杭穎

在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中，昆山一直非常重視以文化人，以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，取得了很好的成績(jī)，也得到了新的啟示。2015年新年伊始，我們推出了11項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容，其中文化建設(shè)就占兩項(xiàng)，一項(xiàng)是加強(qiáng)公共資源整合，深化公共文化體育服務(wù)體系改革（涉及公共文化體育和教育服務(wù)資源有序向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放）;另一項(xiàng)是有序推進(jìn)新昆山人“文化本土化、身份市民化、服務(wù)均等化”等改革（涉及建立健全面向新昆山人的公共文化服務(wù)多元化供給機(jī)制）。

插柳成蔭：公共文化浸潤(rùn)鎮(zhèn)村企業(yè)

實(shí)踐和創(chuàng)新：在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中，我們大力實(shí)施“文化昆山”建設(shè)，緊緊抓住完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系這一關(guān)鍵，加快市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)）三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，確保文化投入的增幅不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。截至2014年底，全市11個(gè)區(qū)鎮(zhèn)文體中心數(shù)量達(dá)到17個(gè)，總面積167906平方米;全市137個(gè)村，150個(gè)社區(qū)均建有文體活動(dòng)室;全年各類文體活動(dòng)總數(shù)達(dá)到2334場(chǎng)次，書(shū)場(chǎng)演出4000多場(chǎng)次。

近年來(lái)先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加大力度推動(dòng)形成城鄉(xiāng)文化發(fā)展五個(gè)“一體化”：一是設(shè)施運(yùn)行一體化，建成覆蓋城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是文化服務(wù)一體化，出臺(tái)《管理運(yùn)行辦法》，提高設(shè)施整體運(yùn)行效率。三是文化活動(dòng)一體化，以“廣場(chǎng)文藝周周演”、“歡樂(lè)文明百村行”等品牌活動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。四是特色文化精品培育一體化。五是公共文化人才培養(yǎng)一體化。出臺(tái)財(cái)政支持政策。每年市財(cái)政拿出配套資金6000萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助區(qū)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。

值得一提的是，昆山不僅重視本地人文化建設(shè)，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的文化需求和文化生活也非常重視。在重視企業(yè)“職工之家”建設(shè)的同時(shí)，自2012年開(kāi)始，各區(qū)（鎮(zhèn)）在外來(lái)務(wù)工人口集聚區(qū)每年新增一個(gè)“新昆山人文化俱樂(lè)部”，確?！靶吕ド饺恕本徒硎艿絻?yōu)質(zhì)均等的文化服務(wù)。目前全市新昆山人俱樂(lè)部數(shù)量36個(gè)，僅2014年就建成10家新昆山人俱樂(lè)部，總面積超過(guò)9200平方米。

啟示：重文化就是重長(zhǎng)遠(yuǎn)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中，昆山始終把文化的引領(lǐng)作用放在突出地位。經(jīng)濟(jì)和文化須臾不可分離，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支撐，文化很難繁榮，但沒(méi)有文化靈魂，經(jīng)濟(jì)和城市很難行遠(yuǎn)。昆山人的遠(yuǎn)見(jiàn)就在于既重經(jīng)濟(jì)，也重文化，且文化是城鄉(xiāng)一體化的，是根植人民群眾中的。

共建共享：鎮(zhèn)村居民都是舞臺(tái)主角

實(shí)踐和創(chuàng)新：“9支戲曲演出團(tuán)隊(duì)，每年演出200場(chǎng)，觀眾超過(guò)10萬(wàn)人次，淀山湖鎮(zhèn)在百姓身邊搭舞臺(tái)，文化惠民‘醉有戲。”這是一家中央級(jí)媒體對(duì)昆山淀山湖鎮(zhèn)群眾文藝活動(dòng)的肯定。昆山市淀山湖鎮(zhèn)在2008年被文化部正式命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)（戲曲）之鄉(xiāng)”，昆山市依托這一文化品牌，積極打造“戲曲之鄉(xiāng)”，搭建百姓舞臺(tái)。如今的淀山湖鎮(zhèn)編、導(dǎo)、演、作曲、樂(lè)隊(duì)、舞美俱全，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村已經(jīng)建立了9支業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)。一年一度的戲曲周、戲曲演唱賽、送戲下鄉(xiāng)、群眾文化藝術(shù)、小戲匯演、百姓戲臺(tái)周周演，六大平臺(tái)讓全鎮(zhèn)百姓一年四季有戲看，群眾表演團(tuán)隊(duì)輪番登臺(tái)，寓教于樂(lè)。

讓百姓當(dāng)主角是昆山推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)過(guò)程中的一大特色。淀山湖鎮(zhèn)平均每年創(chuàng)作小戲近10部，這些劇目素材來(lái)源于百姓生活，反映農(nóng)村實(shí)際，貼近人民群眾。編劇徐儒勤，作曲金國(guó)榮均是地道的淀山湖人。在淀山湖鎮(zhèn)，欣賞、參與戲曲藝術(shù)活動(dòng)已經(jīng)成了人們“油鹽醬醋茶”之外的第六件大事，成為群眾生活中不可缺少的重要內(nèi)容。

目前，昆山有9個(gè)鎮(zhèn)獲得蘇州市級(jí)文化特色鎮(zhèn)、5個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)和國(guó)家級(jí)命名。周莊是水鄉(xiāng)民俗文化之鄉(xiāng)，陸家是舞龍之鄉(xiāng)，周市是舞獅之鄉(xiāng)，錦溪是民間文藝之鄉(xiāng)（收藏）、宣卷之鄉(xiāng)，千燈是昆曲之鄉(xiāng)，淀山湖是戲曲之鄉(xiāng)。昆山市和各區(qū)鎮(zhèn)都有一本文化刊物，昆山市的《文筆》，昆山高新區(qū)的《玉泉水》，周市的《野馬渡》，陸家的《菉溪》，周莊的《南湖月》等。昆山的各項(xiàng)文體活動(dòng)更是枚不勝舉，每年一次全國(guó)性文藝大賽，三年一屆十佳青年、少年、中老年歌手大賽，兩年一屆街道文藝匯演等。

文化品牌的培育和載體的搭建，為群眾搭建了施展才華的機(jī)會(huì)。群眾明星不斷涌現(xiàn)。從淀山湖鎮(zhèn)走出去的周雪峰，成為國(guó)家一級(jí)演員、蘇州昆劇團(tuán)青年骨干演員;“湘蕾少兒戲曲班”，在全國(guó)戲曲小梅花薈萃比賽中摘下了6朵戲劇“小梅花金獎(jiǎng)”，2010年以來(lái)“湘蕾少兒戲向上海滬劇院、江蘇省錫劇團(tuán)、浙江昆曲院輸送了8名人才。

啟示：樹(shù)立讓群眾當(dāng)“主角”的觀念。城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村居民。在做好經(jīng)濟(jì)富民的同時(shí)，從文化著手，抓好文化育民，就是抓到了文化建設(shè)的“牛鼻子”;讓居民成為舞臺(tái)的主角，成為城鄉(xiāng)文化建設(shè)的主力軍，就是抓到了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵。

潤(rùn)物無(wú)聲：文化引領(lǐng)昆山城鄉(xiāng)更文明

實(shí)踐和創(chuàng)新：2013年6月，作為周市鎮(zhèn)規(guī)模最大、功能最齊全的文體中心（建筑面積3.2萬(wàn)平方米，總投資2.2億元）竣工投入使用。這是一座集圖書(shū)館、電子閱覽室、體育館、游泳館、舞蹈室、電影院、文化展廳、健身廣場(chǎng)、培訓(xùn)中心等多功能于一體的綜合性文體中心。一些公益設(shè)施向群眾免費(fèi)開(kāi)放，游泳館、電影院、培訓(xùn)中心等項(xiàng)目，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

周市鎮(zhèn)作為昆山的北部新城，始終把發(fā)展文體事業(yè)作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，體育生態(tài)公園、野馬渡文體中心、中樂(lè)文體中心、市北農(nóng)民公園等一系列建成或在建項(xiàng)目，為廣大周市鎮(zhèn)居民提供了優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。2014年周市鎮(zhèn)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)多達(dá)425場(chǎng)次，評(píng)彈書(shū)場(chǎng)315場(chǎng)次，放映流動(dòng)電影384場(chǎng)次。

現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化，物質(zhì)的城鎮(zhèn)化和人的現(xiàn)代化相互促進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。為此，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過(guò)程中，我們把通過(guò)文化建設(shè)提升居民綜合素質(zhì)作為重中之重來(lái)抓。一方面大型文化賽事高潮迭起，品牌文化活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。連續(xù)多年舉辦中國(guó)周莊國(guó)際旅游節(jié)、錦溪江浙滬宣卷演唱交流會(huì)、中美滑水明星對(duì)抗賽等等，打響了區(qū)鎮(zhèn)特色文化活動(dòng)品牌，提升了區(qū)鎮(zhèn)特色文化的知名度和影響力。另一方面城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)深入開(kāi)展，精神文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)得到拓展。全市文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)與行政村結(jié)成共建對(duì)子，形成覆蓋城鄉(xiāng)的精神文明共建網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村思想道德建設(shè)“三評(píng)三講”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一批道德公園、街巷小品、道德長(zhǎng)廊等道德景觀。依托樂(lè)仁學(xué)院、日知講堂、好家風(fēng)好家訓(xùn)、昆山特色價(jià)值觀、道德講堂，積極評(píng)議、選樹(shù)和宣傳“身邊好人”，培育“好人文化”，開(kāi)展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”征集評(píng)選活動(dòng)傳遞正能量。比如，周市鎮(zhèn)創(chuàng)建“五學(xué)五爭(zhēng)”文化品牌，“學(xué)理論，執(zhí)好政，爭(zhēng)做人民好當(dāng)家”，“學(xué)歷史，憶黨恩，爭(zhēng)做建設(shè)好標(biāo)兵”，“學(xué)知識(shí)，提素質(zhì)，爭(zhēng)做家園好主人”，“學(xué)技能，強(qiáng)本領(lǐng)，爭(zhēng)做崗位好能手”，“學(xué)法律，知榮辱，爭(zhēng)做守法好公民”。文明之花正在昆山城鄉(xiāng)開(kāi)放。

啟示：有花開(kāi)才有春天。韓國(guó)有句諺語(yǔ)：“不是春天來(lái)了才有鮮花開(kāi)，而是有了花開(kāi)才有春天?！蔽覀?cè)诔青l(xiāng)文化一體化建設(shè)過(guò)程中，種植文化之花，精心培育，迎來(lái)城鄉(xiāng)文化繁榮的春天，沐浴在文化的春天里，昆山到處呈現(xiàn)一派安居樂(lè)業(yè)、融合發(fā)展的祥和景象。

（作者系中共昆山市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，同濟(jì)大學(xué)博士研究生）

責(zé)任編輯：陳偉齡