□李細蘭 朱美霞
新干縣荷浦鄉(xiāng)張坊村蓮籽基地場景
年逾六旬的江西省新干縣荷浦鄉(xiāng)張坊村貧困戶阮一凡并不知道啥叫“滴灌式扶貧”,不過,去年,他在本村近400 畝的蓮子產(chǎn)業(yè)基地打工領(lǐng)取了1萬多元的務(wù)工費,他知道只要蓮子產(chǎn)業(yè)能發(fā)展得好,每年可獲得一筆不小的收入,小康夢的實現(xiàn)離得不遠了。
荷浦鄉(xiāng)張坊村是“十二五”省級貧困村,“一畝田,七分澇”是該村耕地的真實寫照。全村耕地5304.3 畝,2510 人,其中貧困戶119 戶336 人。在這里,平均每8 個人中就有一個是貧困戶。而在新干縣這個原中央蘇區(qū)縣中,已識別并建檔立卡的貧困戶有7764 戶、15732 人。
2013年6月,新干縣派出扶貧工作組來到張坊村,幫助農(nóng)民挖“窮根”,“對癥下藥”找項目。經(jīng)過駐村走訪村民,摸“家底”,工作組最終決定,在張坊村發(fā)展蓮子產(chǎn)業(yè)。
忽如一夜春風(fēng)來,2014年初,貧困村張坊村擁有了自己的蓮子專業(yè)合作社。107 戶321 名貧困戶加入進來,采取土地入股的形式將土地流轉(zhuǎn)到合作社作為種植蓮子的產(chǎn)業(yè)基地。新干縣扶貧辦提供的精準(zhǔn)扶貧資金20萬元,縣房管等部門提供的基建資金30萬元,鄉(xiāng)政府提供的產(chǎn)業(yè)啟動資金20萬元都紛紛到位。新干縣扶貧辦聘請的技術(shù)顧問、縣農(nóng)業(yè)局安排的技術(shù)員也都紛紛進駐村里,曾經(jīng)冷清的村莊頓時熱鬧起來。
“我在基地做事一年有8000 多元務(wù)工費,到年終還能分紅,這扶貧真是扶到我們心坎上了!”村民付建瑞高興地說。張坊村的蓮子產(chǎn)業(yè)當(dāng)年就產(chǎn)生了效益,基地共產(chǎn)新鮮蓮子20 余萬斤,實現(xiàn)銷售收入160萬元,人均增收2000元以上,并帶動了70 多名村民在家門口賺錢。村支部書記劉飛江介紹說,今年要擴大面積160 畝,繼續(xù)把蓮子產(chǎn)業(yè)做大。
張坊村蓮子產(chǎn)業(yè)的“試水”成功得益于新干縣實施精準(zhǔn)扶貧中的產(chǎn)業(yè)扶貧。全縣緊緊抓住國家支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策和省委、省政府“四個一”組合式扶貧戰(zhàn)略部署,改過去“大水漫灌式”為“滴灌式”扶貧,走出了一條“核定對象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧新路子。
新干縣堅持覆蓋貧困村和貧困戶的原則,按照“突出重點、連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路,投入1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金,重點打造了綠色蔬菜、中藥材、花卉苗木等扶貧產(chǎn)業(yè),組建了134 個扶貧工作組進村入戶,幫助貧困村、貧困戶制定并實施發(fā)展規(guī)劃和脫貧計劃,并采取“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位包村、黨員干部包戶”的方式,對全縣6674 戶貧困戶實行“無縫”對接幫扶,定點幫扶一定三年不變。目前,全縣涌現(xiàn)出溧江鎮(zhèn)桃灣村的千畝油茶產(chǎn)業(yè)、桃溪鄉(xiāng)桃溪村的百畝辣椒產(chǎn)業(yè)、城上鄉(xiāng)山坳村的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局,扶貧呈現(xiàn)多處開花的態(tài)勢,受益農(nóng)戶達6000 余戶,其中貧困戶2800余戶,戶平均增收達5000元以上?!耙龑?dǎo)貧困村發(fā)展1-2個致富項目,這樣的扶貧不只是‘幫急’,更深層次的是培植‘造血機制’,使農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)的動力和強勁的后勁。”新干縣扶貧辦副主任呂軍介紹說。
一些溝壑縱橫、自然條件惡劣的地區(qū),一方水土養(yǎng)育不了一方人。為了切實解決當(dāng)?shù)卮迕褚蚓幼…h(huán)境惡劣而導(dǎo)致的貧困問題,新干縣啟動了搬遷扶貧工程,對部分深居偏遠山區(qū)、易澇區(qū)的村民實施搬遷。截止去年年底,全縣累計有861 戶群眾搬出了“窮窩”。
新干縣沂江鄉(xiāng)滸崗村委會水東村是一個正在建設(shè)中的“原址”新村,全村142 戶、482人是第二次搬家。原來,京九鐵路緊鄰水東村穿過,將村莊一分為二,沂江河環(huán)繞村一圈,村莊三面環(huán)水,水災(zāi)經(jīng)常發(fā)生,無奈之下,全體村民自發(fā)到山上建房居住,但狹窄的鐵路涵洞以及沂江河改道工程的建設(shè)嚴(yán)重影響了村民的生活和出行,村民們的生活長期處于貧困狀態(tài)。
水東村村民將何去何從,如何擺脫這種困境?縣里的扶貧工作組來了,實地調(diào)查研究,協(xié)調(diào)各方力量,拿出了“沂江鄉(xiāng)滸崗村委會水東村搬遷移民扶貧項目書”,制定了詳細的搬遷規(guī)劃,除村民按照統(tǒng)一設(shè)計方案自行建設(shè)房子外,政府還為新村設(shè)計建設(shè)休閑廣場、村莊綠化亮化及“七通一平”等配套工程。“去年年底,我們一家四口從山上遷下來,搬進了新建的三層小洋樓,再也不用過提心吊膽的日子了?!?2歲村民劉記生高興地說。
新干縣在大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧的同時,針對扶貧對象的不同原因,在貧困村還大力實施智力扶貧等各類扶貧,累計實施扶貧項目68 個,投入扶貧到戶資金700多萬元。2014年,全縣貧困人口減少3183 人,貧困村人均純收入達到4950元,增長21%,全縣農(nóng)民年人均純收入突破1萬元,增長13.8%。
新干縣沂江腦頭扶貧移民新住房
同時,新干縣依托原中央蘇區(qū)縣、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)縣、西部大開發(fā)政策延伸縣等政策“疊加”優(yōu)勢,積極對接扶貧項目,在緊跟2013年確定的20 個扶貧開發(fā)項目的基礎(chǔ)上,根據(jù)發(fā)展實際,認真梳理了關(guān)于扶貧項目資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目、三湖紅桔產(chǎn)業(yè)化工程項目等10 個事關(guān)新干長遠發(fā)展、百姓福祉的扶貧開發(fā)項目,為同步全面實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。