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中共的治理與適應(yīng):比較的視野

2015-12-09 11:43
全國新書目 2015年9期
關(guān)鍵詞:視野學(xué)者中國共產(chǎn)黨

本書源于2014年由中共中央編譯局全球治理與發(fā)展研究中心和德國杜伊斯堡–埃森大學(xué)聯(lián)合主辦、南昌大學(xué)承辦的“國際視野下中國共產(chǎn)黨的治理”國際學(xué)術(shù)研討會,從來自中國、德國、美國、英國、澳大利亞、荷蘭等國的數(shù)十名專家學(xué)者所提交的高質(zhì)量學(xué)術(shù)文章中精選出14篇文章結(jié)集而成,其中中國學(xué)者6篇、國外學(xué)者8篇。全書主題集中,視野廣闊,輯成“中國共產(chǎn)黨與意識形態(tài)變遷”、“地方政府與中國發(fā)展”、“社會治理與政治參與”三大部分,主要內(nèi)容涉及黨與國家、國家與社會、中央與地方的關(guān)系,中國共產(chǎn)黨的結(jié)構(gòu)、功能和治理能力,以及當(dāng)代中國的政治穩(wěn)定、政府創(chuàng)新、社會治理和城市化進(jìn)程,對于深入理解中國共產(chǎn)黨自身的變革邏輯和當(dāng)代中國政治發(fā)展規(guī)律具有重要價值。

附:書摘

改革開放不僅深刻地改變了中國的歷史進(jìn)程,也極大地改變著世界歷史的進(jìn)程。在今天,中國的興起已經(jīng)成為影響全球治理和世界格局的最重要因素之一,這一點幾乎已經(jīng)無可爭議。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨,牢牢掌握著中國的核心政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力,是中國改革開放事業(yè)和現(xiàn)代化事業(yè)無可爭辯的領(lǐng)導(dǎo)核心。做好中國的事情,關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨;同樣,中國未來的前景如何,關(guān)鍵也在中國共產(chǎn)黨。這一點不僅是中國領(lǐng)導(dǎo)人的共識,也是中國學(xué)者的共識,并且正在日益成為國際社會的共識。因而,我曾經(jīng)多次對國際友人說過:欲了解當(dāng)代世界,就要了解當(dāng)代中國;欲了解當(dāng)代中國,就要了解當(dāng)今的中國共產(chǎn)黨。

這本《中共的治理與適應(yīng):比較的視野》,就是一本集中分析中共自身的治理能力與中國的政治發(fā)展的編著。該書其實是2014年3月召開的一次國際學(xué)術(shù)研討會的最終成果,這次會議的名稱是“治理、適應(yīng)與一黨執(zhí)政體制的穩(wěn)定:比較的視野”。會議由中共中央編譯局“全球治理與發(fā)展研究中心”與德國“中國治理研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)合主辦,由南昌大學(xué)承辦。來自中國、德國、美國、英國、澳大利亞等國的數(shù)十名專家學(xué)者參加了會議。會議特地選擇在南昌召開,是德國朋友的建議。他們認(rèn)為,作為本次會議的主要研討對象是中國共產(chǎn)黨,她曾經(jīng)在南昌建立了自己的第一支部隊,并且早期一直在井岡山活動。一些德國友人要在會議期間上井岡山親身體驗一下中共初創(chuàng)時期的這個紅色根據(jù)地,或許是他們希望能從中找到一些理解中國共產(chǎn)黨的靈感吧。

這次研討會的最大特點,就是會議的主題集中,但視野廣闊。大家從多學(xué)科、多角度研討中國共產(chǎn)黨的治理能力,以及對當(dāng)代中國政治發(fā)展的深遠(yuǎn)意義。參加這次研討會的國際學(xué)者,不僅有像托馬斯?!へ惱战淌谶@樣的著名中國問題專家,而且也有像亞當(dāng)·普沃斯基教授這樣的比較政治學(xué)家和像約翰·基恩教授這樣的政治哲學(xué)家;代表們提交的文章和所做的發(fā)言,不僅有宏觀的政治分析,也有具體的案例研究。會議的這一特點在本書中得到了很好的體現(xiàn)。全書共收錄了14篇文章,其中中國學(xué)者6篇,國外學(xué)者8篇,內(nèi)容不僅涉及到了黨與國家的關(guān)系、國家與社會的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系,還涉及到了中國共產(chǎn)黨的結(jié)構(gòu)、功能、合法性、適應(yīng)性、治理能力、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)體制,以及當(dāng)代中國的政治穩(wěn)定、政府創(chuàng)新、社會治理、基層治理、公共服務(wù)和城市化進(jìn)程。

一方面,中國的進(jìn)步與發(fā)展同樣要遵守人類社會發(fā)展的一般規(guī)律,中國引入確立社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制、努力發(fā)展社會主義民主法治,積極推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,這些都體現(xiàn)了中國走在人類文明進(jìn)步的大道上。另一方面,中國的進(jìn)步與發(fā)展又深深地帶有自身的特色,以至常常難以用西方已有的流行理論得以充分的解釋。正如本書的德方主編托馬斯·海貝勒教授所說的那樣:“政治學(xué)顯然還沒有發(fā)展起合適的工具和范疇,可以對像中國這樣的威權(quán)政治體制的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定進(jìn)行更細(xì)致的分類”。例如,亞當(dāng)·普沃斯基就認(rèn)為,流行的“一黨制國家”概念,就難以說明“為什么蘇聯(lián)失敗了,而中國卻興盛了”。本書的有些觀點,從流行的西方中國研究觀點看,甚至有點“離經(jīng)叛道”。例如,一方面,像西方主流觀點一樣,多數(shù)海外作者依然對中國的“發(fā)展主義”、極端民族主義和中共執(zhí)政合法性保持著警惕;另一方面,有些學(xué)者則向中國和世界發(fā)出了另一種性質(zhì)的警告:“推翻中共統(tǒng)治的結(jié)果或許很可能是政治動亂、精英內(nèi)部的權(quán)力爭斗、漫長的經(jīng)濟(jì)危機(jī),甚至是法西斯專政或軍事獨裁。這不僅給亞洲,也會給全球體系和世界經(jīng)濟(jì),帶來嚴(yán)重的后果?!?/p>

我認(rèn)為,敢于對中國研究中的流行理論和范式提出挑戰(zhàn),并且提出新的概念框架和分析視角,是本書的最大特色。本書的許多觀點不僅具有學(xué)術(shù)的價值,也具有實踐的價值。無論對于欲深入理解中國共產(chǎn)黨自身的變革邏輯和當(dāng)代中國政治發(fā)展規(guī)律的研究者來說,還是對于想弄明白中國共產(chǎn)黨新的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式,以及隨之而來的中國政治改革及其面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的政治家來說,本書都值得一讀。

2014年11月23日晚于方圓閣

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