楊曉峰

導(dǎo)讀:農(nóng)民朋友在購買西瓜幼苗種植后出現(xiàn)僵苗怎么辦，是否可以索賠，找誰索賠？首先必須搞清楚僵苗形成原因，當(dāng)確定是種苗原因?qū)е潞?，收集證據(jù)，并了解索賠項目和賠償標(biāo)準(zhǔn)，通過正規(guī)的法律途徑，找種苗供應(yīng)商或生產(chǎn)商索賠；而種苗生產(chǎn)商也應(yīng)積極地尋找方法規(guī)避這種問題，如注意簽訂合同、做好售后服務(wù)等。經(jīng)典案例：浙江某種植戶問：我向西瓜種苗生產(chǎn)商購買了6 670 m2地用的西瓜種苗，種植后絕大部分形成僵苗，眼看近2萬元的投入可能打水漂，心急如焚，請問我能向西瓜種苗生產(chǎn)商索賠嗎？

第1步：掌握僵苗形成原因

1 何為僵苗？

一般僵苗有2種情況，一是定植后幼苗遲遲不生長或生長一段時間后長期處于停滯狀態(tài)；二是幼苗生長量少、展葉慢、葉片皺縮、組織僵硬、子葉和真葉變黃、根部發(fā)黃甚至褐變、新生白根少。

2 成因是什么？

①苗床溫度低 特別是苗床土壤溫度低，不能滿足西瓜根系的基本溫度需要。

②土壤含水量高 定植后如遇連續(xù)陰雨，僵苗發(fā)生嚴(yán)重，濕度大、若與通風(fēng)不良疊加，僵苗尤為嚴(yán)重。

③營養(yǎng)土配制或施肥不當(dāng) 苗床或種植穴施用未經(jīng)腐熟或未充分摻勻的農(nóng)家肥引起燒根；化肥施用過多，或施用時離根部較近。

④除草劑使用錯誤或方法不當(dāng)。

⑤種苗質(zhì)量原因 西瓜種苗生產(chǎn)商使用了假冒偽劣的西瓜種子育苗或所育的西瓜苗屬于劣質(zhì)苗。

3 分析原因

西瓜形成僵苗后，種植戶首先要分析發(fā)生的原因，除了自我分析以外，還可以請專家現(xiàn)場診斷。目前我國大部分地區(qū)開通了12316三農(nóng)熱線，種植戶可以撥打服務(wù)熱線請當(dāng)?shù)貙＜椰F(xiàn)場會診。如果專家認(rèn)為西瓜僵苗是因種苗質(zhì)量原因所致，或自己有證據(jù)證明是種苗質(zhì)量原因所致，種植戶向西瓜種苗生產(chǎn)商索賠就有了基礎(chǔ)。

第2步：了解索賠辦法

1 提供證據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。如果種植戶自己有證據(jù)證明是種苗質(zhì)量原因所致，種植戶要按照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十三條規(guī)定的證據(jù)類型組織證據(jù)，當(dāng)然這些證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

如果現(xiàn)場專家認(rèn)為西瓜僵苗是因種苗質(zhì)量原因所致，種植戶可按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》第二條的規(guī)定，對西瓜僵苗是否因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因?qū)е乱约皳p失程度進(jìn)行田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定?，F(xiàn)場鑒定由田間所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。西瓜種植戶和種苗生產(chǎn)商可以共同申請現(xiàn)場鑒定，也可以由種植戶單獨(dú)申請現(xiàn)場鑒定。

2 舉證規(guī)則

我國法院對于種苗質(zhì)量導(dǎo)致?lián)p失并要求賠償?shù)呐e證規(guī)則采用“因果關(guān)系說”以及“高度蓋然說”。

①因果關(guān)系說的情況 對于本案，如種植戶按照《中華人民共和國合同法》第十二條的規(guī)定，與西瓜種苗生產(chǎn)商簽訂了合同，其合同內(nèi)容就種苗質(zhì)量已作了明確而具體的約定，也就是種植戶有證據(jù)證明種苗生產(chǎn)商沒有按照合同約定供應(yīng)西瓜種苗，西瓜僵苗是或者可能是種苗質(zhì)量原因造成的。

在上述情況之下，如果種苗生產(chǎn)商沒有證據(jù)能否定種苗發(fā)生僵苗現(xiàn)象與供應(yīng)的不符合質(zhì)量約定的種苗之間有因果關(guān)系，則西瓜種苗生產(chǎn)商將承擔(dān)賠償責(zé)任。

②高度蓋然說的情況 如本案情況下，種植戶已舉證證明西瓜種苗發(fā)生了僵苗現(xiàn)象，同時按照《中華人民共和國種子法》第四十六條規(guī)定，舉證證明了西瓜種苗為假，即以此種品種種子冒充他種品種種子；種子品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符?；蚺e證證明了西瓜種苗為劣，即質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)；帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物。

在上述情況之下，如果種苗生產(chǎn)商沒有證據(jù)能否定種苗發(fā)生僵苗現(xiàn)象與種苗假、劣有因果關(guān)系，則西瓜種苗生產(chǎn)商將承擔(dān)賠償責(zé)任。

西瓜種苗生產(chǎn)商沒有證據(jù)能否定種苗發(fā)生僵苗與供應(yīng)的不符合質(zhì)量約定的種苗之間有因果關(guān)系，或者沒有證據(jù)能否定種苗發(fā)生僵苗與種子假、劣有因果關(guān)系，即使西瓜種苗生產(chǎn)商舉證證明種苗發(fā)生僵苗現(xiàn)象與苗床氣溫低、土壤含水量高、營養(yǎng)土配制和施肥不當(dāng)、除草劑使用錯誤或方法不當(dāng)?shù)扔嘘P(guān)或所致，也不能完全免除西瓜種苗生產(chǎn)商的賠償責(zé)任，至多是減輕賠償責(zé)任。

3 糾紛處理途徑

《中華人民共和國種子法》第四十二條規(guī)定，因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第3步：清楚索賠項目和賠償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十一條的規(guī)定，種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價款及相關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。

經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。

根據(jù) 《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第六十二條的規(guī)定，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。對于本案，種植戶可以根據(jù)該法第五十二條的規(guī)定，要求西瓜種苗生產(chǎn)商依照法律規(guī)定或者雙方約定承擔(dān)換苗、補(bǔ)足合格的西瓜種苗、退還西瓜種苗貨款和賠償損失等民事責(zé)任。

如果西瓜種苗生產(chǎn)商有欺詐行為的，種植戶可以根據(jù)該法第五十五條的規(guī)定，要求生產(chǎn)商按照自己的要求增加賠償所受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為購買西瓜種苗的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

如果西瓜種苗生產(chǎn)商有侮辱誹謗、侵犯人身自由等侵害種植戶人身權(quán)益的行為，造成種植戶嚴(yán)重精神損害的，種植戶可以根據(jù)該法第五十一條的規(guī)定，要求精神損害賠償。

對于種植戶來講，種苗購進(jìn)成本的損失在總損失中可能是小頭，損失的大頭應(yīng)該是保溫設(shè)施的投入、用地成本和可得利益損失等。

種植戶要想獲得保溫設(shè)施的投入損失、用地成本和可得利益損失的賠償，必須有相應(yīng)的支付憑證、收入證明來佐證自己的損失賠償主張，如果沒有當(dāng)年當(dāng)季的支付憑證、收入證明，也可以把上年度相同項目的支付憑證和收入證明作為損失賠償主張的參照證據(jù)。

第4步：種苗生產(chǎn)商的應(yīng)對措施

由于我國法院對于種苗質(zhì)量導(dǎo)致?lián)p失并判決賠償?shù)呐e證規(guī)則采用“因果關(guān)系說”以及“高度蓋然說”，司法實(shí)踐中確實(shí)存在西瓜種苗僵苗并非種苗質(zhì)量而被法院判賠的可能性，所以，西瓜種苗生產(chǎn)商要有自我保護(hù)意識以及相應(yīng)的自我保護(hù)措施。

1 購種合同的簽訂

購種合同的簽訂以及種子質(zhì)量條款的規(guī)范與細(xì)化、定量化。如果種苗生產(chǎn)商使用的西瓜種子是外購種子，一定要簽訂購種合同，同時對于合同中的質(zhì)量條款盡量規(guī)范和細(xì)化。對于在經(jīng)營過程中自己已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險，以及雖自己沒有發(fā)生但同行已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量風(fēng)險定量化并盡可能轉(zhuǎn)移給種子供應(yīng)商。當(dāng)然風(fēng)險的控制和轉(zhuǎn)移，永遠(yuǎn)是雙方力量和智慧的搏弈。如果種苗生產(chǎn)商使用的西瓜種子是自繁的種子，同樣的道理，對于購進(jìn)的親本種子一樣要簽訂購種合同以及其親本種子質(zhì)量條款須規(guī)范化、細(xì)化和定量化。

2 種苗供銷合同的保管

訂立并妥善保管好與西瓜種植戶簽訂的西瓜種苗供銷合同。相對于西瓜種植戶，西瓜種苗生產(chǎn)商有更強(qiáng)的種苗供銷合同締約能力，所以西瓜種苗生產(chǎn)商在擬訂合同條款時把西瓜僵苗現(xiàn)象及成因明確具體地在合同條款中體現(xiàn)出來；同時約定，西瓜種苗生產(chǎn)商若掌握有西瓜種植戶在種植西瓜過程中遇到的“苗床溫度低”、“土壤含水量高”、“營養(yǎng)土配制和施肥不當(dāng)”、“除草劑使用錯誤或方法不當(dāng)”等情形的確切證據(jù)時是可以免責(zé)的。

3 樣本對照

在銷售西瓜種苗時，與西瓜種植戶一道將樣本苗種植在西瓜種苗生產(chǎn)商提供的留樣對照圃中，專人管理。如果對照圃的西瓜苗與西瓜種植戶種植的西瓜苗均發(fā)生僵苗現(xiàn)象，除非西瓜種苗生產(chǎn)商有足夠的證據(jù)證明西瓜僵苗與西瓜種苗質(zhì)量沒有關(guān)系，否則一定會承擔(dān)西瓜種植戶的賠償責(zé)任。如果對照圃的西瓜苗沒有發(fā)生僵苗現(xiàn)象，西瓜種苗生產(chǎn)商也有義務(wù)證明西瓜僵苗與西瓜種苗質(zhì)量沒有關(guān)系，而與“苗床溫度低”、“土壤含水量高”、“營養(yǎng)土配制和施肥不當(dāng)”、“除草劑使用錯誤或方法不當(dāng)”等有因果關(guān)系，否則不能免責(zé)，一定會承擔(dān)西瓜種植戶的部分損失賠償責(zé)任。

4 做好售后服務(wù)記錄

西瓜僵苗不是一天造成的，它是一個逐步形成的過程，所以西瓜種苗生產(chǎn)商在售后服務(wù)過程中有足夠的時間和條件對僵苗現(xiàn)象加以發(fā)現(xiàn)，并在第一時間找到形成僵苗的原因，這一點(diǎn)西瓜種苗生產(chǎn)商比西瓜種植戶能力強(qiáng)，所以做好相應(yīng)的應(yīng)對策略是有空間和條件的。