■羅小爐，胡學(xué)林，鄒建芳

■1.上饒廣天建筑構(gòu)件有限公司，江西 上饒 334000;2.上饒市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，江西 上饒 334000;3.江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，江西 南昌 330029

自哥本哈根世界氣象大會(huì)以來(lái)，“低碳”一詞成為全球最“熱門”話題，我國(guó)提出到2020 年碳排放指標(biāo)比2005 年減少40%。早在2010 年國(guó)家有關(guān)部門就著手開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度的研究，把低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)引入認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域，采用以低碳產(chǎn)品認(rèn)證為鏈條，通過(guò)向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，以公眾選擇低碳產(chǎn)品消費(fèi)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，從消費(fèi)環(huán)節(jié)引導(dǎo)“高碳產(chǎn)業(yè)”逐步實(shí)現(xiàn)“低碳發(fā)展”，生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，達(dá)到減少溫室氣體的效果。2013 年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共同發(fā)布了《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，首次在國(guó)家層面上建立了統(tǒng)一低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。2014 年6 月27 日，首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書正式頒發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)在產(chǎn)品層面開展的低碳行動(dòng)已經(jīng)開花結(jié)果。

水泥作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)材料，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，水泥產(chǎn)業(yè)的高耗能與資源、生態(tài)和環(huán)境的壓力之間的矛盾日益凸顯。國(guó)家在水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取了淘汰落后工藝技術(shù)裝備、發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、鼓勵(lì)采用余熱發(fā)電、固廢綜合利用等一系列的政策措施，降低水泥生產(chǎn)能耗。為進(jìn)一步提升水泥工業(yè)減排力度，通用硅酸鹽水泥列入我國(guó)《第一批低碳認(rèn)證產(chǎn)品目錄》。

1 低碳產(chǎn)品認(rèn)證程序

通用硅酸鹽水泥低碳產(chǎn)品認(rèn)證范圍包括水泥熟料、以及硅酸鹽水泥(P.I，P.II)、普通硅酸鹽水泥(P.0)、復(fù)合硅酸鹽水泥(P.C)等7 個(gè)品種。申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)必須守法經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品符合國(guó)家要求，有生產(chǎn)水泥熟料能力，并制定質(zhì)量和能源管理制度、建立實(shí)施低碳產(chǎn)品管理體系、按照國(guó)標(biāo)要求配備能源計(jì)量器具，開展本企業(yè)水泥產(chǎn)品CO2排放量的評(píng)價(jià)。

企業(yè)可以選擇有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(目前，取得國(guó)家批準(zhǔn)有資格從事水泥低碳認(rèn)證機(jī)構(gòu)只有中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心CQC、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)CTC 兩家)，按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求，提交認(rèn)證申請(qǐng)文件和有關(guān)材料。在通過(guò)對(duì)文件和材料申請(qǐng)后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)安排核查組到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)一致性、碳排放量等進(jìn)行初始核查。

企業(yè)的質(zhì)量保證能力包括低碳產(chǎn)品生產(chǎn)職責(zé)分配、低碳產(chǎn)品管理體系文件和記錄、關(guān)鍵原材料采購(gòu)、內(nèi)審、產(chǎn)品標(biāo)志包裝運(yùn)輸?shù)?產(chǎn)品一致性包括實(shí)際生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、關(guān)鍵原材料與申請(qǐng)文件資料是否一致;碳排放量對(duì)企業(yè)提交的《碳排放量評(píng)價(jià)報(bào)告》中的排放源、能源和原材料的購(gòu)買使用、碳排放量的計(jì)算等核實(shí)，是低碳產(chǎn)品認(rèn)證的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

現(xiàn)場(chǎng)核查完成后，核查組提交核查結(jié)論，結(jié)論有通過(guò)、不通過(guò)兩種，在有整改項(xiàng)情況時(shí)、企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，并及時(shí)提交核查組驗(yàn)證。在完成整改后符合要求的，企業(yè)一般在30 天內(nèi)獲得認(rèn)證證書，證書的有效期為3 年。

2 產(chǎn)品碳排放量計(jì)算

《碳排放量評(píng)價(jià)報(bào)告》是低碳產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)需要的特殊文件，核心內(nèi)容是對(duì)產(chǎn)品CO2排放量計(jì)算和結(jié)果的評(píng)價(jià)。企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)證前應(yīng)該開展水泥產(chǎn)品CO2排放量?jī)?nèi)部核查，主要工作包括界定水泥生產(chǎn)核查邊界、確認(rèn)生產(chǎn)過(guò)程CO2排放源、收集數(shù)據(jù)、選擇評(píng)價(jià)方法、計(jì)算結(jié)果。

水泥生產(chǎn)CO2排放核查范圍為直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)(動(dòng)力、供水、檢驗(yàn)、機(jī)修、庫(kù)房、運(yùn)輸?shù)?以及附屬生產(chǎn)(管理、服務(wù)部門)系統(tǒng)所產(chǎn)生的直接排放和間接排放，主要包括:1)工藝排放源:石灰石等分解、窯頭粉塵、窯灰泄漏、原料(如工業(yè)廢物)中非燃料碳;2)化石燃料燃燒排放:煤、柴汽油、天然氣等;3)電力消耗:生料制備、熟料煅燒、水泥粉磨包裝、生產(chǎn)管理等;4)余熱發(fā)電及替代燃料:余熱發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量、替代燃料(處置固廢)(用以核減產(chǎn)品CO2排放量)。但不包括石灰石、粘土、煤等開采過(guò)程以及與水泥生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)關(guān)的CO2排放。

產(chǎn)品CO2排放量計(jì)算周期一般以會(huì)計(jì)年度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)收集，涉及生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量指標(biāo)兩類。主要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)有:(1)各品種水泥的年產(chǎn)量;(2)外購(gòu)石灰石、水泥熟料、磨細(xì)礦渣粉年用量;(3)外購(gòu)電、煤、油、氣的年消耗量;(4)替代燃料(處置固廢)數(shù)量;(5)旁路/窯頭粉塵年排放量等。主要質(zhì)量數(shù)據(jù)主要有:(1)水泥熟料中CaO、MgO 百分含量;(2)水泥熟料28 天平均抗壓強(qiáng)度;(3)生料燒失率;(4)旁路粉塵燒失率;(5)替代燃料及固廢含水率等。收集的數(shù)據(jù)是計(jì)算產(chǎn)品CO2排放量的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量保證是評(píng)價(jià)結(jié)果是否正確的關(guān)鍵。將有關(guān)數(shù)據(jù)按照CNCA/CTS 0017 -2014《通用硅酸鹽水泥低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)方法及要求》中的計(jì)算公式即可以得到企業(yè)水泥的單位排放量。

3 低碳產(chǎn)品獲證后管理

低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期3 年，企業(yè)在此期間要持續(xù)保持符合認(rèn)證要求，一般情況下6 個(gè)月后認(rèn)證機(jī)構(gòu)安排第一次跟蹤檢查，以后每年都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，特殊情況(如顧客投訴、企業(yè)變更、生產(chǎn)事故等)可以追加檢查次數(shù)。

在證書有效期內(nèi)，企業(yè)如有地址、工藝、設(shè)備能耗等變更，應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)。有效期屆滿如需繼續(xù)持證，要前6 個(gè)月提交再認(rèn)證申請(qǐng)。

企業(yè)要按照低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度要求，確保低碳認(rèn)證證書、標(biāo)志使用符合規(guī)定。認(rèn)證標(biāo)志在獲證產(chǎn)品、包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品。也可以在廣告、宣傳材料上使用?？梢园凑毡壤糯蠡蛘呖s小，但不得變形。對(duì)違反認(rèn)證規(guī)定要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以變更、注銷、暫?；蛘叱蜂N已出具的認(rèn)證證書。

［1］國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委.低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法［EB/OL］.http://www.gov.cn/zwgk，2013 -2 -18.

［2］CNCA-LC-0101:2014.低碳產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則.通用硅酸鹽水泥［S］.

［3］CNCA/CTS 0017 -2014 通用硅酸鹽水泥低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)方法及要求［S］.

［4］國(guó)家發(fā)改委.中國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南［EB/OL］.http://www.gov.cn/zwgk，2013 -10 -15.

［5］ISO14064 -1:2006，溫室氣體-第一部分:在組織層面溫室氣.體排放和移除的量化和報(bào)告指南性規(guī)范［S］.