馮振偉（鄭州輕工業(yè)學(xué)院體育系　河南鄭州　450002）

鄭州市體育健身服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策探析①

馮振偉
（鄭州輕工業(yè)學(xué)院體育系河南鄭州450002）

摘 要：通過(guò)文獻(xiàn)資料調(diào)查法，專(zhuān)家訪談法和實(shí)地調(diào)查法，對(duì)鄭州市的健身服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，在調(diào)查數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，分析其中存在的問(wèn)題，提出了以體制創(chuàng)新和政策扶持為前提；以提高現(xiàn)有場(chǎng)館利用率和加快場(chǎng)館建設(shè)為基礎(chǔ)；以培養(yǎng)體育健身服務(wù)類(lèi)人才為關(guān)鍵；以引導(dǎo)體育健康消費(fèi)為核心的發(fā)展對(duì)策，以期為政府決策部門(mén)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：鄭州市健身服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展對(duì)策

①基金項(xiàng)目：2014年河南省軟科學(xué)課題（編號(hào)：142400410139）；2013年河南省教育廳重點(diǎn)研究項(xiàng)目（編號(hào)：14B890005）。

隨著人民物質(zhì)生活水平和精神生活水平的逐步提高，休閑、娛樂(lè)和健身正在成為現(xiàn)代社會(huì)人們提高生活質(zhì)量的重要形式。此背景下，為廣大消費(fèi)者強(qiáng)身健體、體育休閑需要而提供體育器材、場(chǎng)地和健身技術(shù)指導(dǎo)的有償服務(wù)行業(yè)——體育健身服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。該行業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的核心組成部分，已經(jīng)呈現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和良好的發(fā)展前景。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善及體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，加快體育健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益已成為學(xué)者當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題。本文通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查法、專(zhuān)家訪談法和實(shí)地調(diào)查法，著重對(duì)鄭州市體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素進(jìn)行研究與分析，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，提出了通過(guò)一系列舉措為本市全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展提供理論參考。

1　鄭州市體育健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在鄭州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展的新背景下，廣大市區(qū)居民對(duì)生活質(zhì)量的重視程度不斷提高，對(duì)健康的關(guān)愛(ài)程度不斷高漲。市民群眾體育健身和體育消費(fèi)的人群比重迅速增長(zhǎng)，為健身服務(wù)業(yè)提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間，且呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)或趨勢(shì)。

1.1總體規(guī)模和從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)速度較快

鄭州市體育健身服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，每年約以20%的速度增長(zhǎng)，截止2014年底，已經(jīng)達(dá)到1500余家，包括體育經(jīng)營(yíng)管理人員、體育健身教練等在內(nèi)的各類(lèi)從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)余人，全年經(jīng)營(yíng)收入超10億元，以商業(yè)性健身俱樂(lè)部為例，2014年鄭州市已擁有商業(yè)性健身俱樂(lè)部近300家。體育用品銷(xiāo)售行業(yè)市場(chǎng)年銷(xiāo)售額達(dá)到4億元，從業(yè)人數(shù)約8000人。在青少年體育技能培訓(xùn)方面，開(kāi)展了60余項(xiàng)體育健身技能培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，參加活動(dòng)人數(shù)年均達(dá)500萬(wàn)人次。

1.2不同性質(zhì)的體育健身服務(wù)業(yè)得以迅速發(fā)展

1.2.1政府性質(zhì)的體育健身服務(wù)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)放程度不斷加大

政府體育行政部門(mén)通過(guò)不斷整合體育資源，逐步有償性開(kāi)放體育場(chǎng)館資源，延伸和擴(kuò)展群眾體育工作職能，如鄭州市體育場(chǎng)，開(kāi)設(shè)有10多個(gè)體育技能項(xiàng)目，自對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，已累計(jì)接待參加健身的市民200萬(wàn)人次，相當(dāng)于平均每天約有800人次。在滿足政府部門(mén)組織的體育活動(dòng)的同時(shí)，大大提高了體育資源的利用效率，為老百姓提供了基本的健身需求，也為整個(gè)鄭州市區(qū)域內(nèi)體育健身服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展起到了很好的示范和導(dǎo)向作用。

1.2.2民營(yíng)商業(yè)類(lèi)體育健身服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展

社會(huì)資源參與體育健身服務(wù)業(yè)的踴躍程度不斷增加，針對(duì)不同的消費(fèi)人群，出現(xiàn)了多種層次的健身俱樂(lè)部，一是社區(qū)性質(zhì)的健身場(chǎng)所，一般為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司承建，或聯(lián)合連鎖健身俱樂(lè)部共同經(jīng)營(yíng)，主要為社區(qū)的居民提供健身配套服務(wù)；二是與學(xué)校、功能性酒店或旅游度假區(qū)域等單位相配套的體育健身場(chǎng)所，數(shù)量相對(duì)比較多，經(jīng)營(yíng)方式靈活，主要針對(duì)商務(wù)或旅游人士；三是商業(yè)性健身俱樂(lè)部，這一類(lèi)健身場(chǎng)所一般服務(wù)檔次高，商業(yè)性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化程度高，主要針對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)收入的人士；四是零星的私營(yíng)個(gè)體投資的小型單項(xiàng)體育健身場(chǎng)所，規(guī)模一般較小、檔次參差不齊，主要是桌球、棋牌、瑜伽、街舞等體育技能培訓(xùn)項(xiàng)目。

1.3體育競(jìng)賽表演業(yè)逐步形成規(guī)模

中國(guó)鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松賽等體育賽事，通過(guò)體育與旅游的完美相結(jié)合，形成了觀光、健身一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。已經(jīng)成為鄭州市發(fā)展的重要窗口，擴(kuò)大了城市宣傳，極大提升了鄭州市的城市地位，擴(kuò)大了有關(guān)贊助企業(yè)的影響力。鄭州市每年多項(xiàng)世界性、國(guó)際性的大型體育賽事的舉辦，使賽事、經(jīng)濟(jì)、旅游得以融合和發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)旅游業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)等創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4體育技能培訓(xùn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

拒不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年，鄭州市中體倍力健身俱樂(lè)部、悅動(dòng)體育俱樂(lè)部暑期培訓(xùn)班共招生了3000余名青少年兒童參加游泳、網(wǎng)球等體育技能的培訓(xùn)。此外，各區(qū)、縣（市）體育局系統(tǒng)、學(xué)校也積極利用體育場(chǎng)館、教練員等體育資源，開(kāi)設(shè)各類(lèi)體育項(xiàng)目的培訓(xùn)班。2014年，鄭州市及行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)各種體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員近800人。近年來(lái)，隨著中招體育制度的確立，針對(duì)中考的青少年體育技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是發(fā)展迅猛。僅2013年至2014年，鄭州市共舉辦了針對(duì)中考體育的培訓(xùn)班超過(guò)200個(gè)。除此之外，涵蓋籃球、網(wǎng)球、游泳、乒乓球、羽毛球、健美操、舞蹈等多個(gè)項(xiàng)目的體育興趣班也比較多。在近兩年來(lái)達(dá)到3000余個(gè)，學(xué)員超過(guò)10萬(wàn)余人。

2　當(dāng)前鄭州市體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策不足

2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)。體育健身服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分已經(jīng)引起各級(jí)政府的高度重視，但較實(shí)質(zhì)性配套政策還未出臺(tái)。由于具體可行的依據(jù)及相關(guān)政策并沒(méi)有出臺(tái)，地方有關(guān)部門(mén)在編制經(jīng)濟(jì)、體育發(fā)展規(guī)劃中，只是較為籠統(tǒng)地把體育產(chǎn)業(yè)（體育健身服務(wù)業(yè)）歸納到一般文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)中，忽視了體育產(chǎn)業(yè)（體育健身服務(wù)業(yè)）的具體特性。在稅收制度中，體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也被歸為文化娛樂(lè)行業(yè)，稅收對(duì)其制定有較高的稅率征收制度，較高的稅收使得眾多體育服務(wù)機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)，在財(cái)政扶持、投融資優(yōu)惠、水電優(yōu)惠等政策方面也長(zhǎng)期無(wú)法到位，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了經(jīng)營(yíng)者的積極性，不利于鄭州

市體育健身服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期健康的可持續(xù)發(fā)展。

2.2體育健身服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本較高

雖然目前鄭州市具有一定數(shù)量的體育健身場(chǎng)地設(shè)施，但動(dòng)態(tài)變化非常大，多數(shù)體育健身場(chǎng)所不具備產(chǎn)權(quán)，場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)缺乏合理規(guī)劃以及長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，一定程度上給市民群眾心理帶來(lái)了不確定性，抑制了健身消費(fèi)的增長(zhǎng)速度。因幾年來(lái)租金不斷高漲、水電仍然按商業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)價(jià)等因素，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本較高，給多數(shù)長(zhǎng)期靠租賃商業(yè)性場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的體育健身服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，制約了體育健身企業(yè)的健身服務(wù)水平以及服務(wù)質(zhì)量的提高，嚴(yán)重影響了體育健身服務(wù)業(yè)檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.3體育健身休閑服務(wù)場(chǎng)所的名牌效應(yīng)有待提高

目前，象鄭州維體健身、中體倍力健身等具有一定投資規(guī)模和影響力的體育健身服務(wù)企業(yè)，在鄭州市體育健身服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位中占不高，處于小規(guī)模、分散化、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的體育健身企業(yè)占絕大多數(shù)，象我愛(ài)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、塑健身俱樂(lè)部等健身服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容還比較單一化，開(kāi)展分立化、集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)更是鳳毛麟角。在這種氛圍下，就難以形成體育健身服務(wù)企業(yè)的品牌效應(yīng)，如果要帶動(dòng)整個(gè)城市健身服務(wù)業(yè)的整體性、全面性發(fā)展，必須存在一定數(shù)量的具有品牌影響力的健身企業(yè)集團(tuán)，形成健身服務(wù)業(yè)的示范效應(yīng)和協(xié)同學(xué)效應(yīng)。

2.4市民體育消費(fèi)理念需進(jìn)一步加強(qiáng)

在鄭州市居民一般性的體育消費(fèi)支出中，運(yùn)動(dòng)服裝、器材等體育用品等消費(fèi)，仍然占到體育消費(fèi)支出的80%左右。對(duì)于體育技能培訓(xùn)、體育健身服務(wù)、體育休閑等更高層的消費(fèi)所占的比重只有20%左右。體育健身服務(wù)的消費(fèi)別人為可有可無(wú)，或被認(rèn)為是單位的一種福利，花錢(qián)買(mǎi)健康的意識(shí)還沒(méi)有完全形成，在整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，相對(duì)于市民整個(gè)消費(fèi)支出的總額，存在著忽視體育消費(fèi)的明顯傾向。

3　鄭州市體育健身服務(wù)業(yè)的對(duì)策發(fā)展

3.1以體制創(chuàng)新和政策扶持為前提

盡快落實(shí)2014年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》以及即將出臺(tái)的《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》的相關(guān)扶持政策，依據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮社會(huì)資本的積極性，使鄭州民間資本的活躍性進(jìn)一步提升，鼓勵(lì)各種民營(yíng)資本以股份投資、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、混合所有等多種形式參與到鄭州市體育健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中來(lái)。具體舉措如下：一是對(duì)開(kāi)展大眾健身消費(fèi)項(xiàng)目或一般體育項(xiàng)目的體育健身企業(yè)，實(shí)行少征稅或免稅政策；二是對(duì)個(gè)體私營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目的體育健身企業(yè)，免征投資方調(diào)節(jié)稅；三是不斷拓寬投融資渠道，制定鼓勵(lì)各種社會(huì)資本向全民健身服務(wù)業(yè)投資的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全民健身服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮體制創(chuàng)新與政策扶持的積極作用。

3.2以提高現(xiàn)有場(chǎng)館利用率和加快場(chǎng)館建設(shè)為基礎(chǔ)

對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)館進(jìn)行徹底排查，挖掘現(xiàn)有體育資源的利用率，創(chuàng)造為廣大居民服務(wù)的各種機(jī)會(huì)。同時(shí)加快場(chǎng)館建設(shè)，一是建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃，建設(shè)公共體育設(shè)施；房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)時(shí)配套興建體育設(shè)施，為居民提供便利的體育健身休閑配套服務(wù)；二是要拓寬渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)民間資本參與到鄭州市體育場(chǎng)館的建設(shè)的中來(lái)。比如通過(guò)股份制興辦體育場(chǎng)（館）等，在用地、稅收等方面給予優(yōu)惠或者支持。這樣以來(lái)，在體育健身服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)供需狀況以及未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的方向等發(fā)展方面的政策導(dǎo)向?qū)⒂烧峁?，并與社會(huì)資本共享，減少體育健身服務(wù)業(yè)投資行為的無(wú)序性和盲目性。

3.3以培養(yǎng)體育健身服務(wù)類(lèi)人才為關(guān)鍵

通過(guò)體育專(zhuān)業(yè)院校、社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、官方研修機(jī)構(gòu)等多渠道培養(yǎng)體育健身服務(wù)業(yè)方面的高級(jí)應(yīng)用性人才。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，以市場(chǎng)人才需求為導(dǎo)向，聯(lián)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)單位，構(gòu)建人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立人才培養(yǎng)、就業(yè)、再提高的無(wú)縫鏈接。同時(shí)，提高體育健身服務(wù)業(yè)人才的待遇和社會(huì)認(rèn)同，構(gòu)建懂體育知識(shí)又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)用人才的成長(zhǎng)路徑，使得健身服務(wù)企業(yè)能夠留住人才、充分發(fā)揮體育健身人才的功效；建立和完善體育健身服務(wù)業(yè)的職業(yè)管理機(jī)制，從人才培養(yǎng)到社會(huì)就業(yè)構(gòu)成閉合回路，使得社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)落到具體社會(huì)崗位的實(shí)處。

3.4引導(dǎo)體育健康消費(fèi)為核心

體育消費(fèi)是拉動(dòng)體育健身服務(wù)業(yè)的直接動(dòng)力，政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)政策宣講、媒體宣傳等多種手段積極宣傳健康的體育生活方式，營(yíng)造良好的體育消費(fèi)氛圍；體育學(xué)者應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)不同健身人群的體育需求的研究，針對(duì)不同的健身人群，提出個(gè)性化的健身消費(fèi)方案，挖掘不同層次體育消費(fèi)的潛力；體育健身服務(wù)企業(yè)應(yīng)在政府的政策支持下，提供社會(huì)更為多樣化的健身服務(wù)，滿足健身人群的心理預(yù)期，形成健身需求的動(dòng)機(jī)和行動(dòng)生成。

參考文獻(xiàn)

[1]費(fèi)瑛，宋華.體育健身服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)與思考[J].湖北體育科技，2010（1）：19-20.

[2]李相如.全民健身導(dǎo)論[M].高等教育出版社，2008：100-103.

[3]卿前龍.休閑服務(wù)與休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展[M].人民體育出版社，2007：303.

[4]章海榮，方起東.休閑學(xué)概論[M].云南大學(xué)出版社，2005：319.

[5]董新光.全民健身大視野[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2003：13.

[6]肖林鵬.論全民健身服務(wù)體系的概念及其結(jié)構(gòu)[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：6-11.

[7]周慧.論小康社會(huì)的全民健身服務(wù)體系[J].曲阜師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2006（1）：122-124.

作者簡(jiǎn)介：馮振偉（1984—），講師，碩士，研究方向：體育基本理論。

中圖分類(lèi)號(hào)：G806

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2015）02（b）-0181-02