凌涵之

加拿大國會山。

“全國山河一片紅”

加拿大是楓葉之國，每到10月紅楓似火，而紅色是加老牌政黨自由黨的代表顏色。今年秋天首都渥太華的楓葉格外的紅，似乎象征著自由黨好運的到來。10月19日，2015年加拿大聯(lián)邦眾議院選舉塵埃落定，自由黨刮起一股強烈的“紅色旋風(fēng)”，一舉獲得184席，跨過法定170議席的門檻，將組建多數(shù)派政府;保守黨由199席下降為99席，成為正式反對黨;新民主黨由103席下降至44席，退位第三位;魁北克集團獲得10席，綠黨1席。自由黨由上屆眾議院的第三大黨，一躍成為此次的第一大黨。現(xiàn)任總理斯蒂芬·哈珀敗選后已宣布辭去該黨領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)。

加眾議院原有308個議席，由于人口增多、選區(qū)重劃等因素，今年大選增加30席至338席，共有25個政黨（包括獨立候選人）登記參選。除上述五個主要政黨外，加拿大共產(chǎn)黨、加拿大共產(chǎn)黨（馬列）等社會主義政黨也參加了選舉。此次選舉的一大亮點是共有代表六個政黨的29名華裔候選人參選，主要集中在華人聚居的安大略省、魁北克省和不列顛哥倫比亞省，其中有六人勝出，出生于中國大陸的自由黨人譚耕首次參選，一戰(zhàn)成名，成為首位當(dāng)選聯(lián)邦議會眾議員的中國大陸移民。

結(jié)果最難預(yù)測的一次大選

今年大選是加歷史上首次出現(xiàn)三黨并駕齊驅(qū)、民意調(diào)查輪番領(lǐng)跑的局面，被稱為是結(jié)果最難預(yù)測的一次大選。保守黨候選人哈珀總理志在四選連任，自由黨候選人特魯多初生牛犢，新民主黨候選人穆凱爾老謀深算，三人各有千秋，都志在必得。結(jié)果花落自由黨，而且還能組成多數(shù)黨政府，加各界分析原因有以下幾點：

一是對保守黨政府經(jīng)濟政策的否定。經(jīng)濟一向是西方政黨選舉中選民最關(guān)切的因素。哈珀總理來自于石油省份阿爾伯塔省，加工商界批其經(jīng)濟政策過度依賴油氣產(chǎn)業(yè)，把加拿大從一個工業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力很強的國家，引向以原材料出口為導(dǎo)向的資源出口國。近年來，加高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏善可陳，在創(chuàng)新環(huán)境、資金扶持、產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面都有所欠缺，昔日全球電訊巨人北電網(wǎng)絡(luò)公司破產(chǎn)倒閉，黑莓、龐巴迪等公司也是舉步維艱。去年下半年以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際油價等大宗商品價格大幅下跌，加經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化弊端顯露無遺，今年上半年經(jīng)濟已陷入技術(shù)性衰退。保守黨政府雖主打經(jīng)濟牌，夸耀其引領(lǐng)加拿大成功應(yīng)對了2008年全球金融危機的政績，但對當(dāng)前經(jīng)濟困難卻束手無策，幾無作為，還一味強調(diào)落實平衡預(yù)算，其推行的減稅政策實際有利于富人階層，廣大中產(chǎn)階級獲益有限。

二是保守黨選戰(zhàn)策略失誤連連。哈珀總理執(zhí)政近10年，近年來，關(guān)于他自大狹隘、獨斷專權(quán)的批評越來越多。曾任保守黨法律顧問、現(xiàn)不列顛哥倫比亞大學(xué)法學(xué)教授佩林公開宣布同哈珀的保守黨決裂，稱“現(xiàn)政府失去了治理國家的道義權(quán)威”;國防部長、兩黨合并前進步保守黨最后一任領(lǐng)導(dǎo)人麥凱、外長貝爾德等保守黨核心人物也宣布退出政壇。哈珀執(zhí)政以總理辦公室為中心，與聯(lián)邦政府關(guān)系緊張，很多聯(lián)邦政府公務(wù)員都惋惜在2011年大選中沒把他拉下臺。2006年保守黨以反腐起家，擊敗自由黨上臺，但近年來爆出多名參議員報銷丑聞，特別是哈珀總理親自任命的達菲參議員涉貪一案延宕三年，嚴(yán)重惡化了保守黨形象。哈珀請出多倫多前保守黨市長福特站臺，但此人與黑社會瓜葛不清，且有吸毒史，臭名昭著，反而拉低了保守黨在多倫多地區(qū)的選情。哈珀最大的失策是將競選時間由五周拉長至11周，其初衷是利用保守黨競選資金充裕的優(yōu)勢打一場持久戰(zhàn)，從而將資金相對匱乏的自由黨和新民主黨資金耗盡。但人算不如天算，競爭時間拖長，反而給了政壇新人特魯多更多的表現(xiàn)機會，最后脫穎而出，一舉奪魁。

三是自由黨政策得當(dāng)。歷史上自由黨曾被譽為“天然執(zhí)政黨”，曾連續(xù)執(zhí)政長達21年8個月之久。在2006年大選失敗后該黨沉寂多年，而未能找到合適的領(lǐng)導(dǎo)人是重要原因。該黨2008年和2011年大選候選人分別是魁北克人斯特凡·迪翁和國際事務(wù)學(xué)者葉禮庭（邁克爾·伊格納季耶夫）。前者被批評為連英語都說不好，后者則由于長期在英美任教而被譏為在國外待的時間比在國內(nèi)還要長。幾番沉浮，2013年4月自由黨終于高票選出特魯多擔(dān)任該黨領(lǐng)導(dǎo)人，并打出了“真正變革”的口號，這也引發(fā)了加拿大人對老特魯多（特魯多之父，曾為加國總理）執(zhí)政時期的美好回憶，自由黨人氣逐漸走高。此次選舉自由黨上下齊心，老總理克雷蒂安和馬丁捐棄前嫌，共同站臺助威，出謀劃策。自由黨提出，對年收入超過20萬加元的高收入階層增稅，對中產(chǎn)階層減稅，并大膽果斷提出實施今后三年100億加元赤字財政，擴大基礎(chǔ)建設(shè)支出，提振經(jīng)濟。這些表態(tài)，受到民眾的普遍歡迎，不失為臨門一腳，把特魯多送上了總理寶座。

四是左翼政黨執(zhí)政的條件還不成熟。在今年5月舉行的阿爾伯塔省選舉中，新民主黨史無前例地?fù)魯∵B續(xù)執(zhí)政44年的保守黨，引發(fā)加政壇地震，也引發(fā)選民追捧。在此次聯(lián)邦大選中，新民主黨意在乘勝追擊，其候選人穆凱爾打出了“再爭取35個席位即可擊敗哈珀”的口號，試圖創(chuàng)造歷史。新民主黨提出的提供每天15加元日托服務(wù)、將聯(lián)邦雇員最低時薪調(diào)升至15加元、提高大企業(yè)稅并降低小型企業(yè)商業(yè)稅等惠民措施，受到勞工階層歡迎。但由于目前加社會主流思想仍是西方自由主義和保守主義，社會結(jié)構(gòu)呈兩頭小、中間大、以中產(chǎn)階層為主的橄欖型結(jié)構(gòu)，新民主黨這樣的左翼政黨在意識形態(tài)、力量對比和群眾基礎(chǔ)上是不占優(yōu)勢的，執(zhí)政的條件還不成熟。

五是制度使然。加拿大選舉計票采用“簡單多數(shù)制”，“得票多者稱王”， 候選人在選區(qū)內(nèi)獲得簡單多數(shù)即可當(dāng)選。簡單多數(shù)制的優(yōu)點是形成的內(nèi)閣政府和公共政策相對穩(wěn)定、效率較高，但缺點是不能完全反映民意，而且傾向于產(chǎn)生事實上的“兩黨制”。此次選舉自由黨、保守黨、新民主黨的得票率分別為39.5%、32%和19.7%，但三黨席位占眾議院總席位的比例則分別為54%、29%和13%。加拿大自獨立以來一直是自由黨和保守黨輪流執(zhí)政。新民主黨從上世紀(jì)60年代以來就經(jīng)常是議會第三大黨，但從未有機會執(zhí)政，該黨一直強烈要求實行更能全面準(zhǔn)確反映民意的比例代表制。自由黨在本次選舉中也承諾勝選后將啟動民主改革計劃，其中就包括取消簡單多數(shù)制。所以，今年大選很可能成為最后一屆采取這一制度的選舉。

中右路線到中左路線的轉(zhuǎn)折點

在當(dāng)今新興大國群體性崛起、世界經(jīng)濟重心日益向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移、國際社會領(lǐng)導(dǎo)格局醞釀變革的大背景下，加內(nèi)政外交也將面臨著一個轉(zhuǎn)變：從維持小政府和經(jīng)典的市場經(jīng)濟模式，轉(zhuǎn)為積極扶持干預(yù)經(jīng)濟、走奧巴馬式的社會改革路線;從繼續(xù)堅持大西洋國家的定位，以意識形態(tài)劃線，推行“有原則”的價值觀外交，轉(zhuǎn)向與亞太地區(qū)加強合作，重返獨立自主外交路線，恢復(fù)加拿大“全球化”和“多邊化”的傳統(tǒng)外交政策，在國際舞臺上重塑加“國際和平維護者”的傳統(tǒng)形象;從滿足于不溫不火、小步慢跑的對華關(guān)系，轉(zhuǎn)向延續(xù)自由黨大力發(fā)展中加關(guān)系的傳統(tǒng)，搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的順風(fēng)車，書寫中加關(guān)系的新篇章。

這次選舉被普遍視為加拿大從中右路線到中左路線的轉(zhuǎn)折點。按照加政黨政治的規(guī)律，一個政黨上臺后往往能夠長期執(zhí)政，自由黨將組成多數(shù)黨內(nèi)閣，起碼可以穩(wěn)固執(zhí)政四年，加各界對自由黨充滿了期待，這將對今后加政治經(jīng)濟社會乃至本地區(qū)產(chǎn)生重要的深遠(yuǎn)影響。

（作者為中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所在讀博士生）