在中國(guó)的鄰國(guó)中,有一個(gè)被習(xí)近平主席稱作“四好”——“好朋友、好伙伴、好鄰居、好兄弟”的鄰國(guó),它就是巴基斯坦。因?yàn)榕c中國(guó)特別友好,又被中國(guó)人親切地稱為“巴鐵”(即“巴基斯坦鐵哥們兒”的意思)。要問(wèn)到底有多“鐵”,連中國(guó)總理李克強(qiáng)都這么叫,足見(jiàn)巴基斯坦實(shí)實(shí)在在是中國(guó)人民的“全天候”朋友。
一、歷史悠久的“清真之國(guó)”
巴基斯坦,意為“圣潔的土地”、“清真之國(guó)”。顧名思義,它是一個(gè)伊斯蘭國(guó)家,95%以上的居民信奉伊斯蘭教。
1.南亞第二大國(guó)
巴基斯坦位于南亞次大陸西北部,國(guó)土面積880,254平方公里(一說(shuō)880,940平方公里,包括巴控克什米爾地區(qū)),居世界第36名,是南亞僅次于印度的第二大國(guó)。
巴基斯坦南瀕阿拉伯海,東接印度,東北鄰中國(guó),西北與阿富汗交界,西鄰伊朗。
巴基斯坦地勢(shì)由西北向東南傾斜,全境五分之三為山地和高原,南部沿海一帶為沙漠。喜馬拉雅山、喀喇昆侖山和興都庫(kù)什山這三條世界上有名的大山脈在巴基斯坦西北部匯聚,形成了奇特的景觀。源自中國(guó)的印度河進(jìn)入巴境后,自北向南,長(zhǎng)驅(qū)2300公里,最后注入阿拉伯海。海岸線長(zhǎng)980公里。
巴基斯坦除南部屬熱帶氣候外,其余屬亞熱帶氣候,降水比較稀少,年降水量少于250毫米的地區(qū)占全國(guó)總面積的四分之三以上。氣溫普遍較高,比較炎熱干燥,年平均氣溫27℃。最炎熱的時(shí)節(jié)是6、7月份,大部分地區(qū)中午的氣溫超過(guò)40℃。氣溫最低時(shí)節(jié)是12月至2月。
巴基斯坦行政區(qū)劃包括四個(gè)省、2個(gè)聯(lián)邦直轄區(qū)、105個(gè)縣。首都伊斯蘭堡(Islamabad)是世界上最年輕的現(xiàn)代化都市之一,人口150萬(wàn)。最大城市為前首都卡拉奇。
2.悠久的文明與曲折的歷史
在古代,巴基斯坦與印度是一個(gè)國(guó)家,到了公元1947年才“印巴分治”成了兩個(gè)國(guó)家。
早在公元前3000年左右,印度河文明便在巴基斯坦境內(nèi)誕生,興建了哈拉帕和摩亨佐-達(dá)羅。直至前2000年,生活在中亞的雅利安人來(lái)到印度河流域,征服了當(dāng)?shù)氐倪_(dá)羅毗荼人,印度河文明逐漸衰亡。此后,這里先后被波斯、羅馬帝國(guó)、孔雀王朝、貴霜帝國(guó)、薩珊王朝和白匈奴所占領(lǐng)和統(tǒng)治。公元8世紀(jì)初,阿拉伯軍隊(duì)入侵,建立伊斯蘭政權(quán),并將伊斯蘭教傳入。11世紀(jì)初以來(lái),先后被阿富汗加茲尼王朝、古爾王朝和奴隸王朝統(tǒng)治。此后,又歷經(jīng)6個(gè)王朝(德里蘇丹王朝),直至被莫臥爾王朝取代(1526年)。
1757年后,印度次大陸成為英國(guó)殖民地,巴基斯坦即為英屬印度的一部分。英國(guó)“分而治之”的政策使穆斯林與印度教徒之間沖突加劇。
二戰(zhàn)結(jié)束后,印度次大陸擺脫英國(guó)的殖民統(tǒng)治獲得獨(dú)立。1947年6月,英國(guó)最后一任駐印度總督蒙巴頓提出了把印度分為印度和巴基斯坦兩個(gè)自治省的“蒙巴頓方案”,同意印巴分治。8月14日,巴基斯坦宣布獨(dú)立,成為英聯(lián)邦的自治領(lǐng)地,包括巴基斯坦東、西兩部分。1956年3月23日,巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)成立。
根據(jù)“蒙巴頓方案”的規(guī)定,印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度,穆斯林占多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦,但對(duì)克什米爾的歸屬問(wèn)題卻未作出規(guī)定。
巴基斯坦獨(dú)立后,與印度因克什米爾問(wèn)題于1948年、1965年、1971年在克什米爾地區(qū)發(fā)生了三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)直接造成東巴基斯坦獨(dú)立成為孟加拉國(guó)。因此,現(xiàn)今的巴基斯坦只是原巴基斯坦的“西巴”部分。
3.多民族的伊斯蘭國(guó)家
巴基斯坦是一個(gè)多民族國(guó)家,主要民族有旁遮普人(占63%)、信德人(18%)、普什圖人(11%)和俾路支人(4%),還有克什米爾人、布拉灰人、奇特拉爾人和古吉拉特人等人數(shù)較少的民族和部落。
伊斯蘭教是主要宗教,占絕對(duì)主導(dǎo)地位。97%的居民信奉伊斯蘭教,其中多數(shù)為遜尼派,少數(shù)為什葉派,還有艾哈邁迪亞教派(Ahmadiyya)。另外還有1.5%的印度教徒、1.3%的基督教徒、0.2%的瑣羅亞斯德教徒。
國(guó)語(yǔ)為烏爾都語(yǔ),官方語(yǔ)言為烏爾都語(yǔ)和英語(yǔ)。
二、差強(qiáng)人意的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r
1.礦產(chǎn)資源比較豐富
巴基斯坦山地和山區(qū)面積占了國(guó)土總面積的60%,歷史上地殼變動(dòng)明顯,地質(zhì)活動(dòng)頻繁,具有生成大量礦產(chǎn)資源的地理?xiàng)l件。巴基斯坦迄今正在開(kāi)采的金屬和非金屬礦產(chǎn)為58種左右。
巴基斯坦煤炭資源豐富,據(jù)估算,資源量在1850億噸左右。
在裨路支省查蓋區(qū)的雷克迪克地區(qū)方圓200平方公里的區(qū)域內(nèi)探明的銅礦礦藏集結(jié)區(qū)塊至少就有20個(gè),僅H4區(qū)銅礦石資源總量就達(dá)1.083億噸。山達(dá)克銅金礦擁有礦石儲(chǔ)量4.13億噸。裨路支省并且有與銅礦共生的大量的黃金儲(chǔ)量。此外,在印度河等部分河流的沖積沙里多處發(fā)現(xiàn)肉眼可見(jiàn)的金屑,用特制的金屬加工機(jī)械可以對(duì)此進(jìn)行收集。
鐵礦石儲(chǔ)量豐富,礦藏在四個(gè)省都有分布。旁遮普省卡拉巴赫.赤查里鐵礦儲(chǔ)量約3.5億噸;裨路支省的迪爾邦德鐵礦儲(chǔ)量約2億噸,諾昆迪鐵礦儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸。
巴基斯坦擁有儲(chǔ)量巨大的天然建筑裝飾材料用石,包括花崗巖、不同花紋的大理石、和瑪瑙石、閃長(zhǎng)巖、橄欖巖、輝石等等。單是北部地區(qū)儲(chǔ)量據(jù)估計(jì)就高達(dá)4億噸。大理石儲(chǔ)量約1.6億噸。此外,還有豐富的寶石、巖鹽、石膏、磷酸鹽、菱鎂礦和瓷土。
油氣資源主要分布在北部波特瓦盆地、南部印度河盆地和近海大陸架。初步估算天然氣總儲(chǔ)量約為79848億立方米,探明可采儲(chǔ)量為14914億立方米。石油總儲(chǔ)量約為270億桶,探明儲(chǔ)量8.83億桶。頁(yè)巖氣儲(chǔ)量達(dá)586萬(wàn)億立方英尺,可采量105萬(wàn)億立方英尺;頁(yè)巖油儲(chǔ)量達(dá)90億桶,可采量90億桶;傳統(tǒng)天然氣儲(chǔ)量為58萬(wàn)億立方英尺。
2.艱難前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)
⑴工業(yè)基礎(chǔ)薄弱
企業(yè)規(guī)模、行業(yè)規(guī)模和總體規(guī)模均不大,門類也不夠齊全。主要有紡織、制糖、化肥、化工、煙草、冶金與金屬加工、機(jī)械制造、水泥、采礦、汽車、油氣開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)和手工業(yè)等主要工業(yè)。重工業(yè)方面的礦業(yè)、石油天然氣、電力、煉油、化肥、水泥、機(jī)械制造,以及高新技術(shù)方面的汽車(裝配)、電子等產(chǎn)業(yè)近些年也在發(fā)展,但大多發(fā)展速度較慢。
2014年下半年出口石油22萬(wàn)噸,價(jià)值1.57億美元,為近7年來(lái)首次出口。全國(guó)已探明石油可開(kāi)采儲(chǔ)量約2700萬(wàn)桶,石油產(chǎn)量穩(wěn)定在每天10萬(wàn)桶。
棉紡織業(yè)是巴基斯坦最大的工業(yè)部門,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。手工藝品以歷史悠久、技術(shù)精湛而著稱于世。
⑵典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家
農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?6%左右,農(nóng)業(yè)吸收了全國(guó)47.5%的勞動(dòng)力就業(yè),國(guó)家外貿(mào)外匯收入的42%通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有小麥、水稻、小米、高梁、玉米、大麥等,其中以小麥、水稻為主;經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、甘蔗、煙草等,其中以棉花、甘蔗為主。棉花是巴基斯坦賴以生存的主要經(jīng)濟(jì)作物,是巴基斯坦支柱產(chǎn)業(yè)——紡織業(yè)的基礎(chǔ)和出口創(chuàng)匯的主要來(lái)源(棉紡織品和原棉的出口占全部出口總值的65%)。
畜牧業(yè)基礎(chǔ)較好,產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的10%,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占38%,占出口創(chuàng)匯額的15.7%。人均占有大牲畜比例在亞洲國(guó)家中名列前茅。
森林資源比較匱乏,森林覆蓋率僅為4.8%,林業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不到1%。
水產(chǎn)資源豐富,漁業(yè)比較發(fā)達(dá)。每年海產(chǎn)品產(chǎn)量40-45萬(wàn)噸,加上內(nèi)陸淡水養(yǎng)魚,總產(chǎn)量有60萬(wàn)噸左右。漁業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重很小,但它是巴基斯坦重要的出口商品。
⑶名不副實(shí)的世界第25大經(jīng)濟(jì)體
巴基斯坦在1947年獨(dú)立時(shí)很是貧窮落后,但在隨后的40年中取得了高于世界平均的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但20世紀(jì)90年代不明智的政策卻導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速,2000—2009年GDP增長(zhǎng)速度為5.1%,2009—2013年為3.1%。
2014年,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.24%(低于5.1%的目標(biāo)),同比僅增長(zhǎng)0.2%。三次產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)都低于原定目標(biāo):農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)2.9%,低于3.9%的目標(biāo);工業(yè)增長(zhǎng)3.6%,遠(yuǎn)低于6.8%的目標(biāo);服務(wù)業(yè)表現(xiàn)最好,增長(zhǎng)4.95%,但也低于5.2%的目標(biāo)。
僅從信息通信技術(shù)的落后情況,就可窺見(jiàn)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后狀況之一斑:在全球166個(gè)參評(píng)國(guó)家中,巴基斯坦排名第142位,屬于網(wǎng)絡(luò)連接最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。全國(guó)僅有360萬(wàn)寬帶用戶,80%人口不能上網(wǎng)。分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力是巴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后的主要原因。
據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè),2015、2016、2017年巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別為4.8%、4.12%和4.5%,低于印度、孟加拉和斯里蘭卡的預(yù)測(cè)增長(zhǎng)水平,在南亞地區(qū)墊底。
3.較低的社會(huì)發(fā)展水平
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013—2014財(cái)政年度,巴基斯坦國(guó)民總收入為26.775萬(wàn)億盧比,人均收入為143808盧比(約合1427美元)。
據(jù)巴基斯坦財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),得益于盧比對(duì)美元的升值,2014—2015財(cái)政年度巴基斯坦人均收入約1513美元,仍屬于中低收入國(guó)家,與人均收入4000美元的中等收入國(guó)家還有較大差距。
三、“一帶一路”帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇
1.巴基斯坦對(duì)“一帶一路”寄予厚望
自從習(xí)近平主席提出“一帶一路”以來(lái),引起了“延帶沿路”國(guó)家的高度重視和熱烈響應(yīng),其中,表現(xiàn)最為積極的莫過(guò)于巴基斯坦了。在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里,巴基斯坦與中國(guó)建立起了“全天候”的兄弟友誼關(guān)系。在國(guó)際舞臺(tái)上,巴基斯坦在各個(gè)領(lǐng)域給予中國(guó)毫無(wú)保留的、全方位的支持,中國(guó)也給予巴基斯坦以巨大援助,成為巴基斯坦的最大援助國(guó)和最大投資國(guó)。如今,巴基斯坦正積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,期待借助“一帶一路”的東風(fēng)促進(jìn)巴基斯坦的大發(fā)展。
2. 中巴經(jīng)濟(jì)走廊將成“一帶一路”樞紐
中巴經(jīng)濟(jì)走廊北起中國(guó)新疆喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊,是“一帶一路”的重要組成部分。2014年,中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目正式啟動(dòng),旨在推動(dòng)中國(guó)新疆喀什到巴基斯坦瓜達(dá)爾港互聯(lián)互通。它的建設(shè)將成為中巴戰(zhàn)略交匯點(diǎn)。
巴基斯坦位于西亞、中亞、東亞、南亞當(dāng)中,地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,也是21世紀(jì)海上絲綢之路的一部分。中巴經(jīng)濟(jì)走廊從中國(guó)喀什到巴基斯坦瓜達(dá)爾港,正好把“一帶”和“一路”連接起來(lái),是一個(gè)樞紐。習(xí)近平主席曾對(duì)巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因說(shuō),中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是“一帶”和“一路”重要組成部分,要深入研究,更加扎實(shí)推進(jìn),統(tǒng)領(lǐng)中巴各領(lǐng)域合作。巴基斯坦也高度重視中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),希望借此成為本地區(qū)的貿(mào)易和能源的交通樞紐。巴基斯坦方面多次表示,中巴經(jīng)濟(jì)走廊是巴基斯坦的未來(lái),將使巴成為這一地區(qū)的港口和貿(mào)易中心,將使得30多億人受益。
一位巴基斯坦高級(jí)官員說(shuō):“‘中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)不僅在于商業(yè)利益,更是兩國(guó)的戰(zhàn)略投資?!彼f(shuō),巴方在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的土地開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采等方面沒(méi)有政策障礙,未來(lái)還將拓展至互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合作。
巴基斯坦不僅與中國(guó)新疆緊密相連,還與阿富汗、伊朗、印度等國(guó)接壤,中巴經(jīng)濟(jì)走廊有條件作為“一帶一路”旗艦項(xiàng)目,它的推進(jìn)能夠提振“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的信心,中巴經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)于“一帶一路”的意義在于具有示范和引領(lǐng)作用,能通過(guò)雙邊帶動(dòng)多邊。
3. 開(kāi)發(fā)瓜達(dá)爾港
巴基斯坦有980公里的海岸線,但只有卡拉奇一個(gè)港口,因此特別希望在瓜達(dá)爾港再建一個(gè)港口。
瓜達(dá)爾港距霍爾木茲只有400公里,毗鄰伊朗,巴基斯坦希望它能夠成為本地區(qū)的貿(mào)易和能源的交通樞紐,并且成為阿富汗和中亞等內(nèi)陸國(guó)家的出???。但由于資金和技術(shù)原因,這個(gè)愿望一直沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)瓜達(dá)爾港口對(duì)中國(guó)也很有意義。中國(guó)西部地區(qū)離出??诤苓h(yuǎn),出口貨物要先運(yùn)到天津等沿海城市。假如通過(guò)中巴鐵路、瓜達(dá)爾港出口,運(yùn)輸成本就要低很多。此外,石油、天然氣也可以從中東經(jīng)瓜達(dá)爾港進(jìn)口到中國(guó),中國(guó)石油運(yùn)輸路程將縮短85%,并且增加了能源供應(yīng)的安全性。穆沙拉夫總統(tǒng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò),巴基斯坦可以成為中國(guó)的能源和貿(mào)易的渠道。因此,開(kāi)發(fā)瓜達(dá)爾港符合中巴兩國(guó)的共同需要。
2001年,巴基斯坦方面就向中國(guó)提出了援建瓜達(dá)爾港的請(qǐng)求。當(dāng)年5月,巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫親自向正在巴基斯坦訪問(wèn)的中國(guó)總理朱镕基提出援建瓜達(dá)爾港的請(qǐng)求。在巴基斯坦工商聯(lián)舉行的一個(gè)午餐會(huì)上,朱總理脫稿講話說(shuō):“巴基斯坦希望我們建設(shè)瓜達(dá)爾港,我回去以后就讓我的交通部長(zhǎng)來(lái)實(shí)地考察,進(jìn)行可行性分析?!边@時(shí)候,全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。
朱總理回國(guó)后的第二天就找到交通部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東,讓他馬上前往瓜達(dá)爾港考察。當(dāng)中國(guó)駐巴大使把這一情況告訴穆沙拉夫總統(tǒng)時(shí),穆沙拉夫總統(tǒng)頗為感動(dòng)地說(shuō):“朱總理辦事真是雷厲風(fēng)行,我要向他學(xué)習(xí)?!?/p>
黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在考察后得出結(jié)論,認(rèn)為綜合地質(zhì)、季風(fēng)、水深等因素,瓜達(dá)爾港“適合建一個(gè)深水港”。之后不久,中巴就進(jìn)行了磋商和融資準(zhǔn)備,把這個(gè)項(xiàng)目定了下來(lái)。2002年3月,瓜達(dá)爾港開(kāi)工建設(shè)。瓜達(dá)爾港口一期項(xiàng)目工程包括三個(gè)泊位兼顧滾裝的多用途碼頭,設(shè)計(jì)吞吐量為10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱/年、雜貨散糧72萬(wàn)噸/年。碼頭結(jié)構(gòu)按5萬(wàn)噸集裝箱船設(shè)計(jì),總長(zhǎng)度為702米,采用高樁預(yù)應(yīng)力梁板結(jié)構(gòu)。2015年2月基本竣工,于2015年4月中旬全面投入運(yùn)營(yíng)。
可以預(yù)期,巴基斯坦融入“一帶一路”戰(zhàn)略和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),將大大促進(jìn)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,給巴基斯坦人民帶來(lái)福祉。
[作者簡(jiǎn)介]
程宇航,江西省社會(huì)科學(xué)院研究員。