曹曄+段林+劉玲

沿著靖邊縣北大街一路行駛，吸睛指數(shù)最高的當(dāng)數(shù)即將竣工的龍山路工程。這項(xiàng)工程在建設(shè)過程中涉及征收戶400余戶、征收房屋面積2.7萬平方米、土地311.17畝，從2012年起就因?yàn)楦鞣N拆遷矛盾成為“靖邊最難啃工程”。如今主車道已經(jīng)全面通車，寬闊的街面橫貫東西，工人們正在緊鑼密鼓地完成人行道的鋪裝，路兩邊，居民們哼著小曲兒修建新的房屋領(lǐng)地。

這是靖邊縣在“掛賬銷號(hào)”整改進(jìn)程中的一個(gè)小小縮影。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，靖邊縣各級(jí)各部門從群眾最盼、最急、最難的問題入手，通過群眾提、上級(jí)點(diǎn)、自己找、相互幫、集體議的形式整理出承諾整改事項(xiàng)589條，統(tǒng)一上報(bào)縣委教育實(shí)踐辦，由教育實(shí)踐辦梳理建立整改臺(tái)賬和銷號(hào)臺(tái)賬，并對(duì)整頓轉(zhuǎn)化情況實(shí)行掛賬銷號(hào)管理，做到群眾不滿意絕不銷號(hào)。隨著一系列“硬骨頭”問題的解決，靖邊正煥發(fā)出嶄新的活力。

針對(duì)整改臺(tái)賬中群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難、擇校熱、大班額”等教育資源不均衡的問題，靖邊縣教育局立行立改，動(dòng)員教育部門研究出臺(tái)了教師輪崗交流、實(shí)行辦學(xué)聯(lián)合體、劃片就近入學(xué)三種途徑，通過均衡合理配置各類教育資源，在全市率先邁出了均衡教育的步伐。截至目前，靖邊縣已有13名優(yōu)質(zhì)小學(xué)的優(yōu)秀教師率先加入了輪崗交流行列。教育局按照地緣相近和強(qiáng)校引領(lǐng)原則，將城區(qū)5所優(yōu)質(zhì)小學(xué)與10所薄弱小學(xué)分別組建成5個(gè)辦學(xué)聯(lián)合體，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分配的同時(shí)，有效緩解了城區(qū)小學(xué)辦學(xué)壓力。而小學(xué)入學(xué)由學(xué)校自主招生變?yōu)榻y(tǒng)一按照居住地劃片招生的“劃片就近入學(xué)”，則為弱勢(shì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源提供了平等入學(xué)機(jī)會(huì)，讓每個(gè)孩子都能“上好學(xué)”，有效消除了“大班額”現(xiàn)象。

針對(duì)當(dāng)前全民聚焦的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)難”等問題，靖邊縣人社局結(jié)合靖邊縣情，通過扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”人才招聘會(huì)、小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生見習(xí)、公益性崗位開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等多種措施積極回應(yīng)，確保了全縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。截至去年11月份，該縣已通過“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘會(huì)提供就業(yè)崗位1500多個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向806人;通過發(fā)放小額擔(dān)保貸款直接扶持創(chuàng)業(yè)337人，帶動(dòng)就業(yè)近千人;通過組織150名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，提高了高校畢業(yè)生的就業(yè)能力;通過開發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)管崗位、工勤技能崗位，安置就業(yè)困難人員45名，基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難群體動(dòng)態(tài)消除;通過開展各種類型的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，完成就業(yè)培訓(xùn)15905人、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)430人，為勞動(dòng)者拓寬就業(yè)渠道，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

針對(duì)公安機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系不緊密的問題，靖邊縣公安局高度重視，立即推出了每月、每季度“向人民匯報(bào)”的活動(dòng)。活動(dòng)中，公安部門在每月、每季度的固定時(shí)間，都要通過電臺(tái)廣播、文藝演出、登門走訪等多種形式，就社會(huì)治安動(dòng)態(tài)、工作開展情況、便民服務(wù)情況、人民群眾訴求、工作思路等五個(gè)大項(xiàng)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、轄區(qū)發(fā)案情況、已破案件情況、未破案件原因等20余個(gè)小項(xiàng)向人民群眾進(jìn)行公示和匯報(bào)?；顒?dòng)開展至今，公安局已發(fā)放調(diào)查問卷6萬份，發(fā)放安全防范宣傳材料40余萬份，與社會(huì)各界人士面對(duì)面交流5000余人次，走訪轄區(qū)各類單位、場(chǎng)所2000余處，收集各類意見建議共計(jì)700余條，新出臺(tái)便民措施32項(xiàng)。群眾的安全感和滿意度得到了大幅提升。

“這‘單一掛上，解決困難的辦法就來，這‘號(hào)能不能銷，還是由老百姓說了算，這個(gè)辦法好！”去年，第六督導(dǎo)組組長、市能源集團(tuán)黨委書記趙勇在靖邊檢查完整改工作后連連稱贊。在靖邊踐行黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，不僅要讓所有的整改事項(xiàng)做的“實(shí)實(shí)在在”，而且要讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的改變。有的單位有制度廢止臺(tái)賬，在銷號(hào)之前必須上傳新舊制度的對(duì)比照片，做到有圖有真相。

攻堅(jiān)不闖關(guān)，收尾不收?qǐng)?。截至去年年底，該縣教育實(shí)踐辦還在不斷反饋落實(shí)情況，針對(duì)這些意見和建議的整改措施正在逐一落實(shí)。據(jù)工作人員介紹，在第二批黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)中，靖邊縣共梳理出整改問題事項(xiàng)589件，已解決373件，整改完成率63%。整改期間共為群眾辦實(shí)事好事225件，惠及3萬多人。endprint