翁泉惠

目前國(guó)家稅務(wù)總局正在做的兩方面工作均與票據(jù)印刷企業(yè)關(guān)注的電子發(fā)票有關(guān)。

一是準(zhǔn)備開(kāi)展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版電子發(fā)票的試運(yùn)行工作。增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版電子發(fā)票是指通過(guò)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版開(kāi)具的電子增值稅普通發(fā)票。和通用普通電子發(fā)票不同，電子增值稅普通發(fā)票將可以實(shí)現(xiàn)發(fā)票全票面信息的上傳，有利于防止發(fā)票虛開(kāi)。

二是進(jìn)行《稅收征管法》的修訂工作，該法預(yù)計(jì)今年年底出臺(tái)。自電子發(fā)票試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，電子發(fā)票在消費(fèi)維權(quán)、資源節(jié)約、市場(chǎng)監(jiān)管等方面已呈現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)，但其在報(bào)銷(xiāo)和核準(zhǔn)等方面仍缺乏法律效力。新的《稅收征管法》將對(duì)電子發(fā)票數(shù)據(jù)在征管部門(mén)的應(yīng)用情況等加以界定。

自2013年我國(guó)首張電子發(fā)票誕生至今，在電子發(fā)票的試點(diǎn)工作中，電子發(fā)票從開(kāi)具、查詢(xún)、接收、記賬、整理到存檔，整個(gè)流程各環(huán)節(jié)的工作已經(jīng)達(dá)到預(yù)期。截至今年5月，北京市開(kāi)出了6千多萬(wàn)份電子發(fā)票，全國(guó)范圍內(nèi)的電子發(fā)票開(kāi)具量也只有1億多份，因此就目前來(lái)看，電子發(fā)票對(duì)票據(jù)印刷業(yè)的影響很小。

另外，關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改增值稅的問(wèn)題，從“2015年完成營(yíng)改增”到“力爭(zhēng)2015年全面完成營(yíng)改增”的闡述，可見(jiàn)“營(yíng)改增”的進(jìn)程不如預(yù)期。同時(shí)，“營(yíng)改增”政策只是讓票據(jù)印刷業(yè)務(wù)在票據(jù)印刷企業(yè)之間流轉(zhuǎn)，而業(yè)務(wù)仍保留在票據(jù)印刷業(yè)之中。