畢于瑞

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障”?！拔覀児伯a(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對(duì)付，而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國家一切工作都如此?！笨h區(qū)書記作為縣區(qū)黨建工作“第一責(zé)任人”，必須在工作中強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，以釘釘子精神深入推進(jìn)黨建工作點(diǎn)面結(jié)合、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)，確保黨建工作取得實(shí)效。

明責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)抓思想。2014年，我們銅山區(qū)牢固樹立“把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果”的工作理念，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，先后獲得省村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)示范區(qū)、省人才工作先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。下一步，我們將著力推動(dòng)基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，積極引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的信心、決心和勇氣。

建體系，堅(jiān)定職責(zé)保陣地。我區(qū)已建立了比較完善的黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、層層抓的黨建工作格局已基本形成。但工作中，仍然有部分黨組織書記認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，是實(shí)績(jī)，抓黨建是軟任務(wù)，是潛績(jī);談經(jīng)濟(jì)頭頭是道，談黨建輕描淡寫。各級(jí)黨委書記要切實(shí)肩負(fù)起抓基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平，把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。下一步，我區(qū)將出臺(tái)黨建工作指導(dǎo)意見，把黨建工作的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓基層黨建。

抓隊(duì)伍，選準(zhǔn)育好領(lǐng)頭雁?？h區(qū)書記作為縣區(qū)“黨建第一責(zé)任人”，抓好黨建這個(gè)主業(yè)，關(guān)鍵就是抓好村（居）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。去年，我區(qū)在每個(gè)鎮(zhèn)樹立1-2個(gè)好的典型，開展“每周一星”宣傳，發(fā)揮帶動(dòng)示范效應(yīng)，增強(qiáng)村干部的政治榮譽(yù)感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。健全村書記激勵(lì)保障機(jī)制，按照不低于上年農(nóng)民人均純收入2倍的標(biāo)準(zhǔn)，提高村書記基本報(bào)酬和任職報(bào)酬，及時(shí)為符合條件的在職在編村書記辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。下一步，我們將進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，力爭(zhēng)今年年底前，全區(qū)基層黨組織帶頭人全部達(dá)到“雙強(qiáng)”要求。同時(shí)，把基層黨組織書記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，用2年時(shí)間把各領(lǐng)域黨組織書記輪訓(xùn)一遍。

立制度，構(gòu)建黨建新格局。去年，我區(qū)針對(duì)黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，實(shí)施了村務(wù)公開、村賬鎮(zhèn)代理制度。對(duì)村務(wù)公開，以涉及群眾利益分配等財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，把群眾關(guān)心的內(nèi)容及時(shí)公開，定期更新;對(duì)村賬鎮(zhèn)代理工作，把村級(jí)“三資”全部納入鎮(zhèn)級(jí)視線，以鎮(zhèn)為單位出臺(tái)收支管理辦法，村里的錢村里當(dāng)家，鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)制定規(guī)矩和監(jiān)管。此外，制定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪穩(wěn)定管理工作意見和村“公道會(huì)”、鎮(zhèn)“聽證會(huì)”、區(qū)“聯(lián)席會(huì)”的“三會(huì)聯(lián)動(dòng)”制度，收到了較好的效果。下一步，我們將更加注重群眾的首創(chuàng)精神，針對(duì)黨建工作中出現(xiàn)的各種問題，尋找切實(shí)可行的辦法，并形成制度。

強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建向下移。農(nóng)村黨員占據(jù)著全區(qū)黨員人數(shù)的“半壁江山”，能不能發(fā)揮好農(nóng)村黨員的作用，直接影響著黨在群眾中的威望和地位。為此，我們著力完善民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，建立健全從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員、民主評(píng)議黨員等制度，打牢農(nóng)村黨組織這個(gè)基礎(chǔ)堡壘;通過盤活存量資產(chǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃經(jīng)營、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、組建實(shí)業(yè)公司、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等多種途徑，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);規(guī)范村級(jí)民主管理，建立健全村級(jí)民主議事、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。

（作者系徐州市銅山區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任，徐州高新區(qū)黨工委書記）責(zé)任編輯：尤 展