●北海艦隊副政治委員兼北海艦隊航空兵政治委員 陳學斌

關于加強對網(wǎng)絡時代意識形態(tài)領域斗爭領導的思考

●北海艦隊副政治委員兼北海艦隊航空兵政治委員 陳學斌

習近平總書記強調，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全。黨的十八大以來，黨中央作出一系列戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)了網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的新局面，網(wǎng)絡媒體信息傳播向上向好，網(wǎng)絡正面力量逐步壯大，網(wǎng)絡綜合治理效果明顯，網(wǎng)絡空間日漸清朗。但也要看到，網(wǎng)絡意識形態(tài)領域斗爭敵強我弱、敵攻我守的根本態(tài)勢沒有改變，維護政治安全、文化安全、信息安全的任務更加艱巨，黨管意識形態(tài)領域工作的責任更重，具體表現(xiàn)在“四個前所未有”：

一是網(wǎng)絡環(huán)境的活躍性、復雜性前所未有。開放的網(wǎng)絡讓美與丑同臺亮相?；ヂ?lián)網(wǎng)上包羅萬象、無所不有，既可以發(fā)現(xiàn)“奇珍異寶”，也可以發(fā)現(xiàn)“殘渣余孽”；既可以看到精彩紛呈，也可以看到陰暗丑陋；既可以體會正氣充盈，也可以體會戾氣橫行。復雜的網(wǎng)絡環(huán)境對青年一代身心健康影響很大，清新網(wǎng)絡空間任重道遠?；拥木W(wǎng)絡讓是與非魚龍混雜。網(wǎng)絡時代人人都拿麥克風、人人都是自媒體，不同群體競相發(fā)聲，各類訴求都能表達，一些似是而非、模棱兩可的信息充斥網(wǎng)絡，公說公有理、婆說婆有理，甚至出現(xiàn)“誰嘴大誰有理，哪人多哪有理”的情況，劃清是非界限的難度更大。迅捷的網(wǎng)絡讓真與假同頻傳送。網(wǎng)絡在昂揚主旋律、傳播正能量的同時，一些非理性、偽科學、假道義、負能量的東西也乘虛而入，各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，各種主張政見在網(wǎng)上相互激蕩，給培樹理想信念帶來負面沖擊影響。

二是網(wǎng)絡斗爭的風險性、挑戰(zhàn)性前所未有。西方敵對勢力把網(wǎng)絡作為對我國攻擊滲透的主渠道，搞亂思想的手段更多樣，有的打著宗教、論壇、研討、聯(lián)誼會等幌子，走進高校，拉攏專家，欺騙學生，培植代言人，拼湊所謂政治反對派，造謠惑眾，散布歪理邪說；搞散人心的圖謀更隱蔽，緊盯腐敗現(xiàn)象、收入分配、房價物價，炒作社會事件，放大矛盾問題，有的披著經(jīng)濟、民主、環(huán)保、氣候等外衣，揭露所謂“黑幕”，擾亂民眾視聽，制造對立情緒，割裂社會共識；搞垮政權的用心更險惡，各種敵對勢力在網(wǎng)上勾連聚合，在民主、人權、民族、宗教等方面頻頻向我發(fā)難，加大抹黑“中國道路”“中國模式”的力度，打壓“中國制度”。對敵對勢力的野心圖謀絕不能掉以輕心，必須保持警惕性、繃緊政治弦。

三是網(wǎng)絡文化的滲透性、變異性前所未有?；ヂ?lián)網(wǎng)上多元文化交鋒激烈，一些落后腐朽甚至反動的文化思潮沉渣泛起，維護文化安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。紅色文化被曲解。個別文藝作品詆毀社會主義革命、建設、改革歷程和取得的成就，貶損正面歷史人物、革命英模特別是黨的領袖，丑化我軍形象，熱衷于為反面人物翻案。經(jīng)典文化被戲說。一些影視劇、網(wǎng)絡小說戴著經(jīng)典文化的面具，濃墨重彩地夸大情感糾葛、兒女情長，看似傳播經(jīng)典，實則歪曲經(jīng)典，企圖變經(jīng)典為庸俗、化崇高為低俗。歷史文化被解構。一些別有用心的專家學者，打著還原真相、揭秘歷史的旗號，不看主流看支流，專挑細枝末節(jié)說事，得出荒誕離奇的結論。道德文化被顛覆。不講誠信、唯利是圖、追求享樂、個人至上等空氣在網(wǎng)上網(wǎng)下彌漫，連“老人摔倒扶不扶”都要討論。這些現(xiàn)象是非、榮辱界限不清，導致民眾對“堅持什么、反對什么，追求什么、批判什么，相信什么、抵制什么”產(chǎn)生困惑迷茫，堅守文化陣地、純潔精神家園的任務艱巨繁重。

四是網(wǎng)絡應用的廣泛性、社會性前所未有。龐大群體“全網(wǎng)覆蓋”。截至2015年6月我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，手機網(wǎng)民規(guī)模達5.94億。網(wǎng)上人最多，網(wǎng)上最活躍，網(wǎng)上最復雜。因此，網(wǎng)絡觸角延伸到哪里，意識形態(tài)領域斗爭就應該拓展到哪里。社會生活“無網(wǎng)難行”。隨著信息技術加速迭代，有問題找百度、買東西上淘寶、有心得寫微博、想打車用“優(yōu)步”，網(wǎng)絡極大地改變了人們的思維方式、行為方式和生活方式。要了解群眾、掌握群眾、服務群眾，就要密切關注網(wǎng)上意識形態(tài)，扎實做好工作。各個領域“一網(wǎng)打盡”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算成為推動社會發(fā)展最活躍的因素，世界變成地球村，經(jīng)濟實現(xiàn)全球化，網(wǎng)絡已經(jīng)成為影響治國理政、經(jīng)濟發(fā)展、國防安全的重要因素。在此形勢下，打好網(wǎng)上意識形態(tài)領域斗爭主動仗是輸不起的戰(zhàn)略任務、歷史任務。

面對網(wǎng)絡時代意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新問題新情況，要增強危機意識、陣地意識、戰(zhàn)略意識，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，加強和改進意識形態(tài)領域工作，堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)團結奮進的強大力量。

一是提升認識高度。網(wǎng)上有政治、有敵情、有斗爭。各級領導者管理者必須把網(wǎng)上意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。網(wǎng)上意識形態(tài)領域是影響政治安全的最前沿，必須嚴肅對待，不能犯幼稚病。網(wǎng)上斗爭的本質是旗幟之爭、人心之爭、道路之爭，是滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的嚴肅政治較量。通過互聯(lián)網(wǎng)搞亂人心、搞垮政權的殷鑒不遠。要切實把維護網(wǎng)上意識形態(tài)領域安全放在關系黨的生死存亡、關系社會主義事業(yè)興衰成敗的高度來對待，始終做到頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅決。網(wǎng)上意識形態(tài)領域是思想文化博弈的主陣地，必須牢牢占據(jù)，不能丟土失地。網(wǎng)絡無國界，文化有疆界。當前網(wǎng)上中西文化傳統(tǒng)、生活方式、價值理念激烈碰撞，我們的文化版圖面臨被擠壓、蠶食的危險。要強化守土有責、守土負責、守土盡責的意識，牢固樹立文化自信，切實把優(yōu)秀文化傳承好，把社會主義道德風尚發(fā)揚好，堅決抵制腐朽落后的價值觀念，遏制庸俗、低俗、媚俗之風。網(wǎng)上意識形態(tài)領域是左右社情民意的發(fā)酵場，必須積極引導，不能放任自流。輿論方向正確是黨和人民之福，輿論方向錯誤是黨和人民之禍。要清醒認識網(wǎng)上輿論導向對群眾心理情緒影響更加深刻復雜，工作得力就會贏得信任凝聚民心，工作不力就可能引發(fā)問題渙散斗志。要強化對國家民族負責、對安全穩(wěn)定負責、對子孫后代負責的責任意識，面對惡意攻擊、錯誤輿論，決不能置之不理、鴉雀無聲，決不能含糊其辭、退避三舍，要敢于發(fā)聲、敢于斗爭，理直氣壯、旗幟鮮明。

二是注重研究深度。管網(wǎng)先懂網(wǎng)。當前網(wǎng)上意識形態(tài)領域斗爭暴露的問題，與領導者管理者不研究網(wǎng)絡、不了解對手、不掌握規(guī)律有很大關系，掌握領導權打好主動仗就必須在學懂弄通網(wǎng)絡上下功夫，跟上瞬息萬變的斗爭形勢。研究網(wǎng)絡斗爭規(guī)律。準確把握主流媒體和社會媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體的不同屬性特征，研究網(wǎng)上斗爭和網(wǎng)下斗爭的共性和個性，加強針對性指導和分類管理；把握新興媒體的發(fā)展趨勢，了解網(wǎng)絡技術的實踐運用，探索主流意識形態(tài)拓展空間、占領陣地的有效辦法。研究網(wǎng)絡群體特點。網(wǎng)絡時代受眾群體視野更加開闊，渴望平等交流，追求更加多樣，思想活動獨立性、選擇性、多變性、差異性、隱蔽性特點明顯增強。要適應不同群體的認知特點和利益訴求，探索實踐不動聲色搞宣傳、借力打力搞宣傳、講好故事搞宣傳等方法路子，構建講得好、聽得懂、記得住的話語體系，把話說到點子上、心坎里。研究網(wǎng)絡社會機理。網(wǎng)絡是“放大鏡”，可能會以偏概全，把局部問題放大成全局問題；網(wǎng)絡是“剪刀手”，可能會斷章取義，把一般問題演變成復雜問題；網(wǎng)絡是“擴音器”，既可以讓真理傳得更遠，也可以讓謠言跑得更快。開展斗爭就要準確把握虛擬世界對現(xiàn)實世界的影響，趨利避害、揚長避短，打好主動仗。

三是整合發(fā)聲強度。在職能部門履行職責的基礎上，要廣泛調動一切積極因素，團結一切進步力量，用好一切載體平臺，構筑內(nèi)外聯(lián)動密切配合的意識形態(tài)領域斗爭統(tǒng)一戰(zhàn)線。要打好“正面主攻”。黨報黨刊黨網(wǎng)、電臺電視臺等主流媒體要為輿論斗爭提供政治方向、理論支撐和權威信息，在教育引領中發(fā)揮中流砥柱作用。加強中國夢的宣傳闡釋，對經(jīng)濟熱點問題、社會敏感問題、突發(fā)公共事件，及時發(fā)布信息，加強政策解讀，壓縮負面信息的傳播時空，打好網(wǎng)絡對抗戰(zhàn)、信息壓制戰(zhàn)、法理輿論戰(zhàn)、攻心奪志戰(zhàn)。要善于“側面迂回”。積極動員專家學者、網(wǎng)絡意見領袖、民間團體組織，用好博客論壇、微信平臺、社區(qū)網(wǎng)站等載體，說身邊的事、群眾的話、實在的理，弘揚真善美，傳播正能量，形成與主流媒體交集互動、同向發(fā)聲的局面，打好網(wǎng)絡意識形態(tài)領域斗爭的人民戰(zhàn)爭，切實增強對多元思想的引導力、對各種噪音的壓制力、對負面輿論的免疫力。要壯大“外線力量”。加快“走出去”的戰(zhàn)略步伐，擴大中文媒體的全球覆蓋面，通過形象直觀的文化窗口，宣講中國故事，傳播中國聲音，闡釋中國特色；堅持“團結大多數(shù)”的方針原則，廣交朋友，影響和引導愛國華人、國際友人、海外團體，多講積極評價的話、客觀公允的話、富于建設性的話，共筑對我有利的國際輿論環(huán)境。

四是規(guī)范管理機制。堅持正能量是總要求，管得住是硬道理。要按照建管并舉的原則，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理的機制辦法，確保網(wǎng)絡空間依法管理、有序運行。完善準入運行機制。對審查機構、程序、措施作出規(guī)定，加強對門戶網(wǎng)站、博客論壇、社交平臺等網(wǎng)絡互動業(yè)務的準入許可審查，對于違反職業(yè)規(guī)定的要予以懲處。完善輿情評估機制。定期研究重大輿情、重點情況、重要社情民意中的傾向性問題，重點分析意識形態(tài)方面的動向，分析各類問題的實質和危害，有針對性地提出指導意見，及時作出工作安排。完善應急處突機制。著力增強應急處突方案的針對性、操作性，加強組織指揮、綜合協(xié)調、應急保障、輿論引導和處置反饋的研究演練，確保一旦有事能夠迅捷反應、穩(wěn)妥處置。完善安全防護機制。加大資金投入和研發(fā)力度，把核心技術掌握在自己手中，切實提升網(wǎng)絡防護能力，有效維護數(shù)據(jù)安全、技術安全、應用安全、渠道安全等信息安全要素。完善監(jiān)督追責機制。健全法規(guī)制度體系，明確宣傳輿論部門、網(wǎng)絡執(zhí)法部門、各級黨政部門的職能責任，切實把行政監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督結合起來，加大對各種網(wǎng)絡謠言、違法犯罪行為的打擊力度，規(guī)范網(wǎng)絡行為。完善人才培養(yǎng)機制。著眼網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭需求，分領域、分類型、分層次培養(yǎng)網(wǎng)絡意見領袖、網(wǎng)絡監(jiān)管隊伍、網(wǎng)絡評論力量、網(wǎng)絡紅色組織，采取有力舉措，吸引和團結一大批網(wǎng)上有號召力的草根、寫手、大V、明星發(fā)揮積極作用。

五是加大領導力度。抓好網(wǎng)上意識形態(tài)領域斗爭，要堅持黨管媒體、黨管意識形態(tài)的原則，把領導力度體現(xiàn)在黨委負責上。各級黨委要擔當政治之責、恪守安全之責、落實守土之責。黨委書記作為第一責任人，要鐵肩擔道義、種好責任田，帶頭分析研判問題，帶頭把好斗爭方向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，關鍵時刻決不能“羞羞答答”“半遮半掩”。班子成員按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管單位、部門意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。把領導力度體現(xiàn)在末端落實上。區(qū)分層級明確責任，自上而下，由內(nèi)而外，劃分領導部門、職能部門、運營部門、服務部門和監(jiān)管部門，把干什么、誰來干、怎么干量化細化具體化；強化屬地意識，確保本地區(qū)本單位本部門，始終嚴守黨的紀律、發(fā)出黨的聲音，堅持正確輿論導向。把領導力度體現(xiàn)在績效考評上。將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，納入黨建工作責任制、納入班子考評和干部考察，確保話語權始終掌握在對黨忠誠的人手里。嚴格落實中央關于意識形態(tài)工作責任制要求，對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的嚴重錯誤傾向等重大問題，造成不良影響的，嚴肅追究相關人員責任，切實把黨管意識形態(tài)工作的政治要求落到實處。