張雅喬

休閑，漸漸地從大家生活當(dāng)中的點(diǎn)綴變成了生活的目的，“不會休閑，不會工作”的觀念也體現(xiàn)了人們對于休閑生活的追求?，F(xiàn)如今我國的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出，下一步，該怎么走？

9月12日下午，以“休閑運(yùn)動(dòng)，田園生活”為主題的2015世界休閑高峰論壇在青島萊西順利召開，國家旅游局旅行社飯店管理司司長、國家旅游局政策法規(guī)司司長、國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長、中國旅游協(xié)會休閑度假分會秘書長魏小安在會上暢談了自己心目中的大休閑與大產(chǎn)業(yè)。

以下是演講全文摘錄：

從“工作至上”到“工作是為了休閑”

我們?nèi)祟惿蠲媾R飛速發(fā)展，在全球一體化的背景之下，這個(gè)變化日新月異，形成了大生活。技術(shù)的加強(qiáng)等因素使我們的生活范圍越來越廣'眼界也更開闊?，F(xiàn)如今我們對生活的追求越來越高了，田園生活是我們現(xiàn)在最大的一個(gè)追求，此外，還有生態(tài)生活、森林生活、文化生活、藝術(shù)生活、創(chuàng)意生活、數(shù)字生活、休閑生活、運(yùn)動(dòng)生活和健康生活。一系列的生活展示的是非常豐富的生活形態(tài)。有些國家發(fā)展的層次高一些，有些稍微低一些，現(xiàn)在恐怕沒有一個(gè)國家能夠完全達(dá)到這十種生活。

人們對休閑的看法有著一個(gè)顯著的轉(zhuǎn)變，社會觀念的變化是從“不會休息，不會工作”開始的。我讀過休閑類的比較經(jīng)典的書里有一句話，“工作至上的倫理導(dǎo)致專制?！边@句話深深地打動(dòng)了我，仔細(xì)想想這句話其實(shí)很有道理，因?yàn)椤肮ぷ髦辽稀本鸵馕吨梢誀奚磺?，包括犧牲個(gè)人，這是我們過去多年非常習(xí)慣的一種價(jià)值觀。但是現(xiàn)在呢，叫做，“工作是為了休閑?！蔽覀児ぷ魇菫榱诉^好日子。如果別的行業(yè)管的是“日”字，那休閑行業(yè)管的就是“好”字，“好日子”就是這么來的。

美國的1973年，歐洲的1980年，日本的1985年，亞洲四小龍的1995年，這幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)都是休閑產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期，應(yīng)該說中國現(xiàn)在開始進(jìn)入這個(gè)時(shí)期了。上世紀(jì)80年代的時(shí)候我們說旅游是生活元素，可有可無；90年代的時(shí)候說旅游是生活要素，意味著旅游變成剛需；現(xiàn)在呢，旅游已經(jīng)成為生活目的了，下一步，它就是我們生活的命脈。

休息時(shí)間彈性化比帶薪休假重要

大生活需要大休閑，大休閑需要大產(chǎn)業(yè)。什么叫休閑？“休”意味著消磨自由時(shí)間的方式，而“閑”則指可自由支配的時(shí)間，所謂“休閑”，即對自由時(shí)間的多樣化安排。休閑多體現(xiàn)為日常的休閑。從時(shí)間維度上看，我們?nèi)祟愑腥种坏臅r(shí)間處在休閑狀態(tài)。從空間維度上看，休閑涉及到家庭休閑、社區(qū)休閑、城市休閑體系、環(huán)城市休閑游憩帶、鄉(xiāng)村休閑、異地休閑、網(wǎng)絡(luò)休閑，最后互為空間，形成完整的網(wǎng)絡(luò)體系。什么是休閑產(chǎn)業(yè)？它是為滿足休閑需求而形成的供給體系。

這么多年中國已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，一個(gè)是治理理念的變化，這體現(xiàn)在國計(jì)民生的變化，過去是為了國計(jì)而犧牲民生，現(xiàn)在民生就是最大的國計(jì)。如果我們從民生的角度看，休閑就是民生里面重要的組成部分，非常自然地就上升成為了國計(jì)，這從這些年以來國務(wù)院包括各級政府這么重視休閑就可以看得出。二是假日制度的變化，最近下了一個(gè)文件，里面提到了“2.5假日模式”，我覺得這個(gè)觀點(diǎn)的提出最重要的意義在于它解決了“我的時(shí)間誰做主”的問題。時(shí)間也是一種消費(fèi)，在時(shí)間的消費(fèi)上，13億人的消費(fèi)在國家的制度下是完全一樣的，全世界恐怕沒有這樣的事。所以我們要反過來思考，我的時(shí)間我做主，就是要休假時(shí)間的彈性化，我覺得這種彈性化比帶薪休假還要重要。所以這次的“2.5假日模式”最根本的是影響了這種觀念。

休閑產(chǎn)業(yè)供求不平衡

這兩年休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)應(yīng)該是政府重視形成熱點(diǎn)，企業(yè)跟進(jìn)形成熱流，市場膨脹形成熱潮。這種膨脹性的需求甚至爆炸性的增長到底是虛的還是實(shí)的？我覺得現(xiàn)在需求的增長是實(shí)的，里面泡沫化的成分不多，可是我們供給的增長里面有很多泡沫。所以說，現(xiàn)在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的問題在于供求不平衡，結(jié)構(gòu)性過剩和結(jié)構(gòu)性短缺同時(shí)存在。

供求不平衡主要突出表現(xiàn)在兩方面，第一個(gè)是休閑度假產(chǎn)品不足。所以就形成一個(gè)現(xiàn)象：海外度假大規(guī)模地進(jìn)行?，F(xiàn)在基本上東南亞變成中國人的主要度假地，下一步會延伸到大溪地甚至北歐。可是反過來問一句，我們自己就不行嗎？客觀來說我們現(xiàn)在就是不行，因?yàn)槲覀兊男蓍e度假產(chǎn)品不足。中國有漫長的海岸線，可是我們的濱海度假資源不足。鄉(xiāng)村度假現(xiàn)在很發(fā)達(dá)，山地度假開始發(fā)展，城市度假進(jìn)行探索，應(yīng)該說各類休閑度假都在跟進(jìn)，包括溫泉、運(yùn)動(dòng)、文化、休閑等。但總體而言，這還是一個(gè)供不應(yīng)求的局面。

第二是城市休閑空間嚴(yán)重不足，沖突屢屢發(fā)生。我們經(jīng)常看到跳廣場舞的大媽們和當(dāng)?shù)氐木用癜l(fā)生沖突，什么原因？沒有足夠的空間。我們的城市化突飛猛進(jìn)，但是發(fā)展過程中缺乏休閑概念，所以大樓占據(jù)了休閑空間。這個(gè)問題在短期內(nèi)無法調(diào)整，那就逼迫著大家走另外一條路，去追求更多樣化的休閑產(chǎn)品，所以很自然，這就是中國鄉(xiāng)村休閑和鄉(xiāng)土旅游的發(fā)展一個(gè)內(nèi)在因素。

我們現(xiàn)在一些基本的說法是，“中國已經(jīng)基本告別了排浪式消費(fèi)的時(shí)代，”但是我認(rèn)為在休閑這個(gè)領(lǐng)域，排浪式消費(fèi)的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重。恰恰因?yàn)檫@種排浪式，又使我們的供求不均衡問題進(jìn)一步加重。

結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存

休閑產(chǎn)業(yè)包羅萬象，涉及到不同的行業(yè)和領(lǐng)域，只要和人們休閑消費(fèi)以及休閑行為有關(guān)的產(chǎn)業(yè)都可以被列為休閑產(chǎn)業(yè)?？傮w來說，可以劃分為休閑基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、休閑延伸產(chǎn)業(yè)和休閑支撐產(chǎn)業(yè)，如果細(xì)劃，涉及到國民經(jīng)濟(jì)上百個(gè)產(chǎn)業(yè)。

一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)最重要的問題就是結(jié)構(gòu)性問題，這種結(jié)構(gòu)性問題，無論是我們的專家、學(xué)者，還是業(yè)界人士，都沒有完全意識到，這方面的文獻(xiàn)也不多。我們現(xiàn)在城市商務(wù)酒店嚴(yán)重過剩，所以去年全行業(yè)虧損59億元，可是主題酒店、度假酒店、特色酒店仍然不足，這就是結(jié)構(gòu)性過剩和結(jié)構(gòu)性短缺同時(shí)存在。在我們過去的發(fā)展當(dāng)中，類似的問題一抓一大把。在未來的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，結(jié)構(gòu)性問題仍然是我們最需要關(guān)注的。休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意味著—系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和功能的增加，也意味著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)。而真正要走出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陋習(xí)，并且形成新型的東西，還需要在發(fā)展的過程中圍繞休閑生活，形成需求鏈，同時(shí)形成服務(wù)鏈、經(jīng)濟(jì)鏈，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈，而且要進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，這是休閑產(chǎn)業(yè)最終成熟的標(biāo)準(zhǔn)。

尊重市場，因地制宜

大家會關(guān)心，路徑如何？我們現(xiàn)在的路徑是頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，然后大家實(shí)際操作，這個(gè)路徑顯然是錯(cuò)誤的。市場經(jīng)濟(jì)有一個(gè)自發(fā)自擂的過程，我們不相信市場的力量，不尊重民間的活力，尤其是不尊重市場內(nèi)在的調(diào)整的力量，這是不科學(xué)的。休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，它的各個(gè)項(xiàng)目都有一定的自由發(fā)展的過程，沒有跟風(fēng)，不是說領(lǐng)導(dǎo)下命令了我們就必須做，而是看到了市場機(jī)會就有人來做，做好了這一步就夠了，人家不追求做大做強(qiáng)。休閑不追求做大做強(qiáng)，大了不等于強(qiáng)，休閑的追求在于做精做細(xì)，比如在中國臺灣和日本，休閑就是精細(xì)化，可是我們還是粗放化。所以有些東西，學(xué)皮毛可以，可是學(xué)追求精細(xì)的精神，我們現(xiàn)在不可以。

發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，我們需要官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒各個(gè)力量，我們現(xiàn)在官的力量太強(qiáng)，產(chǎn)的力量其次，學(xué)的力量再其次，可是民和媒這兩個(gè)力量基本看不到，而且我們的學(xué)也很容易就走到一個(gè)附庸的地位。再次，發(fā)展思路要跨代際，想想我們這代人能給后人留下什么？大家都很重視遺產(chǎn)，自然遺產(chǎn)是老天爺給的，文化遺產(chǎn)是老祖宗給的，那我們這一代人給后^留下了什么呢？基本上今天的垃圾建筑，明天的建筑垃圾。我們這一代人只能給后人留下建筑垃圾嗎？只是為了眼前的GDP嗎？顯然不行，所以我們倡導(dǎo)要跨代際，走未來的文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略。另一個(gè)重要的發(fā)展思路是要因地制宜，現(xiàn)在有很多鄉(xiāng)村大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)家樂，這點(diǎn)我很不建議。農(nóng)家樂的前提是大城市周邊，大城市溢出的需求來支持農(nóng)家樂，你一個(gè)小縣城做農(nóng)家樂，顯然不合適。我到很多地方都反對農(nóng)家樂，他們把老百姓忽悠起來了'最終的結(jié)果還是白干。

北上廣深，這些叫做一線城市，可是從休閑的角度來看，它們已經(jīng)永遠(yuǎn)沒有可能成為一流城市，因?yàn)槌鞘锌臻g已經(jīng)嚴(yán)重被占用了；可是有些三線、四線甚至五線城市，完全有可能成為一流城市。這些城市現(xiàn)在正在積極追求向大城市靠攏，這只能說明國民的生活品質(zhì)越來越低，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間越來越有限。這需要我們引起足夠的重視，把發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)提到足夠的高度上來。