國務(wù)院擬設(shè)立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金

8月11日，國務(wù)院正式公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》（《意見》），提出要改善旅游消費環(huán)境，實施旅游投資和消費促進(jìn)計劃，實施鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)計劃，并優(yōu)化休假安排，促進(jìn)旅游投資消費持續(xù)增長。除了備受關(guān)注的帶薪休假和彈性休假在《意見》中得到體現(xiàn)，一些促進(jìn)旅游業(yè)投資的政策也向市場釋放出積極的訊號。

《意見》首次直接談及優(yōu)化調(diào)整休假安排。針對當(dāng)前帶薪休假制度落實緩慢、旅游供需時空錯配等問題，提出進(jìn)一步落實帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假和彈性作息。

公開數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國旅游業(yè)呈現(xiàn)旅游消費和投資兩旺的良好態(tài)勢。國內(nèi)旅游人數(shù)同比增長9.9%，旅游收入增長14.5%。從投資看，上半年全國實際完成旅游投資3018億元，同比增長28%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16%，比全國固定資產(chǎn)投資速度高17%。從消費看，上半年國內(nèi)旅游消費增長14.5%。

《意見》明確提出旅游投資和消費并重，并將投資置于消費之前，體現(xiàn)了對旅游業(yè)定位和認(rèn)識的突破?！兑庖姟吩诼糜位A(chǔ)設(shè)施提升計劃、實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃、實施旅游新業(yè)態(tài)的旅游投資促進(jìn)計劃等多方面有所突破。

《意見》提出，要設(shè)立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，支持企業(yè)通過政府和社會資本合作模式投資、建設(shè)、運營旅游項目，加大對國家重點旅游景區(qū)、“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶等重點旅游線路的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度，支持符合條件的旅游企業(yè)上市。

《意見》還提出，加強中西部地區(qū)旅游支線機場建設(shè)，圍繞國家重點旅游線路和集中連片特困地區(qū)，支持有條件的地方按實際需求新建或改擴建一批支線機場。

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企業(yè)社會責(zé)任

全球影響力投資聯(lián)盟與摩根大通對全球125家主要投資機構(gòu)的調(diào)查顯示，全球社會影響力投資額度去年同比增長19%，這還不包括新興發(fā)展中國家正在涌現(xiàn)的投資機構(gòu)。過去十年，越來越多的傳統(tǒng)金融機構(gòu)紛紛涉足影響力投資，但有計劃投資社會創(chuàng)新項目的傳統(tǒng)企業(yè)尚屈指可數(shù)。

印度政府近期出臺的新《公司法》第135條規(guī)定，在任一財年資本凈值達(dá)到50億盧比（約8300萬美元）及以上、或營業(yè)收入達(dá)到100億盧比（約1.6億美元）及以上者，或最近三個財政年度平均凈利潤在5000萬盧比（約83萬美元）以上的企業(yè)，應(yīng)在董事會下成立包括一名獨立董事在內(nèi)的企業(yè)社會責(zé)任委員會，并將前三年平均利潤的至少2%用于企業(yè)社會責(zé)任支出。如支出未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在董事會報告中做出解釋。凡是營業(yè)地在印度的企業(yè)，包括以任何形式在印度開展任何業(yè)務(wù)的外國企業(yè)，只要滿足前述三個條件之一者，均應(yīng)當(dāng)履行“百分之二”準(zhǔn)則。

當(dāng)其他國家還在為企業(yè)捐贈提供稅收減免，印度卻對企業(yè)社會責(zé)任采取強硬劃線的態(tài)度，涵蓋16000家企業(yè)、涉及支出金額達(dá)28000億盧比（440億美元）。

重大事件

央行：偏差矯正基本完成 ?人民幣貶值沖擊或近尾聲

在8月11日央行宣布改革人民幣兌美元中間價報價機制之后，中間價和即期匯率連續(xù)大幅下挫。8月13日，央行舉行“關(guān)于完善人民幣兌美元匯率中間價報價媒體吹風(fēng)會”。央行行長助理張曉慧表示，8月11日中間價基礎(chǔ)報價完善以來，人民幣經(jīng)過兩天的調(diào)整，逐漸向市場化水平回歸，3%左右的累積貶值壓力得到一次性釋放，此前偏差校正已經(jīng)基本完成。專家及分析人士表示，預(yù)計人民幣匯率上下波動幅度將在3%～5%左右，而匯率定價市場化將是必然的發(fā)展方向。

張曉慧表示，2005年匯改以來，中間價作為基準(zhǔn)匯率對于引導(dǎo)市場預(yù)期、穩(wěn)定市場匯率發(fā)揮了重要作用，一段時間以來，中間價與市場匯率偏離的幅度比較大，影響了中間價的市場基準(zhǔn)地位和權(quán)威性。根據(jù)市場調(diào)查和分析師的普遍估計，這既與國內(nèi)因素有關(guān)，也與國際因素有關(guān)的偏差約累積了3%。張曉慧表示，從保持人民幣有效匯率相對平穩(wěn)的角度看，人民幣兌美元匯率也有一定的貶值要求。

央行副行長、國家外管局局長易綱在吹風(fēng)會表示，人民幣匯率是否接近均衡，要看國際收支、中國經(jīng)濟增長等基本面，還要看一攬子匯率、實際有效匯率和名義有效匯率。同時，他否認(rèn)了“人民幣要貶值10%以刺激出口”的傳言。endprint