·劉建國

堅持問題導向 踐行“三嚴三實”

·劉建國

“三嚴三實”既彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，又反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求；既體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一，又體現(xiàn)了內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一；既指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，又豐富了管黨治黨的思想內(nèi)涵，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循?！叭龂馈迸c“三實”是相輔相成、互為因果、相互轉(zhuǎn)化、不可分割的有機統(tǒng)一體。

這次“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。結(jié)合稅務系統(tǒng)實際，開展“三嚴三實”專題教育，是鍛造過硬稅務隊伍、推進稅收現(xiàn)代化的有利契機，我們要深刻理解、認真把握，著力堅持問題導向，在稅收工作中自覺踐行“三嚴三實”。

勇于正視“不嚴不實”問題

總體上看，全省國稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部在“嚴”“實”方面是好的。但與習近平總書記提出的“三嚴三實”的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有不少差距，我們要查找、反思并著力解決國稅工作中的“不嚴不實”問題。

修身律己不嚴。一是修身的意識不強、自覺性不高。一些領(lǐng)導很少在忙碌之中靜下心、沉住氣對工作的指導思想、思路目標、措施辦法進行反思評估，特別是針對自己的問題和不足進行批判性反思，修身意識不強，修身自覺性不高。二是修身的境界不高、目光不遠。一些領(lǐng)導沒有從黨性修養(yǎng)、道德情操、人生境界上去修身，而是與一般群眾的修身養(yǎng)性等同起來，使得修身的功課平庸化、平淡化。三是修身的定力不夠、標準不嚴。一些領(lǐng)導干部缺乏修身的定力，缺乏長修、自修、內(nèi)修的自覺，往往臨時抱佛腳地修，被動地修，形式主義地修，沒有入腦、入心，沒有觸及靈魂、抵達精神。修身的核心要義是“堅持真理、修正錯誤”，充實和完善自己的內(nèi)心世界。但一些領(lǐng)導干部修身的標準不高，要求不嚴，所以在對照檢查、黨性分析材料中，查找自己問題時往往是假話、套話、空話，因為沒有把自己擺進去。所以一些領(lǐng)導干部在提升黨性修養(yǎng)、道德境界、人格操守、能力素質(zhì)方面缺乏明顯效果。

履職用權(quán)不嚴。一是權(quán)力觀不正確。有的領(lǐng)導把權(quán)力作為資本，搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私；有的領(lǐng)導把公權(quán)力當成私權(quán)利，選擇性用權(quán)；有的領(lǐng)導只講短期政績，不謀長遠發(fā)展。二是行使權(quán)力不規(guī)范。有的領(lǐng)導違規(guī)用權(quán)，為了完成稅收任務收過頭稅，行使自由裁量權(quán)不統(tǒng)一，執(zhí)法程序不公開，稅務處罰不公平。有的領(lǐng)導用權(quán)不規(guī)范，選拔任用干部不重程序、不重民主，醞釀不充分。有的領(lǐng)導選擇性用權(quán)，對總局、省局布置的任務，符合想法的干、高興的干，不符合想法的不干、不高興的不干。有的領(lǐng)導對干部沒有行使嚴格管理，面對錯誤言行不敢嚴肅批評、堅決抵制，面對違紀違法行為不敢嚴肅查處、追究責任，甚至放縱包庇，導致一些問題屢查屢犯。三是以權(quán)謀私。有的領(lǐng)導將自己轄區(qū)內(nèi)的納稅人當成自家的一畝三分地，在稅收征管中刁難納稅人，明講暗示納稅人逢年過節(jié)要“上貢”，有的領(lǐng)導甚至與納稅人合謀，幫助納稅人逃避納稅義務、騙取稅收優(yōu)惠。

謀事創(chuàng)業(yè)不實。一是謀事能力不強。有的領(lǐng)導服務經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念不強，對世情、國情、黨情和稅情的深刻變化缺乏清醒認識，對稅收在經(jīng)濟社會生活中的定位不準，就稅收論稅收，就當?shù)卣f當?shù)?，大局意識不強，工作站位不高。有的領(lǐng)導對新常態(tài)下的稅收工作的特征和規(guī)律缺乏清醒認識和正確把握，推進稅收現(xiàn)代化、激活稅收事業(yè)發(fā)展全局的思路、目標、路徑還不完全清晰；通過科技推動管理增效、服務創(chuàng)新，綜合運用思想引導、黨建促進、文化熏陶和教育培訓等手段推動干部能力素質(zhì)建設(shè)的機制制度還不完善；把握現(xiàn)代稅源特征和識別、管控稅源的能力還不強，促進稅收增長與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，確保收入任務圓滿完成的措施辦法還不多。二是推進創(chuàng)業(yè)不實。在打基礎(chǔ)、利長遠的事情上著力不多，見效不大，有的領(lǐng)導為納稅人服務的主觀努力程度還不高，工作缺乏整體謀劃和統(tǒng)籌推進。有的領(lǐng)導解決基層實際困難、增強基層工作活力的措施辦法不多，基層建設(shè)面貌依舊。三是工作態(tài)度不正。面對稅收新常態(tài)，有的領(lǐng)導思維、觀念還沒有“轉(zhuǎn)彎過坎”，還沒有養(yǎng)成在約束下工作、在規(guī)矩下辦事、在監(jiān)督下用權(quán)的習慣。有的領(lǐng)導在經(jīng)濟下行、組織收入難度加大的形勢下，不在提高把握現(xiàn)代稅源特征、查找現(xiàn)實稅源能力上下功夫，而是想方設(shè)法爭取調(diào)減收入計劃，甚至變換手法收過頭稅。有的領(lǐng)導為了指標好看弄虛作假，定任務、做指標的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的領(lǐng)導求穩(wěn)怕亂，多年沒有改革舉措、創(chuàng)新成果和突出業(yè)績，對省局部署的工作多年不交賬，對干部職工的訴求長期不回應。有的領(lǐng)導不注重人文關(guān)懷，對干部職工的特殊困難和問題關(guān)心不夠，干部隊伍的能力素質(zhì)不強。

自覺踐行“三嚴三實”要求

開展“三嚴三實”專題教育，出發(fā)點和落腳點就在于認真解決好“不嚴不實”的問題，扎實踐行好“三嚴三實”的要求。

自覺修身律己，做到政治堅定、精神充實。習近平同志講，“要想達到‘正’，就要自省、自律、自責、克己，通過道德修養(yǎng)提高自身素質(zhì)”，“官德修養(yǎng)需要我們做到一個‘慎’字，具體說來就是慎初、慎獨、慎微”?？梢哉f，“自省、自律、自責”和“慎初、慎獨、慎微”這12個字是黨員干部黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)的基本方法和要求。做到“三自三慎”，必須加強學習。學習是一個人的終身大事，更是領(lǐng)導干部勝任領(lǐng)導工作的內(nèi)在要求和必經(jīng)之路，我們一定要自覺學習、以學明理，以學強能。要以“嚴”的標準加強學習，學出政治上的堅定、思想上的清醒、能力上的強勢，正確認識世情、國情、省情、市情和稅情，做到有效駕馭全局，準確定位工作，不斷提高個人能力和稅收治理能力。要以“實”的標準檢驗學習，學出作風上的扎實、工作上的落實、做人上的誠實，隨時保持飽滿的工作熱情、務實的工作作風、誠實的做人品格，做到干凈用權(quán)、干凈干事、一身正氣、兩袖清風。

自覺以身作則，做到秉公用權(quán)、個人干凈。一要為民用權(quán)。要為納稅人掌好權(quán)、用好權(quán)，真正做到為官一任、造福一方；要為國稅事業(yè)長遠發(fā)展掌好權(quán)、用好權(quán)，利用手中的權(quán)力主動作為、攻堅破難、打好基礎(chǔ)，把權(quán)力用到解決制約四川國稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸上去。二要依法用權(quán)。要堅持民主集中制，嚴格按領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，凡重大決策、重大事項、重要人事安排必須經(jīng)過集體討論決定，防止個人說了算，確保權(quán)力規(guī)范運行。三要陽光用權(quán)。要繼續(xù)推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，并探索推行稅務行政許可、征收、強制等權(quán)力清單，繼續(xù)規(guī)范稅務行政執(zhí)法裁量權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。

自覺以干為本，做到真抓實干、敢于擔當。一要自己帶頭干。在領(lǐng)導這個平臺上，你如果不干，就應當讓別人干。大家一定要珍惜崗位，實在、認真、扎實地干事情。二要帶領(lǐng)群眾干。自己帶頭干非常重要，但一個人不能把工作干完，更不能把事業(yè)干成。一定要廣泛發(fā)動群眾，充分相信和依靠群眾干事創(chuàng)業(yè)。調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性一起干，讓大家都有機會施展才華，實現(xiàn)價值。三要開拓創(chuàng)新干。要勇于擔當，善于創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)不斷上臺階，實現(xiàn)人生價值的一次又一次飛躍。四要團結(jié)協(xié)作干。工作和事業(yè)是一個整體，班子和隊伍更是一個整體，領(lǐng)導干部一定要牢固樹立大局意識、全局觀念、團結(jié)協(xié)作的理念，營造好協(xié)作配合、干事創(chuàng)業(yè)的團隊氛圍。（作者系四川省國稅局黨組書記） （責編：李妍婕）

開展“三嚴三實”專題教育，是鍛造過硬稅務隊伍、推進稅收現(xiàn)代化的有利契機。