環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-15/ 第14版面/國際論壇

談“一帶一路”，我認(rèn)為有兩個(gè)角度是不能忽視的，一個(gè)是中美關(guān)系，一個(gè)是中國特色大國外交。

就中美關(guān)系來看，近幾個(gè)月來我跟美國朋友的接觸中基本都涉及到“一帶一路”的話題。他們當(dāng)中多數(shù)人有一個(gè)共同點(diǎn)——都很關(guān)心，但基本不表態(tài)。這是美國學(xué)者比較典型的態(tài)度。之所以關(guān)心，是因?yàn)樗麄円渤姓J(rèn)如果“一帶一路”做成了意義巨大。不表態(tài)是因?yàn)橹辽佻F(xiàn)在他們還處于觀察之中，看看一段時(shí)間之后取得的成果和未來發(fā)展的方向。

現(xiàn)階段中美關(guān)系的特征是競爭與合作并存，隨著中國的崛起，博弈競爭的成分在上升恐怕也是事實(shí)。我認(rèn)為當(dāng)前中美博弈主要表現(xiàn)在兩個(gè)領(lǐng)域：國內(nèi)改革和國際布局。國內(nèi)改革的最大任務(wù)是看誰能把家里的事情解決得更好。因此我們看到，中國當(dāng)前正在進(jìn)行深化改革，這是一項(xiàng)非常重要的工作。甚至我認(rèn)為，長期來看“誰能更好地完成國內(nèi)改革”是中美競爭誰能笑到最后的決定性要素。

就國際布局而言，美國當(dāng)前的國際布局仍是在加強(qiáng)它的聯(lián)盟體系。因?yàn)槊绹谶^去幾十年里已經(jīng)建立了這個(gè)體系，所以現(xiàn)在主要是修補(bǔ)、加固，工作相對(duì)簡單一些。而中國作為一個(gè)新興大國，在國際布局方面有不少仍是空白，需要做的工作還比較復(fù)雜，“一帶一路”只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。

基于這一背景，在2014年11月28日至29日舉行的中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平主席提出中國進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，必須構(gòu)建中國特色大國外交。中國特色大國外交是習(xí)近平主席治國方略中一個(gè)重要組成部分，目標(biāo)是要構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系。

前不久，習(xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)表了重要演講。從習(xí)主席的演講內(nèi)容看，我認(rèn)為中國未來在國際布局的起點(diǎn)上會(huì)與美國體系區(qū)分開來。首先，美國是以聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，而中國是以聯(lián)合國為基礎(chǔ)；其次，美國是以安全為先導(dǎo)，而中國是以發(fā)展為優(yōu)先；第三，美國把世界其他國家分為三六九等，美國在最上面，英國等國是第二層，然后依次聯(lián)盟國、伙伴國家、戰(zhàn)略競爭者（包括中國）、戰(zhàn)略對(duì)手（包括俄羅斯），最后是美國眼中的“惡棍”國家。而中國正在全力建設(shè)一個(gè)全球伙伴網(wǎng)絡(luò)，大家的身份都是平等的。最后，美國仍在通過各種方式和手段干預(yù)別國的內(nèi)政，而中國依然奉行獨(dú)立自主的外交原則。

在建設(shè)全球伙伴網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)新型大國關(guān)系的過程中，中國正在進(jìn)行更多實(shí)踐，比較有特色的主要有兩個(gè)，一個(gè)是國際金融體系新生力量，一個(gè)就是談?wù)摫容^熱的“一帶一路”。前者包括亞投行、金磚銀行，還有明年將推出的上合銀行。12月1日，國際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效，人民幣將作成為第五種貨幣。這些對(duì)于中國的金融影響力提升非常大，因此我認(rèn)為目前在布局實(shí)踐中，金融這方面獲得了比較大的突破，當(dāng)然這也為“一帶一路”的推進(jìn)提供了金融上的有力支持。

“一帶一路”現(xiàn)在仍處在摸索階段，一些問題仍需要認(rèn)真討論，不能操之過急。我認(rèn)為最早獲得的成果應(yīng)該在中國周邊，政府給出規(guī)劃、提供政策幫助，要讓企業(yè)去做決策，讓真正的出資人去做決策，按照市場(chǎng)原則操作。對(duì)中國而言，推進(jìn)“一帶一路”所需要做的工作和工程量是巨大的，而且很多方面我們還需要經(jīng)驗(yàn)的積累?！ㄗ髡呤侵袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長，本文是作者在近日由國際關(guān)系學(xué)院主辦的“中國崛起與一帶一路”學(xué)術(shù)研討會(huì)上的發(fā)言，由胡錦洋整理而成）