從全國(guó)來講，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)非常繁重，目前正處于緊鑼密鼓地研究和謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何從“互聯(lián)網(wǎng)+”當(dāng)中汲取智慧和力量，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，是當(dāng)前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)，我理解有四個(gè)問題非常重要，也就是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維催促農(nóng)業(yè)的四個(gè)創(chuàng)新。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”催促農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念創(chuàng)新，現(xiàn)在非常緊迫的就是，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須確立消費(fèi)導(dǎo)向

農(nóng)業(yè)發(fā)展須樹立消費(fèi)導(dǎo)向在前兩年中央農(nóng)村工作會(huì)上就提出來了，蘊(yùn)涵著對(duì)形勢(shì)的一個(gè)基本判斷，牽涉到整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本理念和基調(diào)。

世界貨幣基金組織總裁拉加德女士今年3月20日在復(fù)旦大學(xué)發(fā)表了一個(gè)重要的演講，她在解釋中國(guó)為什么進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)說，中國(guó)正在從投資導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，這是經(jīng)過深思熟慮的選擇。雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但更安全而且可持續(xù)的增長(zhǎng)，是中國(guó)及中國(guó)人民的福音，并將惠及世界。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，確立消費(fèi)導(dǎo)向，肯定是一個(gè)必然選擇。1998年，中國(guó)向世界宣布，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品供求大體平衡、豐年有余的新階段，這意味著在解決了基本的數(shù)量問題以后，我們已經(jīng)轉(zhuǎn)向也要更加關(guān)注市場(chǎng)供求平衡的這么一個(gè)階段。一個(gè)基本的數(shù)據(jù)是在2000年到2014年的14年中，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格名義上提高了一倍，但如果剔除物價(jià)上漲因素，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)際年增長(zhǎng)只有3.3%，但在同樣的時(shí)間里面，中國(guó)水果的產(chǎn)量增產(chǎn)了兩倍多，而市民和農(nóng)民在14年里水果的人均年消費(fèi)量、蔬菜的消費(fèi)量幾乎在原地不動(dòng)，沒有明顯增長(zhǎng)，這意味著供求關(guān)系的一個(gè)重要變化。所以我想在消費(fèi)導(dǎo)向中，“互聯(lián)網(wǎng)+”有可能給我們提供一些更嶄新的視角和一些更務(wù)實(shí)的工具支持，到底能做一些什么事？或許能幫助我們做三件事。

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”能幫我們找到發(fā)展的市場(chǎng)坐標(biāo)。一個(gè)企業(yè)或者是一個(gè)地區(qū)，你首先要找到在全國(guó)農(nóng)業(yè)坐標(biāo)系中的位置，你的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？你這個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？要在坐標(biāo)系當(dāng)中找一找，是第一象限還是第三象限？“互聯(lián)網(wǎng)+”給了我們一些可能的機(jī)會(huì)，因?yàn)樗旖?、方便、全面、客觀。只有找到了你在坐標(biāo)系當(dāng)中的位置，你才知道上你應(yīng)往哪里去，否則怎樣確定你的發(fā)展戰(zhàn)略呢？

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”能加強(qiáng)我們對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)。我多年來從事市場(chǎng)流通工作，不斷關(guān)注各個(gè)企業(yè)、各個(gè)產(chǎn)品、各個(gè)地區(qū)對(duì)于產(chǎn)品的推薦，我發(fā)現(xiàn)有一個(gè)重要的問題，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里面不斷地出現(xiàn)自說自話。我始終在體會(huì)，如果我們每天只在自家的衛(wèi)生間里邊照鏡子，那種美沒有從觀眾的角度，沒有從消費(fèi)者的角度，沒有從客戶的角度去理解，這是不行的。在整個(gè)服務(wù)于市場(chǎng)過程當(dāng)中，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，或許能夠?yàn)槲覀兊臓I(yíng)銷，為我們服務(wù)的對(duì)象，包括作為消費(fèi)者的我們，提供一些有價(jià)值的服務(wù)。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”能幫助我們塑造品牌。在農(nóng)業(yè)品牌的塑造過程當(dāng)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠給我們提供一些嶄新的思維，包括它承載的文化、承載的需求、承載的價(jià)值觀到底是哪些東西？成也互聯(lián)網(wǎng)，敗也互聯(lián)網(wǎng)，一夜之間就名揚(yáng)大川，一夜之間就敗在城下，這是互聯(lián)網(wǎng)的力量。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”催促農(nóng)產(chǎn)品流通格局創(chuàng)新，最不可限量的是電子商務(wù)

最近這些年，中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，包括糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性的“十一連增”，今年看來又是豐收年。這個(gè)現(xiàn)象的背后是因?yàn)樵趪@農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題上，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的制度設(shè)計(jì)和政策體系。

2002年、2003年，對(duì)于主產(chǎn)區(qū)怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)出臺(tái)了主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃；2005年、2006年，針對(duì)西部地區(qū)怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)出臺(tái)了特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃；2012年在上海召開了都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)于城市怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)有一個(gè)明確的導(dǎo)向。從三個(gè)層面針對(duì)主產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)和城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)怎樣發(fā)展生產(chǎn)形成了一個(gè)完整的戰(zhàn)略布局，但是與此相匹配的市場(chǎng)布局有嗎？至少現(xiàn)在還不夠清晰。

非常巧合的是，我在研究西方國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展史的過程中發(fā)現(xiàn)，美國(guó)在上世紀(jì)三四十年代，歐盟和日本在上世紀(jì)五六十年代，韓國(guó)在1980年代，那個(gè)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都發(fā)展到了一定程度，供求關(guān)系都發(fā)生了一些重大變化，相應(yīng)地都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)做出了新的制度安排。

我體會(huì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化道路上，目前正處于那些國(guó)家的那樣一個(gè)時(shí)段，市場(chǎng)變化的故事我們正在演繹，但是歷史從來不是一個(gè)簡(jiǎn)單的重復(fù)，電子商務(wù)正在成為我們農(nóng)產(chǎn)品流通格局當(dāng)中一條活力四射的“鯰魚”。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2014年中國(guó)電商企業(yè)達(dá)到3.1萬家，在線銷售額突破了1000億元，這是前幾年我們難以想象的。在電子商務(wù)領(lǐng)域，我們無法簡(jiǎn)單地去學(xué)習(xí)歐美的做法和經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)業(yè)不一樣，中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)在一個(gè)不同的階段。目前全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量當(dāng)中，大體上通過批發(fā)市場(chǎng)流通的量占到了80%左右，集貿(mào)市場(chǎng)大體上占到10%到15%，超市的份額大體上在5%。

電子商務(wù)這個(gè)領(lǐng)域，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通格局占的份額有不同的估計(jì)，說1%的有，說2%的也有，說3%的也有，但是正在不斷增長(zhǎng)，這一點(diǎn)不能小視。今年國(guó)慶節(jié)，我一個(gè)北京的朋友到家里做客，他們一家三口人，他的小孩上大學(xué)四年級(jí)，他決定不讀研究生了，用整整一個(gè)暑假研究了北京的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)，自己還做了一個(gè)創(chuàng)業(yè)的商業(yè)策劃書，希望獲得他爹媽的“風(fēng)險(xiǎn)投資”。如果一個(gè)行業(yè)獲得了年輕人的青睞，那將是一個(gè)非常有創(chuàng)造力和非常有想象力的空間。幾天前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)發(fā)展農(nóng)村電商又出臺(tái)了進(jìn)一步的措施，這些政策措施將帶來更大的變化。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”催促農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新，尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)的在線農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘，迫在眉睫

今年5月17日，在上海的中歐國(guó)際工商學(xué)院舉辦了一個(gè)中國(guó)農(nóng)商論壇，當(dāng)時(shí)我提出來要用大數(shù)據(jù)的觀念來打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，如果沒有數(shù)據(jù)的支持，什么農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、價(jià)值挖掘，我覺得都是停留在理念上和說法上的一個(gè)東西，沒有量化的支持，幾乎無從做起。

四個(gè)月后的9月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，里邊對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)作了一個(gè)總體的部署。那是一個(gè)美好的愿景，但是光有愿景是不夠的，必須要有一個(gè)可以著陸的方案。中國(guó)農(nóng)業(yè)要走向現(xiàn)代化、走向國(guó)際，要提高競(jìng)爭(zhēng)力，不用數(shù)據(jù)說話，那是不行的。

有一位統(tǒng)計(jì)學(xué)家說過“除了上帝，任何人都要用數(shù)據(jù)說話”。我們所有的部門都希望能夠信息共享，但是誰先走出第一步呢？除了國(guó)家要加快建成政府統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)門戶外，更大的希望是基于互聯(lián)網(wǎng)的、基于在線的這種數(shù)據(jù)挖掘，可能實(shí)現(xiàn)彎道超車和快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”催促農(nóng)業(yè)管理方式創(chuàng)新，更加注重信息化手段在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中的作用

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要更加注重尊重市場(chǎng)規(guī)律，更加注重發(fā)揮好政府作用，提出政府的職能要重點(diǎn)放在“宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)”五個(gè)方面，其中宏觀調(diào)控里面第一條就是要確保國(guó)家糧食安全，我想說的是，在處理政府跟市場(chǎng)關(guān)系當(dāng)中，在農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變政府職能過程當(dāng)中，信息化手段、“互聯(lián)網(wǎng)+”都可以發(fā)揮更大的作用。

怎樣在市場(chǎng)當(dāng)中清除害群之馬？怎樣避免劣幣驅(qū)逐良幣？怎樣避免出現(xiàn)檸檬效應(yīng)？信息技術(shù)有可能為我們打開另外一扇窗。用“互聯(lián)網(wǎng)+”來提升糧食的生產(chǎn)能力，測(cè)土配方施肥、病蟲害防治就是這方面的手段；用“互聯(lián)網(wǎng)+”來加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，開展質(zhì)量追溯就是信息化的手段；用“互聯(lián)網(wǎng)+”來加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)治理，村務(wù)公開就是這樣的例子；用“互聯(lián)網(wǎng)+”來加強(qiáng)對(duì)面向“三農(nóng)”的公共服務(wù)，“12316”就是這樣的例子；用“互聯(lián)網(wǎng)+”來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，治理面源污染離不開信息化的手段；用“互聯(lián)網(wǎng)+”來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的組織創(chuàng)新，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)，就是這樣一個(gè)重要的、有成長(zhǎng)的領(lǐng)域。

我們正處在一個(gè)偉大的變革時(shí)代，正處在“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣一個(gè)激情燃燒的歲月。“敢問路在何方，路在腳下”。在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，絕不能簡(jiǎn)單機(jī)械地去理解，而要從全局當(dāng)中，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，去把握“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)農(nóng)業(yè)的意義，要突破傳統(tǒng)的思維，不斷地從“互聯(lián)網(wǎng)+”中汲取一些新的動(dòng)力，當(dāng)前我認(rèn)為比較重要的是要以“互聯(lián)網(wǎng)+”來催促農(nóng)業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)創(chuàng)新。

（根據(jù)張興旺同志10月17日在2015“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”上海高峰論壇上的演講整理）endprint