張慧卿

近年來，國家把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，提升到國家宏觀規(guī)劃來重視，為著力解決新疆各族群眾特別是南疆地區(qū)少數(shù)民族群眾就業(yè)問題，從發(fā)揮新疆優(yōu)勢資源和維護新疆社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，國家和新疆已經(jīng)設(shè)立了規(guī)模為200億元的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，借助政策、資源、電價、供地、稅收和援疆等優(yōu)勢大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，力爭到2023年，新疆棉紡產(chǎn)能達到2000萬錠，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達2125億元，全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達到100萬人。新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)正迎來大發(fā)展機遇。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和檢測能力

2014年以來，自治區(qū)財政已經(jīng)累計撥付紡織服裝專項補助資金7000余萬元，另有13.7億元的項目已經(jīng)上報國家發(fā)改委，等待批復(fù)?？κ?、巴楚兩個自治區(qū)級紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，莎車、岳普湖、英吉沙3個地區(qū)級重點紡織服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模。截至目前，喀什地區(qū)已經(jīng)注冊的紡織服裝企業(yè)共計104家，其中服裝企業(yè)69家，紡織企業(yè)24家，制襪、手套企業(yè)11家。在這當(dāng)中，菲一達紡織有限公司、新大新服裝有限責(zé)任公司、圖力帕襪業(yè)有限公司等企業(yè)已經(jīng)批量生產(chǎn)，產(chǎn)品銷往內(nèi)地或者出口西亞等國，其中廣新紡織股份有限公司、萬合服裝有限公司等多家公司也將于年內(nèi)正式投產(chǎn)。

喀什地區(qū)纖維檢驗所是具有獨立法人地位，集纖維質(zhì)量監(jiān)督管理和纖維質(zhì)量檢驗于一體的事業(yè)單位。2002年9月通過了自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“二合一”認證評審。目前擁有檢測設(shè)備100多臺（套），總值約3000萬元。2014年以來，已經(jīng)投入500余萬元，用于購買服裝紡織品檢驗設(shè)備，同時派出專業(yè)人員赴廣東、上海、山東等先進省市進行檢驗技能培訓(xùn)，先后新增色牢度等8個紡織品檢驗項目，但是從總體來看我單位紡織服裝檢測實力還是較弱，與地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相比，還需要持續(xù)不斷地投入，才能適應(yīng)當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展當(dāng)中，也存在以下幾個突出問題，需要積極應(yīng)對和努力解決：

1.產(chǎn)品單一，競爭力弱?，F(xiàn)階段，喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要以純棉紡織產(chǎn)品為主，占整個紡織服裝產(chǎn)業(yè)比例高達90%以上，混紡紗線較少，產(chǎn)品品種單一，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重，受印度、巴基斯坦等國棉紗進口的影響較大，且產(chǎn)品附加價值不高，影響了企業(yè)的競爭力，未來還可能因原料價格波動面臨整體性風(fēng)險。

2.人才素質(zhì)不高，人員流動性大。從近兩年喀什地區(qū)服裝紡織企業(yè)的生產(chǎn)情況來看，問題最多、困擾最大的就是職工人員素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。很多從當(dāng)?shù)仄赣玫穆毠?，甚至語言溝通都存在障礙，農(nóng)忙期間不能保證正常工作，時常出現(xiàn)領(lǐng)完當(dāng)月工資就離職的現(xiàn)象，人員的流動性很大。這就使企業(yè)很難培養(yǎng)出技能熟練、生產(chǎn)效率高的職工隊伍，生產(chǎn)成本成倍增加。同時專業(yè)人才方面，當(dāng)?shù)氐拇笾袑Ｔ盒]有設(shè)置紡織服裝專業(yè)，企業(yè)中管理人才、設(shè)計人才和技術(shù)人才比較匱乏，嚴重制約了喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)鏈短，高端發(fā)展不足。從發(fā)達國家服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，他們非常注重產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力和市場營銷能力發(fā)展，而中間的生產(chǎn)加工能力顯得較弱。然而目前喀什地區(qū)多數(shù)服裝企業(yè)還主要是以生產(chǎn)加工為主，在產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和品牌運營方面基本還沒有開始，設(shè)計研發(fā)和品牌運營方面的投入很少，以計算機和網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)和自動化技術(shù)，尚未得到廣泛應(yīng)用；不少企業(yè)的快速反應(yīng)機制尚未形成，這將對紡織服裝的品牌建設(shè)以及企業(yè)的做大做強發(fā)展造成一定程度限制。

4.加大市場開拓力度。近兩年來，一批服裝企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，但由于技術(shù)水平有限、缺少訂單或市場開拓不力等原因，一些企業(yè)無法投產(chǎn)，只能依靠當(dāng)?shù)匦７唵位蚓蜆I(yè)培訓(xùn)維持生產(chǎn)或部分開工?？κ驳貐^(qū)與5國接壤，有6個國家一類口岸對外開放，隨著紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將成為向西出口的紡織服裝加工基地和紡織品中轉(zhuǎn)集散基地。因此，在積極拓展周邊省區(qū)市場的同時，面向中亞、西亞等潛力市場是我區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)依托政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和文化優(yōu)勢的必然選擇。企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設(shè)的難得機遇，加大中亞、俄羅斯等市場調(diào)研力度，找出未來紡織品服裝的主攻方向，積極拓展中西亞市場，擴大市場份額。

發(fā)展前景與關(guān)鍵性問題

喀什地區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，與五國接壤，有6個國家一類口岸對外開放，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時又是國家重要的優(yōu)質(zhì)商品棉基地，地委行署印發(fā)了《喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2023）》，建設(shè)兩個自治區(qū)級的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園（喀什紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、巴楚紡織服裝產(chǎn)業(yè)園），3個地區(qū)級的重點服裝產(chǎn)業(yè)園（岳普湖夢卡丹紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、莎車紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、英吉沙紡織服裝產(chǎn)業(yè)園），5年建設(shè)計劃項目118項，總投資533.8億元，實現(xiàn)年紡紗能力479萬錠，面料生產(chǎn)能力3.8億米，服裝加工能力1.4億件，最終實現(xiàn)12.8萬人就業(yè)。

喀什地區(qū)纖維檢驗所作為法定專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)，堅決執(zhí)行地委行署的規(guī)劃部署，積極主動地按照《喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展方向，找準(zhǔn)切入點，為廣大紡織服裝企業(yè)做好服務(wù)。5年內(nèi)，計劃加大紡織服裝項目投資力度，以國內(nèi)一流、國際先進的標(biāo)準(zhǔn)完成紡織品實驗室環(huán)境和配套設(shè)施改造，配備國內(nèi)、外先進檢驗檢測設(shè)備，同時力爭通過國家合格評定認可委員會（CNAS）的認可，在紡織行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。

1.做好檢驗檢測服務(wù)。今后將繼續(xù)加強檢驗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，及時了解、掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法，同時加大投資力度，提高技術(shù)裝備，完善檢測手段，逐步通過國內(nèi)與國際認證，實現(xiàn)紡織品檢測能力的產(chǎn)業(yè)升級，從而指導(dǎo)企業(yè)利用先進技術(shù)對產(chǎn)品進行改良，以提高整個紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。

2.組織企業(yè)間學(xué)習(xí)交流。采取多種方式，組織企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)交流。選擇紡織服裝企業(yè)中有技術(shù)、管理和營銷優(yōu)勢的單位，作為示范典型在行業(yè)內(nèi)進行推廣，組織企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、交流先進的技術(shù)經(jīng)驗；建議政府設(shè)立專職機構(gòu)，為紡織服裝企業(yè)的技術(shù)、管理、創(chuàng)新提供綜合性服務(wù)。

3.提高從業(yè)人員素質(zhì)。一方面建議地方政府，能夠在當(dāng)?shù)卮笾袑Ｔ盒ＴO(shè)立紡織服裝專業(yè)，同時建立人才引進的綠色通道，為高層次人才提供便利條件，逐步形成符合喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)特點的人才政策體系；另一方面對企業(yè)在職人員，通過聯(lián)系高等院校、聘請專家授課等方式，拓展教育培訓(xùn)渠道，開展多層次、多形式的培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.加強品牌建設(shè)。鼓勵喀什地區(qū)紡織服裝企業(yè)憑借政策資金、檢驗測評、信息技術(shù)等資源，加強品牌的建設(shè)。要以誠信為基礎(chǔ)，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色為核心，服務(wù)為支撐，逐漸培育知名品牌。幫助和指導(dǎo)紡織服裝企業(yè)做好品牌定位、品牌規(guī)劃、品牌形象、品牌推廣等工作，在嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為消費者做好服務(wù)，提升品牌知名度，提高地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭力。

（作者單位：喀什地區(qū)纖維檢驗所）