文／魏春平

（作者系鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)眼前山鐵礦黨委書記）

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)永恒的主題，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，既不能一蹴而就，又存在頑固性和反復(fù)性的問題，抓一抓就有好轉(zhuǎn)，松一松就會反彈，因此，必須建立長效機(jī)制來保證持久性。鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)眼前山鐵礦黨委認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立完善五個方面的長效機(jī)制，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)不斷深化。

一、建立完善的教育引導(dǎo)機(jī)制。一是完善黨員和干部學(xué)習(xí)教育制度。礦黨委把作風(fēng)建設(shè)作為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨委中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、黨內(nèi)組織生活、黨風(fēng)廉政教育的必備內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行黨的十八大精神、習(xí)總書記系列重要講話、理想信念、黨的群眾路線、黨的三大作風(fēng)等內(nèi)容教育，使黨員和干部對作風(fēng)建設(shè)從理論上清楚，從內(nèi)心上認(rèn)同。二是定期開展改進(jìn)作風(fēng)的專題分析。礦黨委在礦和基層單位班子中開展改進(jìn)作風(fēng)專題分析，對照中央要求和制度規(guī)定，查擺問題，剖析原因，開展批評與自我批評，制定整改措施，把“防風(fēng)”和“整風(fēng)”相結(jié)合，取得了明顯效果。三是建立多層次、全方位的警示教育制度。礦黨委采取觀看黨風(fēng)廉政教育片、剖析典型案件、上黨課、開展廉潔文化教育等活動，增強(qiáng)了黨員干部抵制各種不良風(fēng)氣的能力。

二、建立完善的典型示范機(jī)制。一是積極開展向鞍鋼內(nèi)部的郭明義、李超、孫利東等先進(jìn)典型和向鞍鋼外部的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，組織黨員和各級干部與先進(jìn)典型對標(biāo)找差距，使黨員干部在對標(biāo)學(xué)習(xí)中有震動、有感動、有行動。二是大力選樹本單位先進(jìn)典型，使黨員干部、職工群眾感到先進(jìn)典型就在身邊，先進(jìn)典型可信、可學(xué)、可當(dāng)。礦黨委編輯了“開拓者”先進(jìn)典型匯編，開展了學(xué)習(xí)郭明義身邊化、崗位化、具體化的“三化活動”，使各類先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，真正發(fā)揮了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的示范效應(yīng)，使廣大職工群眾增強(qiáng)了對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)作風(fēng)的信心。各級干部通過學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型，受到鼓舞，感受到廣大職工群眾的愿望和期盼，更加自覺地轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

三、建立完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。礦黨委把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇，建立了層級式責(zé)任體系，既明確每名干部人人有責(zé)，又明確主體和管理責(zé)任。在橫向?qū)用?，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委監(jiān)察牽頭抓總協(xié)調(diào)，各部門齊抓共管。在縱向?qū)用?，?shí)行上級與下級的責(zé)任聯(lián)動。下級發(fā)生問題，上級負(fù)有教育管理責(zé)任，下級對上級進(jìn)行逆向考核。在個人層面，每名干部都把作風(fēng)建設(shè)作為自己的職責(zé)，作為重點(diǎn)工作。通過建立層級責(zé)任體系，使作風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)任，又是人人的分內(nèi)工作。發(fā)生問題，既要追究個人責(zé)任，又要追究教育、管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)層級責(zé)任化，保證了作風(fēng)建設(shè)不斷持續(xù)深化。

四、建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制。礦黨委改變過去監(jiān)督不全、不細(xì)的狀況，建立了“三結(jié)合”的監(jiān)督制度，即全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、傳統(tǒng)方式監(jiān)督與利用現(xiàn)代科技手段監(jiān)督相結(jié)合。如先后建立了黨內(nèi)民主生活會相互監(jiān)督制度，廉政誠信檔案的自我監(jiān)督與組織監(jiān)督制度，每季度一次的全面監(jiān)督檢查制度，重要時期和傾向性問題專項(xiàng)監(jiān)督制度，局域網(wǎng)和微信及重點(diǎn)、關(guān)鍵部位視頻監(jiān)督系統(tǒng)，年末述職、評議的群眾監(jiān)督制度。上述這些全方位、全天候的監(jiān)督制度和載體，使干部的作風(fēng)表現(xiàn)時時處在監(jiān)督之中，提高了干部自我約束能力。

五、建立完善的考核評價機(jī)制。礦黨委為解決作風(fēng)建設(shè)考核針對性不強(qiáng)、流于形式等問題，建立了作風(fēng)建設(shè)的量化、流程化考核評價體系。量化就是根據(jù)中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，結(jié)合本礦的實(shí)際情況，把作風(fēng)建設(shè)細(xì)化為具體的事項(xiàng)數(shù)量。如規(guī)定每名礦級干部每周至少一次深入生產(chǎn)一線，每名基層干部每周至少3次到生產(chǎn)現(xiàn)場，每次到生產(chǎn)一線和現(xiàn)場，至少檢查出一個問題，指導(dǎo)解決一個實(shí)際問題。流程化就是具體規(guī)定什么情況或什么時候到現(xiàn)場，采取什么方式解決問題，對解決問題的效果如何考核評價等過程。同時按量化、流程化要求細(xì)化為具體的考核分?jǐn)?shù)，并按不同分?jǐn)?shù)分為好、較好、一般、較差四個等級，納入干部績效考核。對好的給予表揚(yáng)，并作為獎勵、任用的依據(jù)；對一般和較差的予以批評或告誡談話；對有較大問題的予以組織處理。通過科學(xué)的考核評價機(jī)制，促使干部更加重視作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了推動作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動力。