文/湖北十堰市疾病預(yù)防控制中心 黃卉

一、疾控機構(gòu)檔案管理的重要性

疾控機構(gòu)的主要工作范圍是：預(yù)防、控制各類疾病，保障人民的生活健康，從而穩(wěn)定社會安全。疾控機構(gòu)的檔案是工作人員在長期工作的過程中所積累下來的所有資料，這對以后的疾病控制和預(yù)防工作都起著重大作用。

良好的管理檔案，有助于科學(xué)制定疾病防控綜合策略、工作措施，提高了疾病控防的工作效率。

二、疾控機構(gòu)檔案管理中存在的障礙

（一）管理手段落后，管理水平低下。疾控機構(gòu)的檔案管理人員由于接受的教育和年齡不同，在專業(yè)素質(zhì)、理論水平和受教育程度等方面參差不齊且總體偏低，有些管理人員年齡較大，對檔案管理中的專業(yè)知識不夠了解，對科技創(chuàng)新下的新技術(shù)接受較慢，致使檔案管理手段落后。尤其是在縣級及以下地區(qū)，這種情況十分常見。在檔案管理人員組成中，出自檔案專業(yè)的人員極其少，這些人員的知識結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷較低，缺乏科學(xué)創(chuàng)新知識，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案工作中的要求、檔案收集、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解。目前，許多的檔案管理工作并沒有受到應(yīng)有的重視，工作者的熱情不高。

（二）檔案管理缺乏健全的制度。在檔案管理工作中，無論是收集、保管還是閱覽都需要一個健全的制度來規(guī)范。目前，部分疾控機構(gòu)雖然有一些管理制度，可這些制度大多流于形式，存在整理資料不及時，檔案資料缺失、有借無還、不知去向的情況。

（三）檔案管理工作重視程度不足。以上提到檔案管理工作人員幾個問題：學(xué)歷較低、缺乏檔案管理專業(yè)性、沒有進行系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；這些問題又導(dǎo)致他們對檔案管理工作重視程度不夠，對檔案管理工作的內(nèi)容存在一定誤區(qū)。當(dāng)前，大多數(shù)檔案管理人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為檔案工作就是簡單的收集、保管檔案的工作，因此他們只需要應(yīng)付外調(diào)、查檔和檢查就行了。

三、疾控機構(gòu)檔案管理對策

（一）增強管理人員的服務(wù)意識。檔案管理人員必須樹立增強管理意識，認(rèn)識到這份工作的重要性和意義，在工作中找到發(fā)揮自我的價值。在疾控機構(gòu)檔案管理的工作人員更是應(yīng)該有著服務(wù)的意識，認(rèn)真地投入工作，為一級的工作人員減輕負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮檔案管理的作用。

（二）提高管理人員素質(zhì)。提高管理人員素質(zhì)要從提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)做起，加強干部檔案工作隊伍建設(shè)，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強的黨員進行管理和領(lǐng)導(dǎo)，重視他們對教育的培養(yǎng)，使他們培養(yǎng)出一批有積極性、能動性和創(chuàng)造性的管理人員，不但認(rèn)真對待檔案管理這份工作，擁有積極的態(tài)度，還要保持不斷學(xué)習(xí)的精神，對檔案管理中的一系列事物都有專業(yè)的素養(yǎng)，使管理人員成為掌握科學(xué)先進方法的檔案工作人才。

（三）健全檔案管理制度。第一，檔案管理中的規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性，符合各單位特點和各地檔案管理實際情況。第二，管理制度必須簡潔明了易懂，符合操作的實際情況，能夠切實有效地指揮管理工作的進行。第三，要堅持管理制度約束的雙向性，既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束員工，讓領(lǐng)導(dǎo)的行為和形象與員工的表現(xiàn)和態(tài)度相互聯(lián)系，共同進步。第四，要堅持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到賞罰分明，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性和不可逾越性。要根據(jù)自身實際制定出符合本中心實際情況和特點的規(guī)章制度及管理手段，真正做到有法可依。

（四）采用科學(xué)信息化管理手段。如今，隨著科技的發(fā)展，電子信息化技術(shù)正滲入生活的方方面面，用電子科技取代傳統(tǒng)的人工管理，既能避免因為人為失誤帶來的損失，又能更加快速的閱覽、收集檔案信息，提高了工作的效率。與傳統(tǒng)方式相比，信息的電子化還可以節(jié)約空間，保存時間長，不易被損壞修改，能更加高效的輔佐管理工作。

（五）規(guī)范檔案管理機制，加強管理人員的工作責(zé)任感。科學(xué)的檔案管理機制有利于明確各個部門的職能，將不同類型的檔案統(tǒng)一管理，使檔案管理與疾控中心的工作同步發(fā)展。與此同時，還要加強單位內(nèi)部人員管理，制定一套合理的工作章程，讓工作人員能夠有規(guī)矩可依，使他們的工作更加協(xié)調(diào)有序的進行，還能制定一些獎勵措施，用來提高工作的積極性。

四、結(jié)語

隨著科技的發(fā)展，疾控機構(gòu)的檔案管理工作制度和手段在不斷進步和更新，在這個過程中，難免會出現(xiàn)一些問題需要來逐步完善。檔案管理人員應(yīng)該對檔案管理工作負(fù)責(zé)，他們的工作水平直接影響到管理工作的好壞。同時，還要加強規(guī)范，完善管理機制，創(chuàng)新管理模式，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行現(xiàn)代化檔案管理。另外，更要結(jié)合新形勢下檔案管理的實際要求，從實際出發(fā)來管理、創(chuàng)新，只有這樣才能不斷提升單位管理水平。

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