·郭麗 蘇晨 劉德華

徐孟加：“親情幌子”的背后

·郭麗 蘇晨 劉德華

徐孟加，四川省雅安市原市委書記。他第一次為國(guó)人所知是在2013年4月，雅安地震發(fā)生后——央視連線徐孟加詢問災(zāi)區(qū)救援措施，他卻因套話連篇被主持人打斷講話，其“溜須拍馬”受到公眾的指責(zé)。時(shí)隔半年，他再次進(jìn)入公眾視野。

2013年11月17日，雅安市民燃起鞭炮“慶?！毙烀霞颖幻饴?。

2014年12月31日，四川省達(dá)州市中級(jí)人民法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處徐孟加有期徒刑16年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元。徐不服一審判決提起上訴后又撤回上訴。

2015年5月14日，四川省高級(jí)人民法院裁定，準(zhǔn)予徐孟加撤回上訴。達(dá)州市中級(jí)人民法院一審判決已經(jīng)生效。

從一心要有所作為的豪情書記，到犯下以1.18億余元國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失換取500多萬元賄款的驚人罪行，徐孟加的犯罪記錄中屢現(xiàn)哥哥徐力（化名）的身影。“為了親情”，這個(gè)讓徐孟加自以為正當(dāng)?shù)睦碛墒剐值軅z在罪惡的深淵越陷越深…

主政之初：“書記信箱”裝載著滿滿誠(chéng)意

2005年是徐孟加到雅安的第一個(gè)年頭。到這座素有“三雅（雅女、雅魚、雅雨）”之稱的雨城履職之初，他工作熱忱很高，很快就從市委副書記提拔為市長(zhǎng)、市委書記。他暗下決心：一定要在這里實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)，將這座城市建成國(guó)際化生態(tài)園林城市，讓這里成為現(xiàn)代工業(yè)開發(fā)之外的一片凈土。

2006年底，當(dāng)上市委書記的第一個(gè)新年前夕，徐孟加家門庭若市?！靶鞎洠^年了，這是我們的一點(diǎn)心意。您剛到雅安不久，有什么需要您只管開口?！钡情T者送的并不是什么貴重的東西，但貪官不就是從接受不起眼的小禮物開始?jí)櫬涞膯?？徐孟加知道這個(gè)口子不能開。于是，他拒絕了一個(gè)又一個(gè)“好意”，就連副市長(zhǎng)送來的土特產(chǎn)掛面，他也讓妻子給送了回去。

為了傾聽群眾聲音，徐孟加上任的第一件事就是開通“書記信箱”。從此，即便事務(wù)再繁忙，他也要抽時(shí)間打開信箱看一看。夏晨冬夜，書記辦公室的燈總是亮著，連門衛(wèi)老大爺都知道：“書記在給群眾回信呢！”

徐孟加對(duì)群眾來信的重視不僅僅停留在回信上，無論大事小事，他都親自督促。“我們家的天然氣拖了幾個(gè)月一直沒裝好，給書記寫信后，沒過幾天就有人來上門調(diào)試了。”那時(shí)，有人這樣評(píng)價(jià)道。

那一封封群眾來信是雅安市民對(duì)這座城市的希望，更是對(duì)這位書記的寄托。可惜，“聰明”的徐孟加最終辜負(fù)了這座善良的城市。

上任之初，徐孟加提出打通雅安市雨城區(qū)蒼坪山隧道?？墒侵钡?008年，這項(xiàng)工程仍遲遲沒有竣工。眼看施工場(chǎng)所附近的居民怨聲載道，徐孟加只能干著急：他本想將這條長(zhǎng)224米的隧道打造成自己的“名牌工程”，不料非但沒有捷報(bào)，反而引來群眾的不滿。在雅安兩年，不僅沒能為雅安贏得響亮的頭銜，也沒有拿得出手的政績(jī)，自己還有什么顏面面對(duì)群眾的依托和黨的寄望？正當(dāng)徐孟加焦慮之時(shí)，哥哥徐力打來的一個(gè)電話讓他茅塞頓開。徐孟加原本風(fēng)平浪靜的書記生涯也被這個(gè)電話打破了。

靈魂岔口：一舉四得的為官之道

“孟加，海南金邦公司的董事長(zhǎng)彭某想去雅安投資。這可是個(gè)好機(jī)會(huì)，要是能建成大項(xiàng)目，你這個(gè)市委書記臉上可就有光了。而且，只要政府的錢袋子鼓起來了，何愁蒼坪山隧道打不通？”那是2008年8月的一天，徐力在電話里激動(dòng)地對(duì)他說。正為雅安建設(shè)愁眉不展的徐孟加一聽，立馬喜笑顏開。

百丈湖旅游資源豐富，素有“南方絲綢路上一翡翠”之稱。海南金邦公司董事長(zhǎng)彭某對(duì)這里非常感興趣，有意對(duì)這一片進(jìn)行整體開發(fā)。為了得到這個(gè)項(xiàng)目，他向徐力許諾，將按項(xiàng)目稅后利潤(rùn)的10%給他們兄弟二人提成。

在徐力眼中，做官是高危行業(yè)，一不小心就會(huì)邁入牢門。他何嘗不知道自己這是將弟弟往火坑里推呢？可是在巨大利益的驅(qū)使下，徐力還是試探性地向弟弟轉(zhuǎn)達(dá)了彭某的意思。

徐孟加招商引資的初衷，是想給自己主政雅安的資歷上添一抹亮色，更何況開發(fā)百丈湖的旅游資源不僅能促進(jìn)雅安旅游事業(yè)的發(fā)展，還可以為當(dāng)?shù)乩习傩赵鎏砭蜆I(yè)機(jī)會(huì)，但他并不想從中獲利。徐孟加便有意拒絕彭某的“好意”，可是話未出口，一個(gè)念頭在他腦中一閃而過：“引資勢(shì)在必行，把百丈湖的項(xiàng)目交給金邦公司也在情理之中。我收不收這點(diǎn)好處，對(duì)開發(fā)都沒有影響。況且是由哥哥去落實(shí)好處費(fèi)，我自己并不出面。如果建設(shè)搞得好，不僅政績(jī)有了，招商引資的目的達(dá)到了，哥哥的人情還了，我還從中獲利不少。這樣一來，豈不是一舉四得？”想到這些，徐孟加動(dòng)搖了。

徐孟加出生在一戶普通家庭，小時(shí)候，父母由于忙于生計(jì)，常常沒有精力照顧他，多虧有哥哥徐力的照料。對(duì)幼小的徐孟加來說，哥哥是他生活的依靠、精神的寄托。自從參與政事，忙碌的他回家的次數(shù)越來越少，老家父母生活的重?fù)?dān)全靠哥哥一人挑起，他對(duì)這個(gè)家付出太少?；蛟S，這是個(gè)報(bào)答哥哥的機(jī)會(huì)。

最終，徐孟加被這個(gè)“一舉四得”的危險(xiǎn)想法征服了。他默許了哥哥的建議。很快，在徐孟加的督促下，名山縣政府與彭某簽訂了《百丈湖成片開發(fā)投資框架協(xié)議》。然而，彭某醉翁之意不在酒，開發(fā)百丈湖不過是冰山一角，其更大的興趣在于利潤(rùn)高、收效快的項(xiàng)目。彭某提出，想在名山縣政府側(cè)邊的陳家壩地塊搞房地產(chǎn)開發(fā)，每畝地成交金額要控制在40萬元以內(nèi)。

徐孟加犯了難：把國(guó)有土地使用權(quán)以遠(yuǎn)低于市值的價(jià)格賣出去，這可是赤裸裸的犯罪?。?/p>

正當(dāng)徐孟加猶豫之際，徐力又向他透露，彭某承諾在雅安投資成功的所有項(xiàng)目都給他們兄弟提成。不用細(xì)算就可知這是一筆多么巨大的款項(xiàng)，就算再當(dāng)上10年市委書記也不可能有這么多錢。對(duì)家庭和哥哥一直心存愧疚的徐孟加，急切地想為哥哥做點(diǎn)兒什么，讓他揚(yáng)眉吐氣。于是，鬼迷心竅的徐孟加再次淪陷……

最低評(píng)估單價(jià)在54萬元左右，現(xiàn)在卻要控制在40萬元以內(nèi)，為此徐孟加多次向名山縣委書記施壓。無奈的縣委書記只能為金邦公司量身訂制了一套有利的拍賣前置條件，還找來兩名“競(jìng)拍槍手”，最終讓金邦公司順利以低價(jià)拍得土地。

就這樣，時(shí)值9393萬元的名山縣陳家壩地區(qū)144.81畝國(guó)有土地使用權(quán)，在徐孟加的操縱下，被金邦公司以6350萬元的荒唐價(jià)格中標(biāo)，致使國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3043萬元。

一言千萬：風(fēng)雨中哭泣的龍蒼溝

徐孟加的人生從此墜入黑暗的深淵，且越陷越深。從2008年到案發(fā)，徐孟加通過哥哥徐力收受賄款共計(jì)548萬元，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失1.18億余元。

2009年，雅安市滎經(jīng)縣龍蒼溝國(guó)家森林公園旅游項(xiàng)目確定開發(fā)。這個(gè)被稱為“東方的日內(nèi)瓦”項(xiàng)目吸引了社會(huì)各界的目光，徐力的“老朋友”眾信公司總經(jīng)理干某某（簡(jiǎn)稱“干總”）提出想要取得龍蒼溝的開發(fā)權(quán)，并承諾給予徐氏兄弟二人好處。這時(shí)已經(jīng)利欲熏心的徐孟加沒有放過這個(gè)撈金的機(jī)會(huì)，在他的大力推薦下，干總的眾信公司順利與滎經(jīng)縣政府簽訂備忘錄。

然而，得到了開發(fā)權(quán)的干總隨后卻沒了動(dòng)靜。徐孟加沉不住氣了，他氣急敗壞地質(zhì)問徐力：“我給干總幫了那么多忙，她都沒有一點(diǎn)表示嗎？她說給我們提成，你應(yīng)該跟她簽協(xié)議。不然，這些老板肯定事后不認(rèn)人，說話不算數(shù)?！痹捯怀隹?，連徐孟加自己也蒙了。遙想當(dāng)年，自己連一把掛面都不敢收，現(xiàn)在居然主動(dòng)伸出罪惡的雙手。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)！徐孟加的心陡然一驚。但是此刻，自己和那些商人早已成了一條繩上的螞蚱，想懸崖勒馬也為時(shí)晚矣。很快，徐力按弟弟的指示，與干總簽訂了“提成協(xié)議”。

2010年上半年，龍蒼溝項(xiàng)目陷入僵局?！皽罱?jīng)縣決定龍蒼溝景觀資源需有償使用，評(píng)估價(jià)值在3678萬元左右。干總的意思是，這個(gè)錢能不能不交？”徐孟加聞言一震，3000多萬元，哪能說不交就不交？可到了2011年，景觀資源費(fèi)仍沒談妥，干總甚至有了撤資的意思。眼看煮熟的鴨子就要飛走，徐孟加心有不甘，鬼使神差地安排副市長(zhǎng)去滎經(jīng)縣協(xié)調(diào)景觀資源費(fèi)。在徐孟加的授意下，副市長(zhǎng)最終與縣政府達(dá)成了免收眾信公司景觀資源費(fèi)的協(xié)議。

3678萬元的國(guó)家利益，就這樣被徐孟加輕松地一筆勾銷。以“美在自然，味在原始”而聞名的龍蒼溝景區(qū)，在這場(chǎng)權(quán)錢交易的風(fēng)雨中變成徐孟加手中的一顆棋子。當(dāng)徐孟加如愿獲得各種分紅、享受金錢帶來的滿足感時(shí)，他以為自己贏了，殊不知這盤棋從一開始就有了結(jié)果——違背規(guī)則的他，一早就注定了出局的命運(yùn)。

“兄弟情深”：濫用權(quán)力結(jié)惡果

在雅安人的心中，不知從什么時(shí)候起，那個(gè)熱心給市民回信的書記徐孟加變了?；蛟S是日漸增多的賄款侵蝕了他原本樸實(shí)的心，或許是官位坐得太久說官腔成了習(xí)慣，徐孟加不再熱衷于民生建設(shè)，也早已忘記“國(guó)際化生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，上任之初建立起來的美好形象漸漸坍塌了。

提起雅安市這名前市委書記、市長(zhǎng)，人們印象最深的是，2013年蘆山地震發(fā)生后，央視連線徐孟加，早已泯滅黨性的他并未流露出對(duì)災(zāi)情的特別關(guān)心，反而說出一連串的套話。央視主持人打斷他的話：“這個(gè)我們可能比你知道的多些，說說現(xiàn)在采取了哪些措施吧?！贝耸乱怀觯烀霞颖闶艿健罢f套話”“溜須拍馬”的指責(zé)。

此時(shí)徐孟加心頭升起陣陣危機(jī)感，他找來徐力，囑咐他不要輕舉妄動(dòng)，同時(shí)做好清理工作，不要讓那些見不得光的事留下痕跡。

徐孟加沒有想到的是，之后不斷有網(wǎng)友在網(wǎng)上曝光他的種種劣跡，就連他引以為傲的879級(jí)“西蜀天梯”，也被老百姓戲稱為“書記的風(fēng)水陣”。這條位于雅安金鳳山的“西蜀天梯”全長(zhǎng)約226米，每梯間都安裝著寓意深厚的浮雕，從山腳直達(dá)山上的金鳳寺。但在雅安市民看來，這條耗資2000多萬元的“天梯”，遠(yuǎn)不及原先蜿蜒而上的山路好看。

徐孟加入獄后，徐力非常自責(zé)。想當(dāng)年，為了支持弟弟的工作，他擔(dān)起了獨(dú)自照顧年老父母的重任。他對(duì)弟弟說：“你是做大事的人，家里的小事就交給我吧。哥哥我做生意這么些年了，在外面也算是個(gè)大老板，難道連這點(diǎn)兒小事都擺不平？”直到2008年，徐孟加在一次考察中才偶然得知哥哥并不是什么大老板，他口口聲聲做得順風(fēng)順?biāo)纳猓贿^是為了打消自己的顧慮，讓自己沒有后顧之憂。知道真實(shí)情況的那一瞬間，徐孟加急切地想為哥哥做點(diǎn)什么。就這樣，兄弟情深的哥倆在貪念的驅(qū)使下，一同鋌而走險(xiǎn)。

徐孟加用權(quán)力慰藉親情，卻忘記權(quán)力是人民給的。濫用權(quán)力的結(jié)果，是將自己送上了審判臺(tái)，也將哥哥送上了審判臺(tái)。

（作者單位：四川省檢察院）

（責(zé)編：賀貴成）