■范再宏/文

打車軟件對出租車行業(yè)的影響研究

■范再宏/文

公共交通涉及人們的出行問題，出租車行業(yè)作為其中的一個重要領(lǐng)域更是引人關(guān)注，客運出租汽車不僅是保持城市健康運營至關(guān)重要的組成部分，更是城市公共交通體系繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會的進步，近些年來基于互聯(lián)網(wǎng)、移動終端產(chǎn)生了很多技術(shù)突破與革新，其中一項較為普及的技術(shù)就是手機打車軟件。它創(chuàng)新了以往的打車服務(wù)模式，讓出租車行業(yè)有了新的變化。通過智能手機打車軟件，乘客可以輕松地將個人發(fā)布的打車信息傳遞到駕駛員的終端，實現(xiàn)雙方信息的平衡和有效配置出租車資源的目的。

一、出租車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）出租車行業(yè)的歷史發(fā)展

出租車行業(yè)的誕生離不開汽車與計程儀表的發(fā)明,出租車行業(yè)作為一個成熟行業(yè)的出現(xiàn)可以追溯到19世紀(jì)末。計價器根據(jù)乘客搭乘的距離、時間等計算出乘車的費用，乘客在享受出租車帶來的方便后支付相應(yīng)的費用，這樣簡單互益的經(jīng)營模式迅速占據(jù)了人們出行的市場，使得出租車行業(yè)飛速發(fā)展。

在中國出租車行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了許多階段，20世紀(jì)70年代的初創(chuàng)期、90年代的井噴期、21世紀(jì)初的成熟期到目前的改革發(fā)展期。由于出租車行業(yè)壟斷態(tài)勢的發(fā)展，致使出租車行業(yè)存在了許多問題，急待改革。

（二）出租車行業(yè)現(xiàn)狀

1．出租車絕對數(shù)量供給不足

國家對出租車數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，要求是“大城市每萬人不宜少于20輛，中小城市每萬人不宜少于15輛”。

根據(jù)表1的數(shù)據(jù)可以看出除幾座較大城市外，其余部分城市出租車絕對數(shù)量供給不足。隨著中國城市化的進程發(fā)展，城市吸引了大量外來人口工作、學(xué)習(xí)和生活，城市人口的數(shù)量也隨之不斷增加，隨著民眾經(jīng)濟水平的提高，對于出租車的需求也在日益增加。然而，與之相對應(yīng)的現(xiàn)象是在全國絕大多數(shù)城市出租車供給數(shù)量并未發(fā)生明顯改變，隨著人口基數(shù)的增大，出租車相對供給數(shù)量比例日益減小。

2.出租車司機乘客信息不對稱

想出行打車的人在路上等著不知何時才會出現(xiàn)的出租車，同樣出租車司機也在尋找著不知道在哪等車的乘客。這樣勢必造成出租車有效資源的大量浪費，在絕對數(shù)量供給不足的情況下，就經(jīng)常出現(xiàn)了空駛率高和打車難并存的問題，使得市場更加雪上加霜。

3.出租車司機“生存艱難”

出租車行業(yè)現(xiàn)如今被幾家大型出租車公司壟斷，公司將車承包給司機后，司機在取得收入后要上交給公司管理費，也就是人們俗稱的份子錢，除去這部分費用后剩余的才是自身的收入，而且許多權(quán)益得不到保障，許多出租車司機叫苦，稱“生存艱難”。

4.出租車行業(yè)風(fēng)氣不良

由于出租車司機的收入模式，導(dǎo)致出租車司機為了在相同時間內(nèi)賺取更多的收入，時常會挑選合適的客人、路線、地點等，產(chǎn)生了拒載、繞路現(xiàn)象，使得人們對于國內(nèi)出租車行業(yè)的評價可想而知，往往是一些差評與指責(zé)。

5.國內(nèi)私家車的普及

表1 我國主要城市2012年每萬人出租車擁有數(shù)量情況表

國家經(jīng)濟的發(fā)展帶動人們的收入水平也水漲船高，許多人都達到了小康水平，購置私家車已不再是難事，加上汽車行業(yè)的競爭，導(dǎo)致汽車價格連年下跌，使得更多的人有了屬于自己的汽車。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場流通研究室曾發(fā)布了一份數(shù)據(jù)，預(yù)計到2023年，中國汽車千人擁有量會達到235輛，總保有量為3.4億輛，而目前中國汽車保有量為1.54億輛。人們在出門時往往會把開私家車作為第一選擇，而這種情況的出現(xiàn)對出租行業(yè)產(chǎn)生了一定影響，造成選擇打車的乘客數(shù)量相對下降，對出租車行業(yè)造成影響。

二、打車軟件產(chǎn)生背景

由于出租車行業(yè)信息不對稱、乘客打車難、出租車費用高等現(xiàn)狀，在一方面促成了打車軟件的普及。2011年智能打車軟件首次出現(xiàn)在民眾的視野和生活中，人們只要動動手指，在手機上輸入自己的起點和目的地，軟件便會將需求訂單上傳至系統(tǒng)平臺，出租車司機則可以根據(jù)自身情況選擇是否愿意接單，出行結(jié)束后乘客可用現(xiàn)金支付，也可在網(wǎng)絡(luò)平臺上直接進行網(wǎng)上支付。

第一款服務(wù)大眾的手機打車軟件名為“搖搖招車”，隨后大量相同服務(wù)內(nèi)容和主題的打車軟件以井噴式地數(shù)量遞增出現(xiàn)。2012年至2014年間，為軟件發(fā)展的黃金時期，參與的互聯(lián)網(wǎng)公司全面地改變了出租車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。而從2014年初開始，滴滴打車、快滴打車和優(yōu)步軟件更是瓜分了打車軟件行業(yè)的幾乎全部的市場份額。根據(jù)2014年中國移動互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查研究報告顯示，截至2014年6月，國內(nèi)手機打車軟件的用戶規(guī)模為4908萬，這個數(shù)字還將逐年不斷增多。

三、打車軟件SWOT分析

（一）打車軟件的優(yōu)勢分析

1.乘客打車成功率高

打車軟件出現(xiàn)之前，人們?nèi)粢鲂写蜍?，只能在路邊打車或提前電話預(yù)約用車，往往費時費力，還不一定能叫到出租車。打車軟件問世后人們只需在手機等移動終端上輸入一些指令，信息便會傳給搭載該軟件的出租車司機，范圍廣、數(shù)量多，叫車成功率高，而且方便快捷。

2.司機可以自由接單

乘客在系統(tǒng)上輸入他們的出行信息，系統(tǒng)便會提醒司機，播報乘客出行的始發(fā)地、目的地、是否加小費等，司機便可根據(jù)自己的實際情況選擇接單，司機有了更多的選擇接單的機會，大大降低了開車的成本。

3.軟件機制讓出行放心

乘客們在抵達目的地后，在系統(tǒng)上選擇完成訂單后，可對出行的滿意度、司機的態(tài)度等一些情況給出評價。同樣，司機們也會對乘客作出評價。雙方都有分享信息的機會，那么信譽機制就由此而來，乘客可以選擇評價好、評分高的司機，司機也可以針對乘客的評價作出選擇，互惠雙方，讓出行更放心、更安全。

4.乘客降低出行成本

打車軟件的市場營銷做得不可謂不到位，許多場合都有它的身影。比如支付寶活動、各大電視節(jié)目的抽獎活動、微信搖一搖活動、各大電商以及實體商店的活動等都會有各種打車軟件的紅包等著乘客領(lǐng)?。淮送?，打車軟件自身也會不時的做些活動給顧客發(fā)紅包送補貼等，那么乘客就可以在使用打車軟件的時候用上這些紅包，從而可以降低出行的成本。

5.多種支付方式更方便

打車軟件作為移動互聯(lián)網(wǎng)下的產(chǎn)物，在支付環(huán)節(jié)也隨之與時俱進。顧客在出行結(jié)束后，既可以選擇付現(xiàn)金，也可以選擇在網(wǎng)絡(luò)平臺上用支付寶、微信支付等方式進行付款，使得出行更為便捷，大大提升了乘客的出行體驗。

（二）打車軟件存在的問題

1.行業(yè)缺乏有效監(jiān)管

由于打車軟件是個新興事物，政府及打車軟件公司對于這一行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)督尚沒有完善，有很大的漏洞。如果乘客與出租車司機之間因打車軟件發(fā)生了糾紛，而由于打車軟件公司沒有相應(yīng)的管理手段，政府也沒有出臺完善的針對性的法規(guī)條例，那么處置起來便會十分的困難。此外，“黑車”問題是政府監(jiān)管部門的一個老大難問題，打車軟件缺乏認證機制，出租車準(zhǔn)入門檻過低，導(dǎo)致市面上“黑車”橫行的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，這不僅會影響正規(guī)出租車的市場秩序，也會危及到乘客的安全。

2.打車軟件受眾面小

打車軟件作為移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物，那么受眾面是絕大部分年輕人，因為年輕人是接受新事物較快的群體，而一些年長些的或是不會使用互聯(lián)網(wǎng)的群體由于對互聯(lián)網(wǎng)及手機應(yīng)用的陌生，導(dǎo)致無法使用該類軟件，他們依舊只能在街邊揚招，打車更加困難。

3.行駛途中存在隱患

隨著打車軟件的普及，越來越多的出租車司機加入到了使用打車軟件的大軍中來，他們在行駛的途中往往為了賺取更多的利益會把更多的注意力放在手機上，關(guān)心是否有合適的訂單可以接，造成司機注意力分散、思想不集中，這就很容易產(chǎn)生交通事故，造成安全問題，存在嚴(yán)重的行車安全隱患，威脅自身以及乘客的安全。

4.用戶信息容易外泄

一些打車軟件要求用戶進行實名注冊并提供手機號碼。那么在使用打車軟件的過程中，乘客的個人信息便會被出租車司機與打車軟件公司知曉，成為一筆巨大的數(shù)據(jù)資源。這些信息若管理不當(dāng)，一旦外泄到不法分子手中，那么就會產(chǎn)生惡劣的影響，造成社會秩序的紊亂，從而影響行業(yè)的穩(wěn)定。

5.軟件基礎(chǔ)設(shè)施不足

作為一種依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的軟件，免不了一個通病，那就是網(wǎng)絡(luò)癱瘓，由于是互聯(lián)網(wǎng)軟件，不存在硬件設(shè)施，一旦網(wǎng)絡(luò)或者后臺癱瘓，打車軟件就沒辦法正常使用,對出租車市場會造成不小的影響。

(三) 打車軟件的機遇

1.業(yè)務(wù)領(lǐng)域空間大

打車軟件的出現(xiàn)就是對出租車行業(yè)的一種創(chuàng)新，新事物的出現(xiàn)有很多可以完善以及拓展的空間。手機軟件打車作為打車的一種新方式，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展空間也很大。服務(wù)性行業(yè)講究服務(wù)，現(xiàn)在的出租車在給乘客提供的服務(wù)略顯單一，人們往往有許多需求，出租車司機及公司可根據(jù)不同的訴求來提供不同的服務(wù)，如提供不同類型的專車、提供移動充電、普及WIFI等，迎合乘客的不同需要，從而擴大市場。

2.潛在用戶規(guī)模大

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流帶動下，移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度會越來越快，而手機網(wǎng)民占互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶的比例也會隨之增大。

根據(jù)圖1數(shù)據(jù)顯示，截止2015年6月中國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.94億占全部網(wǎng)民比例為88.9%，較2010年的66.2%，上升了22.7%，這個規(guī)模還會不斷地擴大，隨之而來的是移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求不斷的上漲，手機打車軟件具有巨大規(guī)模的潛在用戶。

3. 合作互利共贏

隨著打車軟件的普及，使用客戶會越來越多，為了穩(wěn)定和吸引更多的用戶，打車軟件公司會通過自身的進步發(fā)展及合作的方式去完善軟件、完善服務(wù)。例如，結(jié)合現(xiàn)在社會上應(yīng)用比較廣泛的軟件，如手機地圖、手機導(dǎo)航、手機支付等；與政府相關(guān)部門合作，在遵守行業(yè)規(guī)定的基礎(chǔ)上不斷加固擴大打車軟件使用的規(guī)模性，共享服務(wù)平臺等；與其他企業(yè)合作帶來豐富多彩的優(yōu)惠活動等。多方的合作不僅可以給自身帶來了預(yù)期的收益，還可以帶動不同行業(yè)不同領(lǐng)域的良性互動，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

圖1 中國手機網(wǎng)民規(guī)模及占整體網(wǎng)民的比例圖

（四）打車軟件受到的壓力

1.來自政府方面的監(jiān)管

回想打車軟件剛問世的那時候，可謂是“一石激起千層浪”，打車軟件創(chuàng)新了出租車行業(yè)的服務(wù)模式，“重創(chuàng)”了傳統(tǒng)出租車行業(yè)；行業(yè)缺少監(jiān)督管理機制，致使針對打車軟件的問題層出不窮，“黑車”的猖獗、額外加價造成的不良影響、出租車司機的集體罷工事件、行駛過程中打車軟件的使用給乘客帶來的安全問題等等，這些都嚴(yán)重擾亂了社會安定的秩序，政府為穩(wěn)定社會必然會加強對打車軟件使用的監(jiān)管及治理，規(guī)范行業(yè)秩序，這多少會對打車軟件的發(fā)展及經(jīng)濟效益造成一定影響，但這是為了讓打車軟件更加“健康”發(fā)展所必須采取的措施。

如2013年7月，北京市交通委公布《北京市出租汽車手機電召服務(wù)管理實施細則》，細則明確禁止手機電召軟件加價，并納入統(tǒng)一電召虛擬服務(wù)平臺，必須與本市出租汽車電召服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)“看齊”；此外，細則還規(guī)定打車軟件內(nèi)不得嵌入廣告。打車軟件如想繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展下去，不得不面對來自政府方面監(jiān)管的壓力。

2.來自同行公司的競爭

一個行業(yè)的誕生往往缺少不了競爭，為市場占有率而爭，為用戶規(guī)模而爭，為更多的利益而爭。打車軟件也不例外，這領(lǐng)域競爭的最為激烈的就屬滴滴打車和快的打車兩款打車軟件，雙方不斷推出吸引用戶的補貼政策，各大媒體上經(jīng)常出現(xiàn)他們的身影。他們拿出“真金白銀”去補貼給使用打車軟件的用戶和出租車司機，為的就是吸引用戶的關(guān)注與使用，這種“傷敵一千自損八百”的競爭帶來的是行業(yè)畸形發(fā)展。雖然“補貼大戰(zhàn)”現(xiàn)已告一段落，但是打車軟件公司的發(fā)展，少不了來自同行業(yè)公司的競爭。

3.來自汽車公司的排擠

如今，打車軟件的普及無形之間提高了自駕的成本，用自駕車的時間在減少，加之新時代下人們消費價值觀念的變化，影響著人們對于是否購置汽車這個問題的看法，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，打車軟件的用戶會越來越多，對于汽車行業(yè)的影響也會越發(fā)的大，那么汽車公司勢必會對打車軟件公司帶去壓力。

四、打車軟件對于出租車行業(yè)的影響

（一）積極影響

1.解決了信息不對稱

打車軟件本身的服務(wù)模式與本身的互動性，可以把乘客的出行需求讓給更多的出租車司機知道，從而減少了“打車難”問題的出現(xiàn)，也大大降低了出租車司機為了尋找顧客而導(dǎo)致的較高的空駛率。

2.填補了出租車市場的空缺

傳統(tǒng)出租車是通過電話叫車或路邊揚招，而出租車分布不均勻，電召的平臺由于出租車行業(yè)壟斷的問題跟不上現(xiàn)在社會的需要，加上出租車絕對數(shù)量供應(yīng)不足等導(dǎo)致了乘客一方往往是劣勢方。打車軟件的出現(xiàn)大大滿足了人們的出行需求，緩解了市場局面。

3.創(chuàng)新了出租車服務(wù)模式

目前，市面上的打車軟件通過網(wǎng)絡(luò)平臺把租賃汽車整合了起來，并根據(jù)乘客的要求，通過第三方的勞務(wù)公司提供服務(wù)，是新時代下跨越出租車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對滿足現(xiàn)代運輸市場高品質(zhì)、多樣化的需求起到了積極作用，也促進了汽車租賃業(yè)的快速發(fā)展。

（二）消極影響

1.不良競爭擾亂公平秩序

打車軟件背后的電商巨頭為奪取市場份額，在出租司機用打車軟件完成訂單后會給予額外的補貼，來刺激出租車司機多使用打車軟件，擾亂了市場競爭公平公正的秩序，也使得很多司機不載路邊的客人，這樣的惡性競爭損耗了社會資源也侵犯損害了乘客的利益。

2.擠壓傳統(tǒng)出租車業(yè)務(wù)

現(xiàn)在人們往往更喜歡新事物，因為它可以帶來不一樣的體驗，帶來方便快捷。打車軟件方便了乘客，也提高了司機收益，管理部門因此也大多采取默認的態(tài)度。但打車軟件通過“專車”的途徑確立了屬于自己的盈利模式，乘客通過加小費來提高打車成功率，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴(yán)重擠壓了傳統(tǒng)的出租車業(yè)務(wù)市場。

3.招致出租車司機不滿

由于對傳統(tǒng)出租車市場的擠壓，許多傳統(tǒng)出租車司機便心生不滿，甚至發(fā)生停運抗議的事件。2015年元旦沈陽數(shù)千臺出租車集體罷運和成都出租車停運等事件，不僅影響公眾出行，還造成了社會不穩(wěn)定。

（三）各地針對打車軟件出臺的規(guī)范

1.北京市交通委發(fā)布的《北京市出租汽車電召服務(wù)管理試行辦法》于2013年6月1日起開始實行。辦法規(guī)定，北京市為規(guī)范租車電召服務(wù)，將強制統(tǒng)一打車軟件，主要是針對打車軟件中提供加價的問題。

2.上海市交通港口局2014年2月26日發(fā)布的《加強出租車汽車運營服務(wù)管理相關(guān)措施》中明確規(guī)定：從2014年3月1日起，在早晚高峰時，嚴(yán)禁出租車駕駛員使用打車軟件，在此時間段內(nèi)，乘客揚招頂燈為綠色“待運”的出租車，如果不停，則被視為拒載而被處罰；嚴(yán)禁出租汽車駕駛員在行駛途中接聽或使用手機等終端設(shè)備。

3.中國交通部于2014年7月17日發(fā)布《關(guān)于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》。該通知首次在國內(nèi)政策層面確立了打車軟件的合法地位，使得出租車行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

五、針對打車軟件自身及其對出租車行業(yè)影響的思考

（一）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場競爭

對于出租車行業(yè)“黑車”現(xiàn)象，應(yīng)制定詳盡的規(guī)范，提高司機準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審查，加大對現(xiàn)有“黑車”的懲治力度，恢復(fù)公平公正的市場。打車軟件由于普及不久，行業(yè)規(guī)范有待完善，它涉及到民眾出行問題，包括經(jīng)濟糾紛，安全問題等，要加強行業(yè)監(jiān)管，遏制惡性競爭，規(guī)范出租行業(yè)秩序，這些都需要政府進行既能保持公平又有效率的管理。

（二）適度放開出租車市場準(zhǔn)入

現(xiàn)在出租車行業(yè)的不少問題，歸根到底還是出租車數(shù)量較少。為了避免市場紊亂，政府一直嚴(yán)格把控出租車數(shù)量。但現(xiàn)在由此也出現(xiàn)了許多不好的現(xiàn)象，政府應(yīng)全面考察市場行情、行業(yè)動態(tài)，“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”，適當(dāng)放開對出租車數(shù)量的控制，緩解出租車少所帶來的問題。

（三）推進行業(yè)管理制度改革創(chuàng)新

通過對目前出租車行業(yè)在市場上一些問題的研究不難發(fā)現(xiàn)，由于出租車行業(yè)壟斷態(tài)勢所帶來的問題較突出。長期以來不少地方在出租車領(lǐng)域采取配額管理，把出租車號段大部分放在出租車公司，公司長期靠高額的“份子錢”一本萬利，出租車司機處于弱勢地位，權(quán)益缺乏保障。政府及出租車公司應(yīng)針對出租車服務(wù)供需平衡、群眾出行滿意、出租車司機工作滿意的方向推進出租車行業(yè)管理制度的改革與創(chuàng)新。

（四）積極提升行業(yè)科技創(chuàng)新水平

現(xiàn)在是一個競爭的時代，競爭才能帶來進步。對于傳統(tǒng)出租行業(yè)也一樣，其中的電召平臺就是應(yīng)該快速優(yōu)化提升的一項設(shè)施，若想加大市場競爭力，電召平臺的硬件提升刻不容緩。而打車軟件也需提升完善，應(yīng)多關(guān)注出租車司機開車過程中注意力集中于手機打車軟件這一問題，改善軟件的功能，解除這一安全隱患；政府相關(guān)部門應(yīng)大力推進電召平臺的開發(fā)與升級，統(tǒng)一出租車行業(yè)的調(diào)度平臺，降低資費，實現(xiàn)共贏。

（五）促進出租車市場競爭自由化

一些出租車公司考慮到電召業(yè)務(wù)下降及打車軟件叫車數(shù)量上升，導(dǎo)致電召平臺收入下降而禁止司機安裝打車軟件，這一現(xiàn)象違反國家規(guī)定的同時也損害了出租車司機的利益。打車軟件的普及有利于提高出租車行業(yè)效率，避免壟斷。規(guī)范遏制叫車價格，政府應(yīng)根據(jù)市場的不同情勢推出指導(dǎo)價利于行業(yè)規(guī)范；或是打車軟件創(chuàng)新價格制定體系，根據(jù)市場數(shù)據(jù)，打車軟件自動制定動態(tài)價格，使得供需達到一個動態(tài)平衡，實現(xiàn)市場競爭自由化公正化。

市場在競爭，社會在發(fā)展，會有越來越多的新鮮事物出現(xiàn)。打車軟件這一新鮮事物在給人們帶來便利的同時也帶來了一些消極的影響，對其應(yīng)該理性看待，保持其方便有利的一面，以不斷變革調(diào)整的心態(tài)積極應(yīng)對其不利的一面，對其進行合理監(jiān)管，促進其正常健康發(fā)展，在出租車行業(yè)不斷改革創(chuàng)新的背景下，共同優(yōu)化這個行業(yè)，完善這個市場。

(作者單位：中共浙江省委黨校)