環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-15/ 第13版面/史?；仨?/作者：田聿

臺(tái)軍早年曾在太平島興建過(guò)小型碼頭。

臺(tái)灣“總統(tǒng)”馬英九計(jì)劃12月12日巡視南沙太平島的行程因內(nèi)外因素疊加而擱置，有關(guān)讓臺(tái)軍重返太平島的呼吁也再度沉寂。1956年臺(tái)軍在太平島上實(shí)現(xiàn)常年駐守時(shí)，滿懷守衛(wèi)南沙諸島的豪情，蔣介石甚至考慮以此為基地向外擴(kuò)張。然而隨著國(guó)際環(huán)境的變遷和臺(tái)灣當(dāng)局不斷回縮的政治視野，1999年太平洋島防務(wù)轉(zhuǎn)交給“海巡署”后，臺(tái)軍在南沙的影響力已“自我邊緣化”到幾乎消失的境界。

在“太平”艦上宣告收復(fù)太平島

包括太平島在內(nèi)的南沙群島自古便是中國(guó)固有領(lǐng)土，中國(guó)漁民路經(jīng)南?；蚰虾２遏~歇息大半會(huì)選擇在太平島，當(dāng)時(shí)這里被稱為“黃山馬”。民國(guó)時(shí)期，中國(guó)連年內(nèi)戰(zhàn)，國(guó)力消耗嚴(yán)重，無(wú)力保護(hù)南沙諸島。1933年，法國(guó)駐印度支那殖民當(dāng)局派兵侵占包括太平島在內(nèi)的南海七島礁。1939年4月，侵華日軍強(qiáng)行進(jìn)入法屬印度支那北部，并橫掃南沙群島，將太平島更名為長(zhǎng)島，納入臺(tái)灣高雄市管理。1945年日本投降后，法軍再度侵入南海諸島。

基于這一嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)政府在抗戰(zhàn)勝利后決定派遣艦隊(duì)重返南海，收復(fù)西沙、南沙群島。1946年12月12日，中國(guó)海軍艦隊(duì)到達(dá)黃山馬礁，艦隊(duì)指揮官林遵下令派遣陸戰(zhàn)隊(duì)員登島，隨后在島上升起國(guó)旗。14日，林遵下令清除法日侵略者留下的殘碑，以“太平”號(hào)軍艦名命名該島，并將寫有“太平島”三個(gè)大字的水泥碑豎立在島的西南部，作為中國(guó)政府收復(fù)南沙群島、對(duì)南沙群島行使領(lǐng)土主權(quán)的永久標(biāo)志。數(shù)艘法國(guó)戰(zhàn)艦在距離中國(guó)艦隊(duì)約50海里外的水域徘徊不肯離去，但面對(duì)“太平”號(hào)森嚴(yán)的炮口也不敢輕舉妄動(dòng)。1946年除夕，林遵在“太平”艦上舉行記者招待會(huì)，向全世界宣告，中國(guó)已勝利收復(fù)西沙和南沙群島。1947年，中國(guó)國(guó)民政府命令將東、西、南、中沙群島劃歸廣東省管轄。

新中國(guó)成立后，敗退臺(tái)灣的國(guó)民黨軍為集中兵力，遂將太平島守備隊(duì)撤回。1956年3月，菲律賓海軍學(xué)校校長(zhǎng)古馬洛胡說(shuō)“發(fā)現(xiàn)與占領(lǐng)南沙群島”，遭到海峽兩岸中國(guó)人的一致抗議。為宣示主權(quán)，當(dāng)年6月，蔣介石命令臺(tái)軍派遣“立威艦隊(duì)”和“威遠(yuǎn)艦隊(duì)”重返太平島，驅(qū)逐菲律賓軍民，臺(tái)軍兩棲偵察班、水中爆破隊(duì)、兩棲戰(zhàn)車隊(duì)、陸戰(zhàn)通訊隊(duì)在島上實(shí)現(xiàn)常年駐守。至此，終于確立中國(guó)人對(duì)太平島的有效控制權(quán)。

蔣介石曾謀劃建?？栈?/p>

太平島是南沙諸島中唯一有淡水來(lái)源的島嶼，臺(tái)軍考察報(bào)告稱，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期駐軍規(guī)?？蛇_(dá)兩個(gè)連，具備其他南沙諸島都無(wú)法比擬的生存優(yōu)勢(shì)，對(duì)保衛(wèi)中國(guó)南海領(lǐng)土主權(quán)意義重大。

蔣介石派兵進(jìn)駐太平島后，并不滿足于僅僅防衛(wèi)南沙，還試圖以此為基地向外擴(kuò)張。1958年2月，印尼內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，出于反共目的，臺(tái)灣和美國(guó)中央情報(bào)局迅速展開幫助印尼革命軍的?？蛰斔妥鲬?zhàn)。蔣介石密令臺(tái)軍“參謀本部”展開太平島?？张R時(shí)基地建設(shè)研究，即“南海作戰(zhàn)計(jì)劃”，這是臺(tái)軍針對(duì)太平島軍事用途所做出的最早研究。

經(jīng)過(guò)臺(tái)空軍的實(shí)地勘察，認(rèn)定太平島可以修筑一條長(zhǎng)1100米、寬70米的陸上跑道，約兩月就可完工。該島東南側(cè)水域還可開辟水上機(jī)場(chǎng)，不過(guò)需要天氣良好、風(fēng)浪不大時(shí)才可使用。但當(dāng)時(shí)臺(tái)灣用來(lái)支援印尼革命軍的B-26和P4Y飛機(jī)在滿載起飛時(shí)需要至少1370米跑道，而太平島只能修筑1100米長(zhǎng)的跑道，僅可供飛機(jī)緊急著陸和中途加油之用，效用不大。臺(tái)軍“參謀本部”的最后結(jié)論是：即使發(fā)展太平島為空軍臨時(shí)基地，對(duì)支援印尼革命軍作戰(zhàn)并無(wú)太大幫助。太平島雖可作為海軍港口，但實(shí)際不搞建設(shè)也可作為臨時(shí)泊地，因此建議不予考慮。至此，“南海作戰(zhàn)計(jì)劃”在制定兩個(gè)多月后，最后只能“存檔備查”。

太平島上防務(wù)備受重視

上世紀(jì)60年代以后，隨著越南戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)，美軍在南?；顒?dòng)加劇，南越、北越以及菲律賓的武裝人員經(jīng)常在南沙島嶼附近活動(dòng)，太平島周邊局勢(shì)日益復(fù)雜。1964年，時(shí)任臺(tái)灣“國(guó)防部副部長(zhǎng)”蔣經(jīng)國(guó)還曾親自登臨太平島巡視軍務(wù)。

1965年，臺(tái)海軍擬定代號(hào)“南疆作戰(zhàn)計(jì)劃”的防御方案，內(nèi)容就是東沙島和太平島的反空降、反裝甲、火力支援、反蛙人作戰(zhàn)預(yù)案。“南疆作戰(zhàn)計(jì)劃”認(rèn)為，太平島缺乏縱深腹地，且孤懸外海，一旦遭遇大規(guī)模進(jìn)攻無(wú)法持久抵抗。由于?？罩гщy，臺(tái)“參謀本部”認(rèn)為太平島必須要塞化或半要塞化，使其具備48小時(shí)以上的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。隨后臺(tái)軍開始向島上增派兵力和重火力，并為每個(gè)火力點(diǎn)修建掩體，新增水下障礙和鐵絲網(wǎng)等防御工事。臺(tái)海軍也派炮艇停泊太平島，方便搜索警戒。

然而這一時(shí)期臺(tái)灣當(dāng)局拘泥于意識(shí)形態(tài)對(duì)立，將中國(guó)大陸視為“主敵”。1974年解放軍收復(fù)西沙群島后，臺(tái)灣擔(dān)心解放軍下一步會(huì)向南沙動(dòng)手，因此暗中向太平島增派人員和裝備，1975年高峰期太平島駐軍曾多達(dá)200余人。

臺(tái)軍黯然撤離太平島

上世紀(jì)80年代，隨著兩岸關(guān)系解凍，太平島臺(tái)軍與大陸南海駐軍的關(guān)系也不再那么劍拔弩張。臺(tái)軍在太平島通常駐有120人的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，配備重機(jī)槍、40毫米速射炮、地空導(dǎo)彈等武器，火力堪稱地區(qū)第一。1988年解放軍收復(fù)南沙赤瓜礁后，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣“立委”就此詢問(wèn)臺(tái)軍將領(lǐng)鄭為元，如果大陸為南沙主權(quán)作戰(zhàn)，臺(tái)灣應(yīng)該幫誰(shuí)？鄭為元不假思索便表示，“從理論上講當(dāng)然是幫大陸，畢竟南沙是中國(guó)人的土地。”

然而臺(tái)灣“總統(tǒng)”李登輝上臺(tái)后，盡管南海主權(quán)紛爭(zhēng)已初顯端倪，但為推進(jìn)與東南亞國(guó)家所謂“實(shí)質(zhì)邦交”，竟于1999年下令臺(tái)軍將太平島防務(wù)轉(zhuǎn)交給“海巡署”。但此等“自降身段”的做法并未受到東南亞有關(guān)國(guó)家的響應(yīng)，反倒在諸多攸關(guān)南海爭(zhēng)議的場(chǎng)合里，臺(tái)灣屢遭排斥。

香港《亞太防務(wù)》雜志認(rèn)為，臺(tái)軍若重返太平島，將有效懾止越南、菲律賓的不軌舉動(dòng)，可與大陸共同維護(hù)南海“祖業(yè)”。但美國(guó)內(nèi)心不愿兩岸因南海爭(zhēng)端聯(lián)手對(duì)外，從而影響美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的掌控和深度介入南海。美國(guó)曾多次撕下“中立”的面具，通過(guò)在臺(tái)協(xié)會(huì)公開阻撓臺(tái)當(dāng)局加強(qiáng)在太平島的防御能力?！?/p>