香港嘉里集團郭氏基金會孝昌脫貧基地于2010年3月成立,是郭氏基金會在全國范圍內12個基地之一。長期以來,基金會在孝昌縣堅持以“以人為本、敬天愛人”為宗旨,以“脫貧困、奔小康、促和諧”為使命,從衛(wèi)生、教育、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境入手,著力解決機會分配不均的社會問題,幫助貧困人口認識機會、把握機會、贏得機會,在潤物細無聲中悄然影響人、改變人、提升人,最終改變貧困命運。
突出提升個人的能力
以創(chuàng)新理念啟發(fā)人?;饡冀K強調貧窮不只是溫飽問題,真正的貧窮是沒有機會,絕望比貧窮更可怕;強調扶貧不只是金錢的捐贈,更是“愛心、時間、資金”的全方位投入,通過“愛心代表”將愛心幫助和關懷傳遞給需要幫助的貧困人群;強調心動更要行動,在村民主動參與的基礎上,從衛(wèi)生、教育、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源四個切入點布局設計,從示范村、示范園、示范小流域、示范點(愛心帶頭人心火燎原項目)四個示范載體實施項目,讓貧困人口參與項目實施,改善人的生產(chǎn)生活條件,改變人的思想觀念和行為習慣, 培養(yǎng)一批有自我脫貧能力、自我創(chuàng)業(yè)能力、自我認識和贏得發(fā)展機會能力的新型農民和脫貧帶頭人,實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧致富目標。
以科學規(guī)劃引領人?;饡凑铡胺止苤魅闻囵B(yǎng)主管、主管培養(yǎng)助理”模式,每人每年選擇2-3項重點,每月召開學習例會,著力打造“誠信厚德、高效務實、有心有力”的員工隊伍,并組建專業(yè)調研團隊,通過進村入戶調查,收集、整理、分析調查數(shù)據(jù),掌握示范載體更詳實的情況,建立一套完整的摸底調查問卷、調研工作流程和數(shù)據(jù)庫分析模版。結合孝昌實際,基金會對示范載體制定15年發(fā)展小康指標,細分為3個5年幫扶規(guī)劃,每個5年幫扶規(guī)劃都從衛(wèi)生、教育、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源四個方面精心布局,明確具體的工作內容、推進走勢路線圖和具體項目,每個年度與相關職能部門、單位合作策劃,據(jù)實滾動更新調整,每個項目實施讓群眾全程參與,培養(yǎng)群眾主體意識,形成互幫互助良好風氣,強化幫扶的針對性。目前,已實施2010-2014年小悟鄉(xiāng)橋灣村、田山村、中分村、鄒崗鎮(zhèn)民利村、王店鎮(zhèn)高崗村5個示范村的愛心幫扶工作,確定2015-2019年扶貧項目方案與縣精準扶貧規(guī)劃同步,確定幫扶規(guī)劃目標和框架,逐步在全縣推開。
以精準項目實施塑造人。一是衛(wèi)生扶貧?!懊撠氈赂?,首先要讓農民有個好身體。”圍繞村民衛(wèi)生意識改變、衛(wèi)生習慣建立、村醫(yī)能力提升、鄉(xiāng)村環(huán)境保潔等重點組織項目實施,致力改善村民衛(wèi)生習慣,提高健康素質。共扶持建設5個示范村村級衛(wèi)生室、19座垃圾處理池及垃圾處理設施,開展衛(wèi)生健康講座和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓600余人次,群眾良好衛(wèi)生習慣全面養(yǎng)成。第一批示范村——田山村通過建設入戶道路、公廁、排水溝等基礎設施,改善了村民宜居環(huán)境;通過持續(xù)開展村民素質培訓,提升了村民的綜合素質和主人翁意識,讓村民懂得愛護公物、講究衛(wèi)生、保護環(huán)境,形成文明鄉(xiāng)風。
二是教育扶貧。治貧先治愚、扶貧先扶教。按照教育科目的學校教育、教師及管理人員在職培訓、成人教育、村民進城準備教育四項策略,共資助特困生約2000人,維修中小學3所,為11所學校建立教師電腦自學室,對745名學校校長和教師提供培訓,受益師生9000余人;組織開展村級管理暨村干部培訓會6期,培訓村干、村民3000余人次。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧致富的關鍵。按照產(chǎn)業(yè)科目的種植、養(yǎng)殖、加工銷售三項策略,在豐山鎮(zhèn)井邊村建立農業(yè)科技示范園平臺,培育示范戶80余人,發(fā)展金銀花、核桃、蜈蚣、養(yǎng)豬、小龍蝦、茶業(yè)等7大產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社5個,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1700余畝,造福貧困戶280余戶。橋灣村老龍泉農產(chǎn)品專業(yè)合作社,采取“合作社+基地+產(chǎn)業(yè)帶頭人+農戶”模式,帶領村民(社員)發(fā)展蜈蚣養(yǎng)殖及金銀花、銀耳、珍珠菜種植等特色產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值達300多萬元,戶均年增收8000多元,村級人均純收入由2010年的3264元增到2014年的6250元,年均增幅18%。
四是生態(tài)扶貧。人的生存發(fā)展與生態(tài)環(huán)境息息相關。按照環(huán)境科目水資源開發(fā)管理利用、安全飲水基礎設施建設策略,資助夏廟水廠、小悟鄉(xiāng)水廠、城區(qū)管網(wǎng)延伸建設,解決了橋灣、田山等18個村、1個集鎮(zhèn)飲水不安全問題,受惠群眾近3萬人;夏廟水廠和14個村聯(lián)村共建共管飲水工程模式得到國家水利部、省水利廳專家的重視和肯定,高崗村雨污分流和清潔水源、清潔家園、清潔田園的“三清”環(huán)保綜合治理模式得到武漢大學專家重視,并自愿以高崗村為實驗基地、長期駐點探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。
五是愛心扶貧。“錢不能改變人,只有人才能改變人。”經(jīng)過長期考察評比,最終評選出愛心帶頭人54人,建立愛心小團隊20多個,讓他們積極影響和培育一批熱愛扶貧工作的帶頭人,匯聚多方力量共同投入扶貧事業(yè)。如陡山鄉(xiāng)實驗小學湯麗芹老師開展“愛心苗圃”系列活動,提高了學生的環(huán)衛(wèi)保潔意識,增強了學生的責任心及團結、友愛、互助精神。
重在激發(fā)人的意志
改變人、提升人是做好扶貧工作的決定性因素。扶貧先扶志。做好扶貧工作必須堅持以人為本,以增強自身“造血”功能、提升人的自我脫貧能力為核心,幫助貧困農民認識機會、把握機會和贏得發(fā)展機會,從根本上改變貧困命運。
強化自身素質是做好扶貧工作的前提和基礎。打鐵還須自身硬?;饡谥ε囵B(yǎng)一批“有心、有力、有德、有才”的員工隊伍的同時,全面加強鄉(xiāng)村干部和“第一書記”政策業(yè)務培訓,著力打造一支“甘于奉獻、勇于擔當,能力合適、作風過硬,嚴謹規(guī)范、不屈不撓”的扶貧工作隊伍,為精準扶貧貢獻自己的智慧力量。
用互助公德影響人。通過實施“心火燎原、愛心傳遞”項目,讓醫(yī)德醫(yī)風、師德師風等行德行風有很大改善,讓受資助的學生更加勤奮,讓村民更關心村集體公益事業(yè),讓更多的人潛移默化地認可并付諸行動。人們的心態(tài)、思維、公德在悄悄地改變,感恩、回報社會的愛行善舉蔚然成風。
用嚴謹作風影響人。基金會員工做事講規(guī)范,所有工作都遵從制度辦事,所有的項目環(huán)節(jié)都有文字記錄、圖像或視頻資料查證,所有的到期項目進行績效評估和結項。他們嚴謹?shù)穆殬I(yè)操守、敬業(yè)的工作態(tài)度、助人為樂的善行善舉感染和影響了合作單位的干部職工、村民和愛心代表,成為當?shù)匕傩招闹械陌駱?,不斷強化自身約束,進一步規(guī)范日常的生活生產(chǎn),提高效率。
心火燎原、愛心傳遞是做好扶貧工作的“催化劑”?;饡嵤┑摹靶幕鹆窃表椖?,通過“愛心平臺”的“愛心傳遞”,匯聚各方力量參與扶貧,將自己的愛行善舉傳遞擴散到相應貧困人群,貧困人群又以同樣的方式傳遞給更需要幫助的貧困人口,讓“愛心傳遞”成為“脫貧困、奔小康、促和諧”的一種新時尚。