張艷

廣西民族大學(xué)管理學(xué)院 南寧 530006

省志與村志的比較試析

張艷

廣西民族大學(xué)管理學(xué)院 南寧 530006

地方志的修纂，在我國由來已久并且受到重視。省志與村志是兩種不同區(qū)域概念的地方志，二者聯(lián)系密切，也存在較大區(qū)別。通過比較分析，不難發(fā)現(xiàn)村志的編纂工作相對于省志來說處于劣勢，還需要社會給予重視與幫助。

省志；村志；聯(lián)系；區(qū)別

一、背景

我國歷來注重編史修志，古有司馬遷編《史記》、孔子編《春秋》、顧炎武編《天下郡國利病書》等等。雖然在封建時期，這些史志的存在有一定的政治因素，然而必須承認(rèn)的是它們確實發(fā)揮了巨大的作用，中華文化得以生生不息留傳至今，很大程度上有賴于這些史志的編修。新中國成立以來，黨和政府重視地方志的編纂。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議期間，郭沫若、馬寅初等著名學(xué)者和山東省代表建議“早早動手編修地方志”。1958年3月，毛澤東主席在成都會議上倡議“全國各地要修地方志”。同年10月，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會地方志小組起草《新修地方志體例》（草案），發(fā)至各地征求意見。[1]2000年左右，我國新一輪修志工作陸續(xù)展開。2006年，《地方志工作條例》頒布并施行，這是我國第一部有關(guān)地方志的全國性法規(guī)。2014年，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在第五次全國地方志工作會議上發(fā)表講話，提出“要把地方志作為重要的文化基礎(chǔ)事業(yè)切實抓好”“要把地方志工作納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中”。由此可見，地方志編纂工作意義重大。

二、省志與村志的聯(lián)系

（一）都是方志的一種形式

方志是記載某一地區(qū)情況的文獻(xiàn)，或概括自然、社會、人文各方面發(fā)展情況，或只針對某一方面系統(tǒng)敘述，是地方的百科全書。[2]省志與村志只是不同區(qū)域概念的方志，具有方志的性質(zhì)和特點(diǎn)。

1、性質(zhì)

封建社會早期，人們將方志歸為地理學(xué)著作，主要是因為其構(gòu)成主要為地方性的地理著作和地方性的人物傳記組合而成，另外，在方志的發(fā)展過程中，圖經(jīng)曾一度盛行，而圖經(jīng)的地理成分顯然偏多。[3]宋朝以后，不斷有人提出新的看法，認(rèn)為方志屬于史的范疇。宋人鄭興裔提出“郡之有志，猶國之有史”，清代方志學(xué)大家章學(xué)誠提出“志屬信史”。當(dāng)代學(xué)者倉修良探究方志的起源，認(rèn)為方志的出現(xiàn)是為了維護(hù)豪族地主利益，鞏固門閥制度，屬于廣義的歷史范疇,“是一種記載某一地區(qū)歷史、地理、社會風(fēng)俗、物產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)文化等方面的綜合性著作”。[4]

2、特點(diǎn)

（1）內(nèi)容的地方性與廣泛性。方志是記載某一地區(qū)情況的著作，因各地方的山川地貌、風(fēng)土人情、物產(chǎn)資源等都不盡相同，所以各地編纂的方志在內(nèi)容上各具地方特色的。方志記載的范圍雖局限于一定的區(qū)域，但涵蓋的內(nèi)容卻極其廣泛，上至天文，下至地理，氣候水文、建置沿革、賦稅徭役、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、教育發(fā)展、經(jīng)濟(jì)狀況、天災(zāi)人禍等等，幾乎無所不包。

（2）記載的多樣性。不同的方志，其形式與體例可能存在一些差別，而語言文字的表達(dá)方式可能也會因人而異。有的偏重地理方面的介紹，有的傾向人文，有的會運(yùn)用大量圖表，有的只是文字?jǐn)⑹觥?/p>

（3）編修的連續(xù)性。我國地方志的編修前后相繼，表現(xiàn)出一種連續(xù)性。隋唐時天下一統(tǒng)，朝廷詔令編寫地方志，唐中期曾規(guī)定各州郡每三年編選一次圖經(jīng)報中央，后又改五年一次；清政府曾明確規(guī)定各省、府、州、縣60年修一次，這樣新編與續(xù)修相承，從整體來看，方志的編修是連續(xù)的。另外，方志記載事物時需要按其起源、發(fā)展變化一一敘述，也表現(xiàn)出一種連續(xù)性。

（二）都與檔案存在聯(lián)系

1、檔案是編纂省志、村志的重要來源與基礎(chǔ)。在古代，檔案管理與編修史志這兩項工作均由史官負(fù)責(zé)，由于他們對檔案史料熟悉，相對于其他人來說，編史修志較為方便。檔案是組織和個人在社會活動中形成的保存?zhèn)洳榈奈募袡C(jī)體，具有原始記錄性。地方志是系統(tǒng)記載某一地區(qū)事實的資料性著述。方志的編纂離不開檔案，沒有檔案，方志就成了無源之水、無本之木。另外，方志的編纂講究“述而不論”，內(nèi)容要符合客觀事實，而檔案的原始記錄性也反映出它的真實性。在編纂省志、村志時，會用到很多資料，而檔案是最可靠的資料來源。所以，要編纂高質(zhì)量的省志、村志，必須利用豐富的檔案資料。

2、省志、村志的編纂工作能完善檔案工作。由于方志的編纂會用到大量檔案資料，所以方志的編纂過程也是對檔案工作的一次檢驗，能發(fā)現(xiàn)其中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，從而完善檔案工作。首先，省志、村志的編纂會促使檔案部門加強(qiáng)收集工作，豐富自己的館藏以提供利用；其次，省志、村志的編纂會對檔案的整理和檔案價值的發(fā)現(xiàn)與鑒定有促進(jìn)作用；最后，省志、村志的編纂是檔案得以綜合服務(wù)利用的過程，也是檔案編研工作的重要組成部分。[5]

3、省志、村志的編纂工作會產(chǎn)生一部分方志檔案。方志檔案是指在方志編纂的過程中形成的檔案，是一種專業(yè)檔案。[6]省志、村志在編纂編纂過程中主要會形成三類檔案：一是這些方志本身含有的檔案資料，如方志的目錄、草稿、修改稿、為其編纂而搜集的各種資料等；二是關(guān)于方志工作產(chǎn)生檔案，如組建修志機(jī)構(gòu)的文件、人員與經(jīng)費(fèi)情況、工作安排與進(jìn)度等；三是在編纂方志的過程中形成的理論和經(jīng)驗類檔案資料，如工作制度與方法、修志者發(fā)表的論文或是講話等。[7]

三、省志與村志的區(qū)別

（一）從編纂主體來看

省志的編纂主體包括兩個方面，即精干的領(lǐng)導(dǎo)班子和一批強(qiáng)有力的專業(yè)人員。省志的修纂一般都在黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，下設(shè)編纂委員會，并由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人員包括有關(guān)研究單位、高等院校、檔案館、圖書館以及著名專家學(xué)者等。編纂委員會下設(shè)編纂辦公室，處理日常事務(wù)，并組織整個工作開展。參與編纂的人數(shù)眾多，且有較高的文化水平，掌握一定的歷史與地理知識和方志知識。村志的編纂多為村民委員會和村民的自發(fā)行為，推選一個或多個有較高文化的人組織編纂工作，自行聯(lián)系檔案館或其它單位收集資料尋求幫助。編纂機(jī)構(gòu)較為松散，編纂人員的專業(yè)素質(zhì)相對來說偏低。

（二）從法規(guī)依據(jù)來看

2006年5月，《地方志工作條例》頒布，并從即日起施行。這是我國自從有地方志以來，第一部專門關(guān)于地方志的全國性的法規(guī)。該條例中將地方志只分為省、市、縣三級，而未將村志工作納入其中。其中第五條規(guī)定“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作”，另外該條例還對縣級以上地方志的編修年限、公開出版、報送等作出要求。這一條例對省志的編纂工作有強(qiáng)制要求，而對村志沒有限定，從這一點(diǎn)來說省志的編纂工作相較于村志來說更有法律法規(guī)的支持與保障。

（三）從經(jīng)費(fèi)來源來看

《地方志工作條例》第四條規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算”，由此可見，省志編纂工作的經(jīng)費(fèi)來自于政府，是有屬于自己那部分的財政預(yù)算，有資金保證。相比之下，村志編纂工作的經(jīng)費(fèi)來源并不是固定的，一般是由村民籌款和個人捐贈。

（四）從編纂內(nèi)容的范圍與側(cè)重點(diǎn)來看

省志與村志最明顯的不同便是二者記事的空間范圍不同，省志放眼全省，而村志只著眼于一個村落。此外，省志與村志的編纂方法與側(cè)重點(diǎn)也不同，從整體來說，省志更簡明，“譬之登高指揮，明于形勢而略于框架”，注重從大處入手，提綱挈領(lǐng)，把握重點(diǎn)；村志則更細(xì)致，注重從小處入手，更具體更瑣碎。[8]

（五）從作用與影響力來看

由于省志所包含的內(nèi)容范圍更廣，編纂的機(jī)構(gòu)更權(quán)威，編纂人員專業(yè)性更強(qiáng)，可能導(dǎo)致其相應(yīng)的影響力較之村志來說更大一些，作為研究參考和借鑒的作用也更多一些。村志的作用更多的體現(xiàn)為對當(dāng)?shù)卮迕窈拖鄳?yīng)的村落的反映，并加強(qiáng)人們之間情感的聯(lián)系。

四、總結(jié)

盡管省志與村志存在諸多的區(qū)別，但二者不能互為替代。村志是從一個村落的歷史與現(xiàn)狀的微觀入手，進(jìn)而反映整個宏觀社會情況。我國自古以來，是一個以農(nóng)業(yè)為主的社會，鄉(xiāng)土社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會秩序?qū)φ麄€國家十分重要。然而，在地方志事業(yè)熱烈開展的同時，村志這一小群體并沒有受到應(yīng)有的重視，村志編纂工作遇到了很多困難。

要克服這些困難，首先需要政府給予相應(yīng)的重視。其次，在經(jīng)費(fèi)問題上，除了村民自籌和捐贈，還可以適當(dāng)聯(lián)系企業(yè)，政府的文化資金在足夠的情況下也可以提供幫助。最后，當(dāng)?shù)貦n案部門、高校院所等應(yīng)提高服務(wù)的主動性和熱情，為村志編纂提供智力支持。

省志與村志的區(qū)別不容忽視，但二者在承載文化、傳播文化的大目的下是殊途同歸的。從中，我們都能感受到從對家鄉(xiāng)故土的熱愛、眷戀到對偉大祖國的熱愛的情感升華。

[1]來新夏.中國地方志綜覽1949-1987[M].合肥:黃山書社,1988:18-19.

[2]王暉.四論方志性質(zhì)與特征[J].中國地方志,2005(1):5-13.

[3][4]倉修良.方志學(xué)通論(增訂本)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社,2012:1,3-4.

[5]李剛.淺議地方志編纂與檔案工作的關(guān)系[J].黑龍江史志，2014(17):7.

[6]胡笳馨.探析方志檔案內(nèi)涵與特性[J].現(xiàn)代婦女(下旬),2015(1):204.

[7]劉金萍，朱建潮.淺談方志檔案資料的歸檔工作[J].浙江檔案,1998(8):18-19.

[8]史繼忠.方志淺談[J].貴州文史叢刊，1982(1)：143-158,101.