民生為本人才優(yōu)先 改革創(chuàng)新保障發(fā)展
——內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳工作成果展示

2015年，全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大改革取得新進(jìn)展。

第一，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，全區(qū)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。1至6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.27萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的59%。著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全區(qū)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向6.6萬(wàn)人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3058人，創(chuàng)業(yè)人數(shù)比去年同期增長(zhǎng)3倍。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.62億元，全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.64萬(wàn)人，成功創(chuàng)業(yè)1.98萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6.5萬(wàn)人。促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，上半年全區(qū)農(nóng)牧民累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)223.52萬(wàn)人。職業(yè)技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，全區(qū)城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)13.85萬(wàn)人，家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。強(qiáng)化就業(yè)援助工作，公共就業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)上半年組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和就業(yè)洽談會(huì)398場(chǎng)，用人單位1.65萬(wàn)家，提供就業(yè)崗位34.73萬(wàn)個(gè)。

第二，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。年度擴(kuò)面任務(wù)順利推進(jìn)。截至6月底，全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為532.42萬(wàn)人、724.78萬(wàn)人、1002.68萬(wàn)人、236.63萬(wàn)人、291.69萬(wàn)人、295.54萬(wàn)人。5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)征繳228.06億元，同比增長(zhǎng)6%。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完成城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例起草報(bào)送工作，城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作，完成首批“內(nèi)蒙古12333”民生服務(wù)一體化平臺(tái)試點(diǎn)，社會(huì)保障卡實(shí)際持卡人數(shù)達(dá)到1587萬(wàn)人。

第三，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，舉辦國(guó)家級(jí)高級(jí)研修班1個(gè)，自治區(qū)高層次人才培訓(xùn)項(xiàng)目3個(gè)，啟動(dòng)2015年度內(nèi)蒙古少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特培計(jì)劃，新申報(bào)18家企業(yè)博士后科研工作站。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)實(shí)施百城技能振興專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展全區(qū)高技能人才評(píng)選表彰工作，啟動(dòng)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽。開(kāi)展2015年國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”和自治區(qū)“杰出人才獎(jiǎng)”“突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家”等人才選拔推薦工作。加強(qiáng)人事考試環(huán)境綜合治理，各項(xiàng)人事考試報(bào)考人數(shù)共計(jì)37.54萬(wàn)人次。

第四，人事制度改革取得新成效。組織開(kāi)展2015年公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”，參考人數(shù)達(dá)17.4萬(wàn)人。擬定旗縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施意見(jiàn)。指導(dǎo)錫林郭勒盟開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘方法，在區(qū)直單位首次開(kāi)展事業(yè)單位公開(kāi)招聘分類(lèi)考試試點(diǎn)工作。繼續(xù)在區(qū)直單位采取積分選崗的安置辦法，做好年度軍轉(zhuǎn)安置工作。

第五，工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，研究制定自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休人員增加離退休費(fèi)等3個(gè)實(shí)施方案。著力健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線和13個(gè)行業(yè)的工資指導(dǎo)線。

第六，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，從5月開(kāi)始，在全區(qū)范圍開(kāi)展了為期4個(gè)月的規(guī)范用工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，掌握工商注冊(cè)登記單位基本信息23.4萬(wàn)戶(hù)，全區(qū)已備案職工132.49萬(wàn)人。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理制度建設(shè)取得新進(jìn)展，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，目前已覆蓋到11個(gè)盟市。開(kāi)展農(nóng)牧民工工資支付、勞動(dòng)用工與社會(huì)保險(xiǎn)、建筑施工領(lǐng)域勞動(dòng)用工等5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促繳納社保費(fèi)247萬(wàn)元，追發(fā)勞動(dòng)者工資6.12億元。