文 | 秦海巖

三十多年前，我國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平在南海邊“畫了一個(gè)圈”，使深圳從昔日一個(gè)蕭條的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展到今天繁華的國(guó)際都市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的“奇跡”。正是特區(qū)的建設(shè)，率先試行面向國(guó)際市場(chǎng)的“窗口”功能，推行以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的政策措施，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革探明了道路，積累了豐富的資本、技術(shù)、人才及管理經(jīng)驗(yàn)，直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)注入了活力。

縱觀當(dāng)今世界的發(fā)展格局，我們似乎又走到了要做選擇、破除藩籬、進(jìn)一步深化改革的十字路口：在全球資源供給偏緊、環(huán)境制約強(qiáng)化、能源消耗增長(zhǎng)率不斷提高的背景下，各國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)皆發(fā)生著深刻變化，能源革命快速演進(jìn)，發(fā)展可再生能源已成為全球能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。而目前我國(guó)雖已建立了全面的能源供給體系，但作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，仍面臨著能源供需缺口大、能源供給制約多、對(duì)外依存度高、對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重等問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際能源發(fā)展的新趨勢(shì)，發(fā)展可再生能源是保障我國(guó)能源安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的必由之路。

而在這一進(jìn)程中，面對(duì)已經(jīng)固化的傳統(tǒng)能源格局，我們迫切需要一個(gè)“窗口”來(lái)放大革命性實(shí)踐的正面效應(yīng)，撬動(dòng)頑固的思想和體制束縛，再一次使社會(huì)釋放出強(qiáng)大的生產(chǎn)力。張家口可再生能源示范區(qū)就是一個(gè)這樣的 “窗口”。2015年7月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)，作為能源領(lǐng)域首個(gè)由國(guó)家批準(zhǔn)的示范區(qū)，張家口的意義更多的是“行為世范”，為全國(guó)提供一個(gè)可以參考的樣本。張家口可再生能源示范區(qū)的設(shè)立對(duì)于我國(guó)能源體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義，并不亞于當(dāng)年的深圳特區(qū)之于全國(guó)改革開放的意義。整體來(lái)看，張家口可再生能源示范區(qū)的規(guī)劃是一個(gè)全方位改革方案，對(duì)于破除制約可再生能源發(fā)展的制度束縛、解決能源發(fā)展深層次矛盾，探索可再生能源規(guī)模發(fā)展及應(yīng)用模式，為市場(chǎng)化發(fā)展探索新路徑、打造一個(gè)可在全國(guó)可再生能源領(lǐng)域推廣復(fù)制的“標(biāo)桿”意義重大。

基于這樣的目標(biāo)和期望，建成后的示范區(qū)，不應(yīng)是一個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)集群，也不僅僅是為迎接奧運(yùn)所做的幾個(gè)節(jié)能工程，而是一個(gè)以低碳、綠色、智能互聯(lián)為標(biāo)志的現(xiàn)代化能源供需體系，并因這一體系而使整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和生活質(zhì)量得到本質(zhì)性提升。具體而言，一是通過(guò)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能的規(guī)?；⒕C合性開發(fā)項(xiàng)目以及輸電通道和智能電網(wǎng)建設(shè)工程，建立高比例可再生能源的穩(wěn)定供應(yīng)系統(tǒng)；二是通過(guò)發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電供暖、風(fēng)電制氫、節(jié)能光伏建筑、市政和民用新能源工程，建立多元化可再生能源智能應(yīng)用系統(tǒng)；三是率先進(jìn)行電改試點(diǎn)和財(cái)稅政策試點(diǎn)，在體制機(jī)制上有新突破，形成完整的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策架構(gòu)；四是開發(fā)現(xiàn)代金融產(chǎn)品，利用擔(dān)?；?、綠色信貸等工具，創(chuàng)新金融和商業(yè)模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的支撐。五是探索產(chǎn)業(yè)與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)與人口的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，新的能源體系通過(guò)締造能源的“產(chǎn)銷者”而使大眾受益，使社會(huì)更加健康和諧。

“以點(diǎn)帶面，星火燎原”。我們希望看到的是張家口的綠色崛起，更希望看到的是張家口模式遍地開花。