金鑫黃美穎鄭靈藝

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淺談大氣污染治理的難點(diǎn)和重點(diǎn)

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（1浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司 浙江杭州 310000 2衢州市環(huán)境保護(hù)局 浙江衢州 324000 3浙江環(huán)科環(huán)境技術(shù)有限公司 浙江杭州 310000）

工業(yè)時(shí)代的變革為整個(gè)社會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些極端的負(fù)面影響，其中最明顯的就是對(duì)大氣環(huán)境造成的各種污染。本文針對(duì)大氣環(huán)境的污染問題進(jìn)行分析和討論，探討大氣污染治理工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以期達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

大氣污染；污染源；治理；重點(diǎn)；難點(diǎn)

1 大氣污染的概況

后工業(yè)時(shí)代以來，大氣和環(huán)境污染形成的惡果一次次地提醒人們對(duì)大自然的重視，自然災(zāi)害、病魔疼痛和生物畸形等現(xiàn)狀在赤裸裸的告誡我們：人類對(duì)大自然的每一次傷害，她都在一點(diǎn)點(diǎn)報(bào)復(fù)我們。

1.1 大氣污染的現(xiàn)狀

我們生活在同一片藍(lán)天下，大氣為一切生物提供了必不可少的生存條件，但近年來，由于各種原因?qū)е挛覀兯幍沫h(huán)境越來越差，所呼吸的空氣質(zhì)量也越來越劣。《中國環(huán)境狀況公報(bào)》分析統(tǒng)計(jì)了十年來我國大氣環(huán)境中二氧化硫、二氧化氮和PM10、PM2.5的情況（見下表），其中參與全球大氣監(jiān)測(cè)的北京、上海、西安、沈陽、廣州五個(gè)城市，在污染嚴(yán)重的全球城市排名中位于前十，而可笑的是這五個(gè)城市還不是全國最差的。

國務(wù)院在2012.9月正式批復(fù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃范圍為京津冀、長三角、珠三角等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，涉及19個(gè)省的117個(gè)地級(jí)及以上城市，并明確提出防治PM2.5的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)了區(qū)域大氣環(huán)境管理合力。這標(biāo)志著中國大氣污染治理工作逐漸由污染物總量控制的目標(biāo)導(dǎo)向以改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

1.2 大氣污染產(chǎn)生的原因

大氣的污染源大致分自然污染和人為污染兩類，其中主要是由于人類的生產(chǎn)和生活對(duì)大氣造成的污染，而大氣污染產(chǎn)生的原因包含了自然和人為污染、人類群體環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱、政府部門監(jiān)管缺失和所投入的大氣治理資金不充沛、缺乏實(shí)用的大氣污染治理技術(shù)等原因。

自然原因形成的大氣污染，一般情況下，環(huán)境本身的生態(tài)鏈都可以自動(dòng)化解，而人們生活、工作和生產(chǎn)等造成的大氣環(huán)境污染則成為不可逆轉(zhuǎn)的污染源頭，其中諸如汽車尾氣、生產(chǎn)三廢以及大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都是人為導(dǎo)致大氣環(huán)境急劇惡化的起因。此外，人們潛意識(shí)中的環(huán)保意識(shí)缺乏，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)也不足。很長一段時(shí)期里，某些地區(qū)的政府部門只顧盲目追求區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至以犧牲我們生存的環(huán)境為代價(jià)。再者，政府部門對(duì)大氣污染防治和治理工程的資金投入僅占全年國民生產(chǎn)總值的0.7%，沒有充沛的資金支持導(dǎo)致政府部門的監(jiān)管和企業(yè)的污染治理設(shè)備配置都大大欠缺。

大氣污染治理技術(shù)的落后也是導(dǎo)致大氣污染愈來愈嚴(yán)重的根本原因之一。近幾年來，我國在大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)上雖然較之前有較大提升，但距實(shí)際的治理效果還有很大的差距，而且在資金和人力的投入上距離發(fā)達(dá)國家差距很大，這些因素都在直接影響著我國的大氣污染治理步伐。

2 大氣污染治理的難點(diǎn)

根據(jù)上節(jié)中所列的造成大氣污染的原因，我們不難分析出大氣污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里。顆粒狀污染物、SO2以及行政部門的監(jiān)督管理力度是我國大氣污染整治工程中的難點(diǎn)。

2.1 顆粒狀污染物的治理

大氣中的煙塵（主要由顆粒狀污染物組成）大部分是由固體燃料（煤）燃燒而產(chǎn)生，其中包括汽車尾氣的無節(jié)制排放、農(nóng)村的秸稈焚燒和生活架構(gòu)模式、大體量城鎮(zhèn)化造成的拆遷整改等原因。顆粒狀大氣污染物的治理難度主要在于消除的方法和技術(shù)難度。

消除大氣顆粒狀污染物的方法很多，根據(jù)其作用和原理，可分干法、濕法、過濾法和靜電法幾種，但每一種方法都有自身的缺陷，不能很好的投入到實(shí)際應(yīng)用之中，如，干法去除大氣污染物雖然簡單、廉價(jià)、易于操作，但去除不徹底；濕法去除雖然去除率可達(dá)90%左右，但能耗較高，而且產(chǎn)生的二次污染（污水）處理也較有難度。

在大氣污染不斷惡化的今天，沒有一種行之有效的技術(shù)方法來防治造成大氣污染的禍?zhǔn)祝w粒狀污染物），心中不免忐忑。

2.2 氣態(tài)污染的治理

氣態(tài)污染的治理工作中，SO2首當(dāng)其沖。SO2不僅在大氣中形成酸雨，造成空氣污染，而且嚴(yán)重腐蝕設(shè)備尾部，影響其生產(chǎn)和安全運(yùn)行。針對(duì)SO2對(duì)大氣造成的污染危害，目前國內(nèi)通用的做法是工廠煙氣脫硫。

煙氣脫硫可分為干法和濕法2種，濕法是把煙氣中的SO2和SO3轉(zhuǎn)化為液體或固體化合物，從而把它從煙氣中分離出來，濕法脫硫主要包括堿液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。

上述做法需消耗大量的不可再生資源，而且效率較低，同時(shí)因?yàn)檎O(jiān)管的缺失和企業(yè)自身的利益原因，很多企業(yè)都在“悄無聲息”地規(guī)避脫硫，從而使得大氣中的SO2、PM值等含量越來越高。

2.3 行政部門的監(jiān)督管理力度

環(huán)境部門需加快建立和完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系等一系列規(guī)章制度并結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)一并出臺(tái)，而目前相關(guān)的部門沒能很好地建立地區(qū)、轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境控制體系，而且監(jiān)管力度欠缺，這就致使許多違法企業(yè)寧愿冒著被處罰的風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)持朝大氣排污。

3 大氣污染治理措施的重點(diǎn)

思則變、變則通、通則久。大氣污染的日益嚴(yán)重不僅是人類健康無形的殺手锏，同時(shí)也是全球氣候惡化，人居環(huán)境倒退的鐵證，因此，抓住大氣污染治理的重點(diǎn)舉措，走全民參與的可持續(xù)發(fā)展之路是勢(shì)在必行。

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，做好規(guī)劃布局

大氣污染綜合防治工作必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的平衡點(diǎn)出發(fā)，環(huán)境保護(hù)部門需提前對(duì)該區(qū)域內(nèi)的各種污染源排放的污染物質(zhì)進(jìn)行分門別類和長期數(shù)據(jù)積累，進(jìn)而主持各個(gè)行政部門參與全面的調(diào)查研究，最終最好統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，工業(yè)廠礦規(guī)劃時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離居民集中區(qū)域，而且不能再上風(fēng)口，同時(shí)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈也需均衡分布。

3.2 提高環(huán)保意識(shí)，人人參與

人人參與環(huán)保、人人愛護(hù)環(huán)境的良好局面需要每一位公民認(rèn)識(shí)大氣污染對(duì)所有人的危害，提高環(huán)保意識(shí)，而植樹造林就是防治大氣污染的一種低投入高回報(bào)措施。國家將每年的3.12日定為法定的植樹節(jié)是有必要的，但開展的還不夠深入、不夠全面。提高綠化環(huán)境不僅僅需要小學(xué)生的參與，而是每一位社會(huì)公民的身體力行。

3.3 創(chuàng)新能源架構(gòu)，提高能源熱利用率

燃燒煤炭是我們主要的能源結(jié)構(gòu)，而原煤在其燃燒過程中會(huì)釋放出大量有害物質(zhì)，比如SO2、氮氧化物、CO以及懸浮顆粒等。但可悲的是：目前沒有更好的清潔能源替代途徑，以煤為主的能源模式短時(shí)期內(nèi)仍難改變，因此創(chuàng)新能源架構(gòu)勢(shì)在必行?，F(xiàn)在風(fēng)能、水能、太陽能以及低硫煤的生產(chǎn)和使用，就是有效降低固體顆粒濃度和SO2排放量有效方式。

另外，城市采取區(qū)域采暖、集中供熱的措施既可以提高鍋爐設(shè)備利用率又可以充分利用熱能來減少固體顆粒物排放量和能源運(yùn)輸量，這也是間接治理大氣污染的有效方式。

3.4 改進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，行政執(zhí)法多元

近年來，某些生產(chǎn)排污嚴(yán)重的企業(yè)，為了自身的利益最大化，在實(shí)際生產(chǎn)操作時(shí)根本不考慮其排放的污染物對(duì)大氣合環(huán)境形成的痼疾，而環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的行政執(zhí)法手段過于單一，不能幫助企業(yè)走出“守法高成本，違法低成本”的事實(shí)。另外，行政部門的監(jiān)管措施和技術(shù)監(jiān)測(cè)與發(fā)達(dá)國家差距較大，更重要的是：我國環(huán)境部門對(duì)整個(gè)國家的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系等一系列規(guī)章制度沒有與時(shí)俱進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備不成熟。上述種種現(xiàn)象都告誡我們不得不走“改進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，行政部門執(zhí)法多元”的改革創(chuàng)新之路。

[1]林肇信.大氣污染控制工程[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2]黃振中.中國大氣污染防治技術(shù)綜述[J].世界科技研究與發(fā)展，2004，26（2）：30-35.