鄭紅梅

工程建設(shè)是百年大計(jì)。作為石化企業(yè)來說，由于有著易燃易爆的特性，質(zhì)量問題關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各個領(lǐng)域。因此工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)察水平的高低對工程建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。如何加強(qiáng)工程建設(shè)中的監(jiān)督工作，防止各種問題的發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量，是值得研究和探討的一個重要課題。本文以長嶺質(zhì)監(jiān)站在2014年的海南和長嶺兩個主戰(zhàn)場為例，以質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)察和壓力管道監(jiān)檢為主線，分析了環(huán)氧丙烷裝置和長煉停工大檢修以及海南駐外項(xiàng)目的事例。以生動的事例、翔實(shí)的數(shù)據(jù)，對加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)察工作進(jìn)行了有益的探索和思考。

一、抓思想教育，筑牢思想防線，是做好工程質(zhì)量與監(jiān)察的前提

思想是行動的先導(dǎo)。工程建設(shè)的好壞、質(zhì)量的優(yōu)劣，在很大程度上取決于人的因素，取決于工程管理人員的思想政治素質(zhì)。長期以來，長煉質(zhì)檢站采取多種形式，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持對工程管理人員進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育，從思想上筑起牢固防線。

一是經(jīng)常進(jìn)行法律知識和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。使干部職工懂得什么可為、什么不可為，提倡什么、禁止什么，違反了會受到什么處理，自覺遵守黨紀(jì)國法和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到學(xué)法、用法、依法辦事。二是要進(jìn)行正反典型教育。引導(dǎo)員工向在工程建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人學(xué)習(xí)，并以其為榜樣，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，做到嚴(yán)格自律。三是要抓好職業(yè)道德教育。良好的職業(yè)道德可以規(guī)范人們的行為，從而樹立行業(yè)新風(fēng)，推動工程建設(shè)的健康發(fā)展。因此，要按照工程管理人員職業(yè)道德的要求，開展有針對性、有行業(yè)特點(diǎn)的教育，強(qiáng)化每個工程管理人員的道德觀念、道德修養(yǎng)、道德行為，使其提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉政意識，確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的社會形象。近年來，長煉質(zhì)檢站根據(jù)站內(nèi)的實(shí)際情況開展了“勞模帶學(xué)徒”的活動，通過質(zhì)監(jiān)站勞模的“傳幫帶”，很大程度的提高了員工的工作能力、專業(yè)素養(yǎng)。他們還在日常工作中開展了“一對一”結(jié)對子的活動，由兩位站長分別與站內(nèi)兩位同志結(jié)成了對子，幫助他們制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，解決工作中的難題和一切實(shí)際困難，融洽了站內(nèi)員工的關(guān)系，使大家在工作中共同成長。

二、抓員工培訓(xùn)，注重實(shí)效，是做好工程質(zhì)量與監(jiān)察的基礎(chǔ)

隨著科技創(chuàng)新越來越多，工程監(jiān)督的對象也日新月異，這就需要質(zhì)檢人員創(chuàng)新思維，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，否則就跟不上時代的發(fā)展，質(zhì)檢工作也就無從下手。以長煉環(huán)氧丙烷為例，該項(xiàng)目采用中國石化自主開發(fā)、擁有完全知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，被列入2013年度中國石化“十條龍”重大科技攻關(guān)計(jì)劃。這個項(xiàng)目對質(zhì)監(jiān)站來說是全新的領(lǐng)域。站領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，只有清楚了解裝置工藝特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)才能有的放矢做好質(zhì)量檢驗(yàn)。于是在裝置中交前，質(zhì)監(jiān)站組織全站員工請有關(guān)專家、技術(shù)干部上了一堂非常精彩生動又對實(shí)際工作有指導(dǎo)意義的環(huán)氧丙烷專業(yè)知識課。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，工程技術(shù)人員對環(huán)氧丙烷、雙氧水裝置的生產(chǎn)工藝、操作流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、以及產(chǎn)品和原料介質(zhì)對人體危害、安全風(fēng)險識別、各單元主要設(shè)備、重要工序、關(guān)鍵部位、核心崗位、管道傳輸流程等對施工質(zhì)量的要求，有了一個較為全面的了解。質(zhì)量監(jiān)督工程師也從專業(yè)的角度，對各個單元建設(shè)過程中存在的某些設(shè)備進(jìn)出口接管內(nèi)焊縫、小管徑承插焊口內(nèi)間隙過大導(dǎo)致的酸洗鈍化不到的“死角”、清潔度達(dá)不到要求的“盲點(diǎn)”部位、對有可能影響環(huán)氧丙烷裝置安全生產(chǎn)、使產(chǎn)品和產(chǎn)量出現(xiàn)波動的因素，給相關(guān)單位提出了較好的建議。正是由于做好了崗前培訓(xùn)，提前介入熟悉流程，查改了多處質(zhì)量隱患，為環(huán)氧丙烷裝置的順利中交打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了該裝置安全一次開車成功。又如2014年長煉停工大檢修，針對停工大檢修特點(diǎn)，長煉質(zhì)監(jiān)站利用監(jiān)督交底的機(jī)會組織中石化四公司、五公司、十公司、方元監(jiān)理、洛煉監(jiān)理等23家參建單位進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交底，針對靜密封、換熱器的檢修特別是高壓換熱器的檢修等項(xiàng)目不是很熟悉的情況，提前介入，組織相關(guān)人員編寫了6000多字的大檢修質(zhì)量監(jiān)督檢查的培訓(xùn)課件----《2014年煉油裝置停工大檢修質(zhì)量監(jiān)督學(xué)習(xí)教案》，該教案詳細(xì)的介紹了檢修并組織全站人員和方元監(jiān)理、洛煉監(jiān)理的有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過講課，是大家明白了煉油化工關(guān)鍵設(shè)備的基本構(gòu)造、檢修的注意事項(xiàng)、質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求以及有關(guān)的注意事項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等。確保了煉廠大檢修的順利完成。

近兩年來，長煉質(zhì)監(jiān)站共更新了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范84本100多本，共大家學(xué)習(xí)查閱，有三人參加國家一級建造師和環(huán)評師的資格考試，兩人參加注冊安全師的繼續(xù)教育，一人通過總站的監(jiān)督工程師培訓(xùn)考試，通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)具有重要意義。

三、抓制度建設(shè)，立足防范，是做好工程質(zhì)量與監(jiān)察的保證

用制度規(guī)范工程管理，靠制度來約束工程管理人員的行為，是抑制和防止工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生違法違紀(jì)問題的有效措施。大量事實(shí)說明，工程建設(shè)之所以容易發(fā)生違法違紀(jì)問題，重要原因就是監(jiān)督制度不夠健全。長煉質(zhì)監(jiān)站把工作的著力點(diǎn)放在建立、完善和落實(shí)工程監(jiān)督的制度上，形成“用制度管人，用制度管事，用制度管物”的監(jiān)督約束機(jī)制。主要做好兩方面的工作，一方面從實(shí)際出發(fā)，研究制定一些針對性較強(qiáng)、內(nèi)容較為具體，具有一定操作性、行之有效的規(guī)章制度和監(jiān)督制約措施，使工程管理和工程建設(shè)，以及工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，逐步走向規(guī)范化、制度化軌道。如為了落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)十大禁令和從嚴(yán)管理有關(guān)精神，切實(shí)提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，根據(jù)《中國石油化工集團(tuán)公司工程建設(shè)禁令》，長煉質(zhì)監(jiān)站編制了《質(zhì)監(jiān)站執(zhí)行十大禁令有關(guān)規(guī)定》，通過執(zhí)行十大禁令，主要規(guī)范了監(jiān)督申報(bào)和報(bào)驗(yàn)有關(guān)程序，從根本上杜絕了補(bǔ)辦開工、中交手續(xù)等現(xiàn)象，收到了很好的效果。根據(jù)中國石化總部安排，

2014年是中石化“從嚴(yán)管理年”，長煉質(zhì)監(jiān)站根據(jù)站內(nèi)的實(shí)際情況，開展了以“從嚴(yán)管理”和“管理提升”的主題活動，從嚴(yán)管理就是狠抓制度建設(shè)和制度的執(zhí)行，管理提升以“提升監(jiān)督計(jì)劃與監(jiān)督報(bào)告的編制質(zhì)量”、“質(zhì)量問題形成閉環(huán)管理”為主體的活動，為了落實(shí)活動要求，他們制定了活動計(jì)劃和活動目標(biāo)，根據(jù)活動要求，還制定了《長嶺分站監(jiān)督計(jì)劃編制管理規(guī)定》、《長嶺分站監(jiān)督報(bào)告編制管理規(guī)定》辦法，規(guī)定的實(shí)施，提升了監(jiān)督計(jì)劃與監(jiān)督報(bào)告編制時效性、規(guī)范性、完整性、可行性。

通過開展從嚴(yán)管理，大家精神面貌、執(zhí)行力、勞動紀(jì)律等各項(xiàng)管理工作都得到了很大的提升，通過管理提升，極大的促進(jìn)了質(zhì)量監(jiān)督工作。

四、抓過程檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，是做好工程質(zhì)量與監(jiān)察的關(guān)鍵

檢查監(jiān)督可分為事前、事中和事后三個階段。把每一階段的檢查監(jiān)督工作做好了，就能形成強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，防止發(fā)生問題。因此，應(yīng)充分發(fā)揮工程管理部門和有關(guān)職能部門的作用，建立起一級抓一級，層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，抓住工程建設(shè)中最容易出問題的環(huán)節(jié)，有針對性的抓好全程檢查監(jiān)督，保證工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。以長煉環(huán)氧丙烷裝置為例。自環(huán)氧丙烷開工建設(shè)起，長煉質(zhì)監(jiān)站就立即介入，按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對環(huán)氧丙烷項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督，取得了較好的成效。

一是強(qiáng)化質(zhì)量問題的追蹤并形成閉環(huán)管理。由于環(huán)氧丙烷項(xiàng)目雙氧水介質(zhì)的特殊性，進(jìn)場的閥門中有818臺閥門填料和內(nèi)表面麻坑等原因，不能滿足雙氧水介質(zhì)的要求，這些閥門由于采購的原因沒有及時更換，有的在管線施工時已經(jīng)安裝在管線中，這些問題閥門都需要進(jìn)行更換。這些問題閥門經(jīng)過兩次開會討論和研究，最后確認(rèn)有308臺需要整改，將這些閥門拆卸下來后送興長安裝防腐公司重新?lián)Q墊并試壓后，交設(shè)備研究所重新酸洗、藍(lán)點(diǎn)檢測合格后在復(fù)位安裝。整改過程和整改結(jié)果質(zhì)檢站進(jìn)行全程跟蹤。僅在2014年7月份月共計(jì)發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量問題154項(xiàng)，包括行為問題32項(xiàng)，實(shí)體質(zhì)量問題68項(xiàng)，工程資料問題54項(xiàng)。通過從嚴(yán)管理發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，消除了質(zhì)量隱患，為裝置的后續(xù)開工打好了基礎(chǔ)。二是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對危險性較大工程的監(jiān)管。該站加大對危險性較大分部分項(xiàng)工程控制。環(huán)氧丙烷管道設(shè)備的試壓、防腐保溫工作，其中的防腐保溫關(guān)系到項(xiàng)目開工后的節(jié)能和環(huán)保，對這些施工項(xiàng)目，該站按照從嚴(yán)管理的要求，加大了抽檢力度，加大對保溫材料的進(jìn)場和保管、防雨防潮、材料性能、施工質(zhì)量、厚度以及接縫嚴(yán)密性進(jìn)行全面的檢查與抽查。特別是對通達(dá)公司儲運(yùn)單元儲罐的保冷質(zhì)量進(jìn)行檢查。他們發(fā)現(xiàn)中石化五公司環(huán)氧丙烷單元500區(qū)，600區(qū)管號母材裂紋問題，及時要求施工單位進(jìn)行返修和擴(kuò)探。把安全隱患消滅在萌芽初期。 三是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的督促落實(shí)。將企業(yè)落實(shí)責(zé)任主體做為企業(yè)督促檢查的重點(diǎn)，改進(jìn)了以往由施工單位找不同的專業(yè)人員和站長簽字辦理的麻煩，一律實(shí)行“一站式”服務(wù)，由專人接待并負(fù)責(zé)辦理有關(guān)的審查和簽字手續(xù)?，F(xiàn)在建設(shè)單位辦理監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，全部在網(wǎng)上申報(bào)，由專人負(fù)責(zé)后面的審批流程，施工單位的資料交給信息管理崗位后，后面的監(jiān)督師審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、分管站長的審核、站長的簽字和蓋章都有信息崗位負(fù)責(zé)辦理，完成后交給施工單位。針對項(xiàng)目工程監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，均建立整改臺帳，并建立嚴(yán)格銷案制度，對責(zé)任人、整改時間、整改方案都作出了明確規(guī)定，特別是對一些需要現(xiàn)場復(fù)核整改的項(xiàng)目，在監(jiān)督意見書中都作了明確的要求，確保隱患得到及時整改。

由此可見，做好工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)察工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、經(jīng)常性的任務(wù)，必須持之以恒、常抓不懈。要以高度責(zé)任感、 使命感，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，從夯實(shí)安全基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安的高度，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，努力提高工程監(jiān)督和監(jiān)察水平，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。