文_本刊記者 李小偉

羅湖區(qū)委副書記吳裕中講話

現(xiàn)場(chǎng)坐滿了各社會(huì)組織的代表

5月27日下午，羅湖區(qū)創(chuàng)新社會(huì)組織改革暨“大愛(ài)羅湖”首屆公益慈善項(xiàng)目對(duì)接計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)在深圳羅湖會(huì)堂舉行，發(fā)布會(huì)由深圳市羅湖區(qū)委、區(qū)政府主辦，羅湖區(qū)社會(huì)工作委員會(huì)、羅湖區(qū)民政局、羅湖區(qū)慈善會(huì)聯(lián)合承辦，羅湖區(qū)義工聯(lián)合會(huì)協(xié)辦。

創(chuàng)新社會(huì)組織改革

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，羅湖區(qū)委副書記吳裕中指出，羅湖區(qū)的社會(huì)組織正在成為社會(huì)治理的重要力量，目前羅湖區(qū)每萬(wàn)人擁有12.9個(gè)社會(huì)組織，位居全市各區(qū)前列。

羅湖區(qū)民政局局長(zhǎng)呂毅隨后介紹了社會(huì)組織改革方案。他表示，當(dāng)前政府倡導(dǎo)的是“小政府大社會(huì)”，不是政府來(lái)組織社會(huì)，而是允許并支持社會(huì)組織起來(lái)。此次羅湖區(qū)社會(huì)組織改革的目標(biāo)直指“人人有組織，人人有活動(dòng)”，即活動(dòng)項(xiàng)目化，項(xiàng)目組織化，組織公益化。

據(jù)悉，近年來(lái)，羅湖區(qū)樹立“人人有組織，人人有活動(dòng)”的社會(huì)組織發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的發(fā)展方針，社會(huì)組織培育工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，總體來(lái)說(shuō)，羅湖區(qū)社會(huì)組織仍處于初級(jí)發(fā)展階段，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要存在一定差距。

具體表現(xiàn)為：一、社會(huì)組織數(shù)量多，但普遍規(guī)模較小。二、社會(huì)組織門類齊全，但總體發(fā)展不平衡。三、政府購(gòu)買服務(wù)力度不斷加大，但未形成完備的制度化渠道。四、重登記、輕監(jiān)管的局面仍然存在。

為此，羅湖區(qū)民政部門經(jīng)廣泛調(diào)研，結(jié)合羅湖實(shí)際，確定了今年社會(huì)組織改革在操作層面的幾大關(guān)鍵點(diǎn)，并且通過(guò)與市民政局簽訂試點(diǎn)協(xié)議的方式進(jìn)行探索。

具體包括擴(kuò)大社會(huì)組織直接登記范圍、取消開辦（注冊(cè)）資金限制、降低注冊(cè)場(chǎng)地要求、實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)“一業(yè)三會(huì)”、取消社團(tuán)籌備環(huán)節(jié)、降低社團(tuán)注冊(cè)人數(shù)要求、試行業(yè)主大會(huì)社會(huì)團(tuán)體法人登記、改社會(huì)組織年檢制為年度報(bào)告與抽查結(jié)合制等多項(xiàng)操作層面的實(shí)質(zhì)改革措施。

羅湖區(qū)公益慈善項(xiàng)目對(duì)接計(jì)劃專家顧問(wèn)胡小軍表示，此次羅湖區(qū)創(chuàng)新社會(huì)組織改革是官辦慈善機(jī)構(gòu)面向未來(lái)的改革，將為當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)的發(fā)展注入非常大的動(dòng)量。

首屆公益慈善項(xiàng)目對(duì)接計(jì)劃

“大愛(ài)羅湖”是羅湖區(qū)企業(yè)幫扶轄區(qū)困難人群的品牌項(xiàng)目，現(xiàn)已深入人心。為了進(jìn)一步豐富“大愛(ài)羅湖”的內(nèi)容，為品牌注入更多的人文關(guān)愛(ài)，提升慈善活動(dòng)的專業(yè)性、項(xiàng)目化。羅湖區(qū)民政局、羅湖區(qū)慈善會(huì)與羅湖區(qū)社工委聯(lián)合對(duì)“大愛(ài)羅湖”公益慈善模式進(jìn)行創(chuàng)新探索，以“大愛(ài)羅湖”的企業(yè)愛(ài)心資源為基礎(chǔ)、借鑒佛山、南海等地開展公益創(chuàng)投大賽的成功經(jīng)驗(yàn)，依托社會(huì)創(chuàng)新空間作為技術(shù)支持平臺(tái)，在羅湖區(qū)開展首屆“大愛(ài)羅湖”公益慈善項(xiàng)目對(duì)接計(jì)劃。

對(duì)接計(jì)劃于2015年5月27日啟動(dòng)，從報(bào)名到項(xiàng)目實(shí)施完畢以1年為周期，以后每年定期開展。值得關(guān)注的是，對(duì)接計(jì)劃平臺(tái)基于“全民公益”的理念，廣開大門，廣納賢才，組織和個(gè)人均可參加比賽。對(duì)于組織也不局限于羅湖區(qū)登記成立的社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目，只要社會(huì)組織的項(xiàng)目落地在羅湖，即可獲得公益創(chuàng)投入場(chǎng)券。

據(jù)記者了解，目前首屆公益慈善項(xiàng)目對(duì)接計(jì)劃已經(jīng)有94家社會(huì)組織提交申請(qǐng)。最終將評(píng)選出各類優(yōu)秀項(xiàng)目約30個(gè)左右，與羅湖轄區(qū)愛(ài)心企業(yè)對(duì)接，由企業(yè)對(duì)社會(huì)組織公益項(xiàng)目進(jìn)行資助。

建設(shè)羅湖社會(huì)創(chuàng)新空間

羅湖社會(huì)創(chuàng)新空間是羅湖區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新社會(huì)治理模式的重要舉措，是整合社會(huì)資源、引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新、推動(dòng)社會(huì)協(xié)同的重要互動(dòng)空間。

羅湖區(qū)社工委專職副主任肖嘉睿在介紹社會(huì)組織入駐區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新空間情況時(shí)表示，羅湖社會(huì)創(chuàng)新空間位于羅湖區(qū)深南東路南側(cè)的文華花園文富樓裙樓的4樓，面積約1000平米。目前空間裝修等硬件建設(shè)已完成，正在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)主體的招投標(biāo)，計(jì)劃今年7月正式開園運(yùn)營(yíng)。社會(huì)組織創(chuàng)新空間致力于“鑿池養(yǎng)魚”，計(jì)劃用三年左右的時(shí)間，建成“一源頭四平臺(tái)”的服務(wù)模式，即將創(chuàng)新空間建設(shè)成為羅湖社會(huì)創(chuàng)新之源、社會(huì)創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)組織專業(yè)人才養(yǎng)成平臺(tái)、社會(huì)組織服務(wù)示范平臺(tái)以及社會(huì)公益資源對(duì)接平臺(tái)。屆時(shí)羅湖區(qū)將依托這一綜合服務(wù)平臺(tái)，“立足羅湖，面向全國(guó)”，努力打造有利于羅湖區(qū)社會(huì)創(chuàng)新者及社會(huì)組織發(fā)展的良性生態(tài)圈，傳播羅湖區(qū)在社會(huì)治理方面的創(chuàng)新舉措和優(yōu)秀成果。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，肖嘉睿還公布了首批入駐社會(huì)組織創(chuàng)新空間的社會(huì)組織數(shù)量，入駐組織共16家，其中示范性組織3家；培育型組織13家。

作為社會(huì)組織代表，恒善義工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳傳茂表示，恒善是一支年輕充滿朝氣的義工隊(duì)伍，在公益道路上以一腔熱血服務(wù)社會(huì)，但也面臨著資金、人才短缺的困境。此次公益慈善項(xiàng)目對(duì)接計(jì)劃將幫助恒善成長(zhǎng)為機(jī)構(gòu)化的組織。