文/廣東省飛來峽水利樞紐管理處辦公室　王雪妃

針對水利工程技術(shù)檔案信息化管理中幾個關(guān)鍵問題的思考

文/廣東省飛來峽水利樞紐管理處辦公室王雪妃

【摘要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展，檔案信息化技術(shù)得到了長足的發(fā)展，如何使水利工程的方案信息化建設(shè)更加便捷、規(guī)范和實用成了當(dāng)今水利檔案信息庫建設(shè)最主要的問題。本文從水利工程大難信息化建設(shè)中存在的問題出發(fā)，介紹了檔案信息化建設(shè)所需要的方法和措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；檔案信息化；管理；分析

國土資源信息化,2013(05):22-25.

電子信息化技術(shù)，使得水利工程檔案建設(shè)進(jìn)入了現(xiàn)代化與信息化的發(fā)展時期，檔案信息化建設(shè)對于水利工程來說越來越重要了。但是，如今水利檔案信息化建設(shè)過程中仍然存在著很多的問題，還需要不斷的探索新模式、新理念，從而不斷加快檔案信息化、科技化的步伐。

一、水利工程檔案的重要性

水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防災(zāi)減災(zāi)，自然資源保護(hù)等方面具有明顯的效果。在水利工程的施工和管理過程中會形成一些文字材料，這些文字材料記錄了水利工作者們進(jìn)行創(chuàng)造性勞動的全過程。水利工程檔案雖不能直接產(chǎn)生價值，但其在工程維護(hù)以及管理和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新方面具有有重大的意義，它是水利工程發(fā)展中不可或缺的重要資源。在水利施工中，針對參建單位來說水利檔案是決策的依據(jù)也是驗收工作的質(zhì)量查詢的依據(jù)，同時也是工程事故責(zé)任判定的主要憑證、水利科技發(fā)展的重要資源，對于整個水利工程來說，其價值是不可估量的。

二、水利檔案信息化中存在的問題

（一）水管理體制不健全。水利工程檔案信息化建設(shè)起步較晚，至今沒能形成一套比較完整、系統(tǒng)、可行的管理體系，這使得有關(guān)水利工程檔案管理部門的工作人員在日常工作中缺乏管理與約束機(jī)制，在檔案管理方面的執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時，水利工程管理與施工部門不能更好明確自身的位置和角色，也是影響檔案管理的一個重要因素。

（二）管理機(jī)構(gòu)不完善。近些年，國家檔案管理機(jī)構(gòu)加大了對水利工程檔案的管理的重視程度，加強(qiáng)了對水利工程檔案管理的監(jiān)管工作。但是，很多水利工程參建單位，處于節(jié)省開支的目的，并沒有設(shè)立專門的檔案收集和管理的崗位或部門，這使得在檔案收集工作中出現(xiàn)了問題，不能獲得完整的工程檔案。另外，國家水利檔案監(jiān)管部門不能直接參與到工程當(dāng)中，這使得在上下級檔案管理部門的銜接上出現(xiàn)了困難，從而在工程檔案的質(zhì)量上很難保證。

（三）人員的重視程度不足。水利工程是一個復(fù)雜的工程涉及了很多個專業(yè)領(lǐng)域，對此很多工程采取分部、分段、分包的形式進(jìn)行施工。由于施工中參與的施工單位與人員眾多，素質(zhì)參差不齊。很多施工人員重視工程的技術(shù)和質(zhì)量，認(rèn)為重視施工質(zhì)量，按時按點(diǎn)完工就是工程的全部要求，輕視工程檔案的整理工作。

（四）信息兼容性差。水利工程檔案包括了很多內(nèi)容，如：工程研究、招投標(biāo)、施工過程、驗收構(gòu)成等，設(shè)計專業(yè)與部門眾多，這就造成了各專業(yè)、各部門都采用自己的軟件和系統(tǒng)收集整理檔案，檔案信息系統(tǒng)難以兼容太多的軟件資料。

三、加強(qiáng)水利檔案信息化建設(shè)的措施建議

水利工程檔案信息化建設(shè)主要工作有以下幾個：1.信息化管理規(guī)則的確定；2.開發(fā)管理軟件；3.確保電子文件的安全；4.整理電子檔案；5.有效利用網(wǎng)絡(luò)。

對于加強(qiáng)水利工程檔案管理的信息化建設(shè)有以下幾點(diǎn)建議:

(一)實現(xiàn)管理模式的制度化。在如今水利工程檔案管理中，信息化不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的實際情況下，要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，就要依賴技術(shù)的保障。首先，要用制度化的手段推進(jìn)信息資源的建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)方式實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的檔案數(shù)據(jù)庫；其次，要用制度促進(jìn)檔案平臺的建設(shè)，促進(jìn)檔案網(wǎng)絡(luò)的管理、研發(fā)和建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)檔案共享網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸；最后，用制度促進(jìn)管理人員管理水平，使管理人員可以利用信息化的技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理的信息化和科技化，確保檔案內(nèi)容正確無誤。

（二）實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。信息共享需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各種數(shù)據(jù)與信息，只有在制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之后，才能實現(xiàn)信息間的交換與溝通。一套兼顧了便捷性與操作性的檔案信息收集、整理與加工機(jī)制，是檔案管理信息化的有效保障。在水利工程檔案信息化建設(shè)中也是如此，建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程是其有效實施的保障。

（三）實現(xiàn)系統(tǒng)化管理。結(jié)合科研、規(guī)劃、施工、監(jiān)理等各部門所使用的系統(tǒng)，從檔案管理的便捷性、高效性出發(fā)，建立整合了水利資源檔案收集、整理、監(jiān)督、存儲、查看、應(yīng)用等功能的水利工程檔案管理專家系統(tǒng)，使整個檔案管理流程更加系統(tǒng)化。

四、結(jié)語

水利工程檔案管理中，信息化的建設(shè)成了當(dāng)今工作的重點(diǎn)問題。如何加強(qiáng)水利工程檔案信息化建設(shè)，使檔案的收集和整理工作更加方便、快捷，是一個值得研究的問題。在當(dāng)今水利檔案工作信息化建設(shè)程度來說還十分的薄弱，存在著很多的問題。需要相關(guān)的管理部門和人員不斷改進(jìn)方法，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的步伐。

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