yè)苗圃”，使省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成為重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)出地，通過衍生企業(yè)、孵化企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，引領(lǐng)江蘇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在建院不到兩年半的時(shí)間里，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已在諸多方面取得積極進(jìn)展，特別是今年，啃下了不少“硬骨頭”，初步走出一條具有自己特色的新路。

機(jī)制創(chuàng)新的活標(biāo)本

建院兩年半特別是今年初以來，全院上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)新的重要思想和指示要求，堅(jiān)持面向企業(yè)創(chuàng)新需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，整個(gè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制煥然一新。

以“總院+專業(yè)研究所”為組織構(gòu)架。靈活地與各類產(chǎn)學(xué)研主體共同建設(shè)研究所。研究所是省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的重要組成部分，目前全院18個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所各具特色和水平，日益體現(xiàn)出標(biāo)桿和示范作用。

推行“一所兩制”。從中受益的膜科學(xué)技術(shù)研究所，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與南京工業(yè)大學(xué)共建，力推科研成果產(chǎn)業(yè)化。造紙廠的制漿廢水排放一直是造紙企業(yè)的難題，該所與南通能達(dá)水務(wù)公司合作開發(fā)了制漿造紙達(dá)標(biāo)尾水的膜法零排放工藝包，建成國(guó)際首創(chuàng)的制漿廢水零排放工程，造紙廢水被成功轉(zhuǎn)化為凈化水、工業(yè)鹽以及干泥等，實(shí)現(xiàn)了污水的零排放，投資費(fèi)用和運(yùn)行成本不到原來排海工程的50%。該所還孵化出南京久盈膜科技有限公司、南京意陶納米科技有限公司兩家高新企業(yè)。

推行“合同科研”制。受益最大的莫過于流體工程裝備技術(shù)研究所，促使80%以上的科研成果得到順利轉(zhuǎn)化。其精髓在于：財(cái)政對(duì)研究所不再按人員數(shù)量分配經(jīng)費(fèi)，而是用市場(chǎng)機(jī)制來配置科研資金；不再根據(jù)項(xiàng)目撥科研經(jīng)費(fèi)，改為根據(jù)研究所服務(wù)企業(yè)的合同科研績(jī)效給予補(bǔ)助。新機(jī)制運(yùn)行順暢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院累計(jì)開展企業(yè)合同科研項(xiàng)目1600多項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)超過5700家，合同科研到賬收入超過3.8億元。

實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制。設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，是省產(chǎn)研院重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)改革中的關(guān)鍵一項(xiàng)，借鑒美國(guó)DARPA模式，面向全球遴選一流領(lǐng)軍人才聘為項(xiàng)目經(jīng)理，圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)需求，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)前瞻性重大集成創(chuàng)新項(xiàng)目，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以期在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑”向“并行”甚至“領(lǐng)跑”的華麗轉(zhuǎn)身。曾得到省委主要負(fù)責(zé)同志充分肯定的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與創(chuàng)新藥物技術(shù)研究所，圍繞目前制約創(chuàng)新藥物研制的關(guān)鍵瓶頸問題，重點(diǎn)研究解決轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與創(chuàng)新藥物領(lǐng)域發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，正在研制擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性新藥。

總之，在面向市場(chǎng)全新構(gòu)架的一系列機(jī)制催化下，省產(chǎn)研院的良好創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)蔚然而成。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器

中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重視江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)，目的是推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。如今，可以說，這個(gè)目的正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院現(xiàn)已形成涵蓋新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的近20家專業(yè)研究所，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化超過1000項(xiàng)，合同科研額接近10億元，累計(jì)衍生或孵化科技型企業(yè)近200家，注冊(cè)資本約20億元。

為了更大力度、更深層次推進(jìn)全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，省產(chǎn)研院新近相繼舉辦了首屆科技成果交易會(huì)和技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接會(huì)。交易會(huì)有16項(xiàng)代表性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，涉及節(jié)能與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域，共包含66件國(guó)家專利、2項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利獎(jiǎng)、1項(xiàng)日內(nèi)瓦發(fā)明特別金獎(jiǎng)。對(duì)接會(huì)則達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目及意向1185項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)合同金額5.15億元，促成了一批重大合作項(xiàng)目。

除此之外，該院還在蘇、錫、常三市各布局了一盤科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻的好棋?！?/p>

（作者分別系省廣電網(wǎng)絡(luò)公司記者和本刊記者） 責(zé)任編輯：湯建奎