賈玉彥

建筑幕墻安全及使用、維護(hù)檢測(cè)現(xiàn)狀的分析

賈玉彥

建筑幕墻作為一種新型的現(xiàn)代建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)，以其自重輕、現(xiàn)代感強(qiáng)、易于維護(hù)等優(yōu)點(diǎn)得到廣泛的認(rèn)同。我國建筑幕墻的誕生可追溯到上世紀(jì)八十年代，雖然起步比較晚，但一經(jīng)出現(xiàn)就迅速在國內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，其發(fā)展之迅猛超出了人們的想象。經(jīng)過30余年的發(fā)展，幕墻實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。目前幕墻擁有量約2.4億平方米，年生產(chǎn)量已超過5000萬平方米，占世界幕墻年產(chǎn)量80%以上，成為世界幕墻生產(chǎn)大國。近十年中，我們建造完成了國內(nèi)外多個(gè)高層建筑和公共建筑的幕墻工程，規(guī)模之宏大、技術(shù)難度之高，世界少有。

伴隨著建筑幕墻的飛速發(fā)展，給建筑行業(yè)帶來新機(jī)遇的同時(shí)也伴生了一些問題。因?yàn)榘l(fā)展速度太快，國內(nèi)從事幕墻技術(shù)和工程管理施工的人員培育速度遠(yuǎn)不能趕上行業(yè)發(fā)展速度。部分企業(yè)沒有充分的技術(shù)準(zhǔn)備，倉促上馬，設(shè)計(jì)、材料、加工、施工、驗(yàn)收等人員嚴(yán)重不足；幕墻加工必備的設(shè)備、檢驗(yàn)計(jì)量器具也難以全面到位，建筑幕墻的整個(gè)建造的過程保障能力受到影響，產(chǎn)品不免會(huì)留下一定隱患。近年來建筑外墻玻璃爆裂或石材掉落造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故偶有發(fā)生，已引起了大眾及政府對(duì)建筑幕墻安全管理問題的關(guān)注。建筑幕墻的安全影響不容忽視。本文主要就既有建筑幕墻的使用現(xiàn)狀、國內(nèi)部分城市既有幕墻安全檢查鑒定情況，并就加強(qiáng)建筑幕墻的監(jiān)督管理、維護(hù)城市公共安全提出了相關(guān)的建議和對(duì)策。

一、既有建筑幕墻使用現(xiàn)狀

上海中心

20世紀(jì)末至今，建筑幕墻融合了建筑地域性，強(qiáng)調(diào)建筑物與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)及城市精神的表達(dá)，建設(shè)了多個(gè)地標(biāo)性建筑，滿足了社會(huì)文化心理需求。然而，這些建筑幕墻也有自身的安全隱患?！翱萍汲晒膭?chuàng)新和運(yùn)用，經(jīng)常是一把雙刃劍。1971年閃亮登場(chǎng)的波士頓漢考克大廈好景不長！建成后不久就陸續(xù)有玻璃破裂；1973年的一次風(fēng)暴就吹壞了數(shù)十塊玻璃，而破碎玻璃落下時(shí)又砸壞了其它玻璃，美輪美奐的大廈瞬間變得千瘡百孔；1975年，波士頓漢考克大廈已經(jīng)有2000多塊玻璃因破裂而用木板代替……”（摘自中國建筑裝飾網(wǎng)《關(guān)于玻璃幕墻的N個(gè)問號(hào)》）

現(xiàn)在，幕墻技術(shù)經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)相當(dāng)成熟，安全事故逐步減少。目前這一技術(shù)已作為我國建筑師主要建筑立面的建筑表現(xiàn)手段而得到廣泛應(yīng)用，特別是在超高層建筑上發(fā)揮著不可替代的作用。但是，隨著這些幕墻建筑逐漸步入“老年期”，有些可能攜帶著安全隱患，開始對(duì)城市空間安全和人身安全造成一定的威脅。

讓我們來看一下近年來媒體的報(bào)道：

摘自京華時(shí)報(bào)《北京大悅城外墻被大風(fēng)刮掉 砸中行人致1死1傷》

2014年11月30日下午5點(diǎn)10分左右，朝陽大悅城外墻近30平方米的外墻金屬板材料被大風(fēng)吹落，砸中行人造成1人死亡1人重傷。事發(fā)后，朝陽大悅城工作人員將現(xiàn)場(chǎng)封鎖，重傷者被送往醫(yī)院搶救。記者透過路邊的柵欄發(fā)現(xiàn)，朝陽大悅城西南角的地面上堆積著大片的外墻材料，一人身穿深色上衣躺在廢墟之中，旁邊還有一件衣服留在地面上。朝陽大悅城的西南角處，大約100平方米的外墻材料脫落，脫落處邊緣非常整齊，屬于整塊外墻材料脫落，固定外墻材料的骨架材料暴露在外面。據(jù)了解，該金屬板幕墻系統(tǒng)是由國外機(jī)構(gòu)提供的幕墻技術(shù)。

摘自浙江日?qǐng)?bào)《各地玻璃幕墻事故頻發(fā)》

2011年5月18日，上海市在一天之內(nèi)發(fā)生3起高樓玻璃幕墻墜落事件。

2011年4月，深圳南山區(qū)南海大道與登良路交界處的百富大廈頻發(fā)玻璃幕墻爆裂事故，引起大廈業(yè)主恐慌。

2010年3月1日，廣東省廣州市越秀區(qū)某商業(yè)廣場(chǎng)二樓，一塊長4米、寬1.5米的櫥窗玻璃突然爆裂，碎片凌空飛落，樓下一路過的老太太被碎片劃傷，送醫(yī)院接受治療。

2007年至2009年，重慶渝北區(qū)渝安龍都小區(qū)先后有12家圓弧形玻璃自爆，高空墜落的玻璃砸壞了6輛車。

2009年8月29日，武漢某銀行大廈突然下起“玻璃雨”，碎玻璃隨風(fēng)掉落，前后持續(xù)十余分鐘，兩名路人受傷，一輛轎車天窗被砸碎。物業(yè)部門透露，是41樓一塊鋼化玻璃自爆后被大風(fēng)吹落造成的。

2009年8月9日，深圳龍崗區(qū)一對(duì)父子被脫落玻璃幕墻砸中，兩人血流滿面，兒子顱骨骨折。

2009年8月8日，福州五四路25層樓處玻璃幕墻從天而降，砸中大廈門口轎車。

2009年4月9日，廣州中山大道一塊玻璃幕墻從18樓墜落，砸中一名僅7個(gè)月大的男嬰，所幸男嬰生命無虞，但額頭部位傷勢(shì)較重，總共有3處明顯撕裂傷，縫了13針。

摘自中國建筑裝飾網(wǎng)《玻璃幕墻的N個(gè)問號(hào)》

讓我們?cè)侔涯抗廪D(zhuǎn)回上海。1985年建成的聯(lián)誼大廈，玻璃幕墻已安然無恙了26個(gè)年頭。但在聯(lián)誼大廈巋然不動(dòng)的同時(shí)，最近的一年間，上海因玻璃幕墻爆裂的“玻璃雨”事故頻發(fā)：

2010年7月20日，陸家嘴國金大廈有玻璃幕墻板塊從45樓高空墜落。

2010年10月22日，南京西路恒隆廣場(chǎng)55層一塊幕墻玻璃碎裂。

2011年5月18日，陸家嘴時(shí)代金融中心大廈46層，工人在更換一塊已爆裂的玻璃時(shí)，玻璃不慎墜落，約有50輛車被砸壞。

2011年7月14日、7月18日，虹橋樞紐鐵路虹橋站(剛剛建成一年多)西1出入口玻璃幕墻兩次爆裂。

2011年7月26日，中山北路、曹楊路路口長城大廈29樓玻璃幕墻爆裂。

3.2.3 單純活檢 如果TURBT術(shù)中觀察見腫瘤浸潤肌層可能性大，也可考慮單純行腫瘤邊緣和基底部活檢。但若病檢結(jié)果未能證實(shí)浸潤，則需行二次電切，除非有其他因素促使行膀胱癌根治術(shù)。

2011年7月27日，龍華東路858號(hào)海外灘商務(wù)樓(樓盤竣工不到2年)19層玻璃幕墻爆裂。

僥幸的是，上述“玻璃雨”沒有造成人員傷亡！然而，2010年7月8日，杭州市某大廈一塊幕墻玻璃突然從21樓墜落，途經(jīng)這里的19歲江西姑娘朱依依左腿不幸被砸中。經(jīng)醫(yī)生診斷，朱依依必須截肢。

二、既有幕墻安全隱患的原因分析

任何東西都是有壽命的，建筑亦如此。從80 年代起直到今天，一些建筑幕墻已經(jīng)達(dá)到甚至超過了設(shè)計(jì)使用年限。2005年中國建筑裝飾協(xié)會(huì)組織專家對(duì)全國10個(gè)城市的既有幕墻安全使用情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，幕墻的工程質(zhì)量、安全使用普遍存在問題，約有1%的幕墻工程不同程度存在安全隱患，這說明對(duì)既有建筑幕墻的使用開展安全普查、維修和安全性鑒定的必要性和緊迫性。

建筑幕墻在我國還沒有強(qiáng)制性的維護(hù)、保養(yǎng)機(jī)制，絕大多數(shù)幕墻建筑因?yàn)榻ㄖ锼袡?quán)屬于多家擁有，每個(gè)擁有者的室內(nèi)裝修可能三、五年就翻新一次，而作為公共部分的建筑幕墻，卻少有人問津。有的幕墻工程日常維護(hù)保養(yǎng)主體由物業(yè)管理公司承擔(dān)，由于相關(guān)知識(shí)的匱乏，在他們的概念中，幕墻使用中的維護(hù)保養(yǎng)就等同于簡單的保潔，根本沒有意識(shí)到幕墻的安全維護(hù)的重要性。為了追求去污效果，這些物業(yè)管理公司大都使用對(duì)玻璃、五金件、甚至內(nèi)部連接有極強(qiáng)腐蝕性的化學(xué)洗滌劑，把玻璃幕墻的“美容”險(xiǎn)成“毀容”。我國運(yùn)行近20余年的建筑幕墻的安全鑒定和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)引起人們足夠的重視。

有人說，玻璃幕墻采用的鋼化玻璃自爆，是其自身的“先天缺陷”，那么，我們廣泛使用的汽車玻璃為何很難聽到其自爆的案例？

波士頓漢考克大廈

盡管我國正規(guī)的幕墻公司的產(chǎn)品和技術(shù)得到很大提升，國家在這方面也投入了大量管理力量，制訂了相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了資質(zhì)管理，幕墻工程質(zhì)量得到了有效保證；但從2005年中裝協(xié)抽樣調(diào)查和某直轄市調(diào)查結(jié)果的1%的安全隱患數(shù)字仍讓人心悸。

第一，我國幕墻行業(yè)的技術(shù)人員，百分之百都是由企業(yè)自行培養(yǎng)的，由于我國高校開設(shè)幕墻專業(yè)課是近年才有的，所以培訓(xùn)的任務(wù)都是由協(xié)會(huì)自己請(qǐng)專家講課、編教材進(jìn)行。由于幕墻行業(yè)發(fā)展速度快，造成設(shè)計(jì)施工技術(shù)能力與發(fā)展速度不匹配。我們的幕墻企業(yè)以及其擁有的設(shè)計(jì)、加工、施工等人員和設(shè)備實(shí)力受著發(fā)展規(guī)模推動(dòng)，滯后于市場(chǎng)需要。

第二，一些業(yè)主、開發(fā)商一味追求低成本，致使設(shè)計(jì)施工單位為盈利不得不降低標(biāo)準(zhǔn)、甚至偷工減料，這些都給建筑幕墻留下了一定的安全隱患。

第三，由于引入幕墻施工圖審圖機(jī)制是近些年的事，而且目前幕墻技術(shù)圖紙一般由建筑設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)審圖，缺乏專業(yè)的幕墻專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從源頭上難以起到把關(guān)作用。

朝陽大悅城

第四，工程存在著掛靠現(xiàn)象，使一些不具備基本技術(shù)力量、生產(chǎn)條件及安裝和檢測(cè)手段的掛靠隊(duì)伍卻在承攬?jiān)O(shè)計(jì)、制作和安裝幕墻工程的任務(wù)，致使許多幕墻存在不同程度的隱患和功能上不能滿足使用要求的情況。

第五，施工過程中存在監(jiān)管不到位問題。幕墻建造過程中負(fù)有監(jiān)管職能的四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)圖審核機(jī)構(gòu)、施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)管部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，部分單位都因普遍缺乏懂幕墻專業(yè)知識(shí)和技能的專業(yè)人才，致使工程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，強(qiáng)制性條文貫徹執(zhí)行不力；設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤不能消滅在萌芽狀態(tài)；幕墻施工過程有效監(jiān)督跟不上，竣工資料不完備；產(chǎn)品性能檢測(cè)沒能起到驗(yàn)證作用；監(jiān)理、驗(yàn)收和檢測(cè)受到市場(chǎng)化的影響，監(jiān)督機(jī)制需要完善。

幕墻的安全性與設(shè)計(jì)、制作、安裝以及使用維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相關(guān)。玻璃、石材的“先天缺陷”帶來的隱患可以通過技術(shù)手段降低的。但是，這需要設(shè)計(jì)者、材料生產(chǎn)者、施工者、監(jiān)督者、檢測(cè)者具備專業(yè)能力，盡職盡責(zé)，有效把關(guān)；需要建設(shè)者合理造價(jià)支持，才能為社會(huì)提供滿足公共安全要求的、合格的幕墻產(chǎn)品。

三、既有幕墻使用安全的現(xiàn)有對(duì)策和實(shí)施情況

確保既有建筑幕墻安全使用已經(jīng)到了刻不容緩地步?，F(xiàn)在有關(guān)部門和業(yè)主或物業(yè)管理都非常關(guān)注建筑幕墻的使用安全，上海市、廣東省、福建省等有些省或市也開展既有幕墻的檢查和安全性鑒定工作，并取得一些經(jīng)驗(yàn)和成效，但真正實(shí)施起來還有重重的矛盾和困難。

2006年12月5日，原建設(shè)部頒布了《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》 中規(guī)定“既有建筑幕墻的安全維護(hù)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。”但實(shí)際是，玻璃幕墻樓盤的業(yè)主并沒有收到過這樣的說明，承包商也沒有給業(yè)主提供此類說明。同時(shí)，業(yè)主們未必知道自己要對(duì)玻璃幕墻負(fù)責(zé)，而至于一般的保質(zhì)期、維修期、保養(yǎng)等常識(shí)就更加不清楚了。

我們?cè)倏纯雌渌鞘械那闆r：

上海。在既有玻璃幕墻檢測(cè)評(píng)估方面已做了大量基礎(chǔ)工作，并領(lǐng)先全國，為全面開展既有玻璃幕墻維護(hù)工作提供了可供借鑒的技術(shù)手段：首先，通過兩次調(diào)研建立了既有建筑幕墻動(dòng)態(tài)信息庫，掌握了建筑幕墻的基本概況。其次，政府行政管理部門高度重視，技術(shù)規(guī)程和相關(guān)管理規(guī)定相配合有效地加強(qiáng)既有玻璃幕墻的維護(hù)工作。

1996年，上海發(fā)布《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規(guī)定》，2002年、2007與2010年又進(jìn)行了三次修訂。幕墻安全玻璃使用滿8年的，建筑物所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)委托由市建設(shè)交通委核準(zhǔn)有資格的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘查；以后應(yīng)每年進(jìn)行1次查勘。

2007年1月1日，《上海市既有建筑幕墻現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)導(dǎo)則》以政府令形式頒布并正式實(shí)施。文件中進(jìn)一步規(guī)范了檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查行為，明確了檢查科目與內(nèi)容。

廣東。在《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》頒布后，原廣東省建設(shè)廳出臺(tái)并于2008年2月1日起開始生效的《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》 中規(guī)定：“幕墻工程竣工驗(yàn)收1年后，建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)對(duì)幕墻進(jìn)行一次全面的檢查，此后每5年應(yīng)檢查一次；超過設(shè)計(jì)使用年限的幕墻應(yīng)每年檢查一次。建筑幕墻工程自竣工驗(yàn)收交付使用后，原則上每10年進(jìn)行一次安全性鑒定”。

但這一給玻璃幕墻建筑定期“體檢”的要求，并沒有真正落實(shí)。

合肥。2008年1月5日，安徽合肥進(jìn)行了全市建筑裝飾裝修專項(xiàng)治理行動(dòng)，有關(guān)部門將通過玻璃幕墻所有單位自查上報(bào)以及普查等方式，為全市玻璃幕墻建筑登記造冊(cè)、建立“身份庫”。在此次下發(fā)各有關(guān)單位的“建筑幕墻安全使用情況檢查表”上可以看到，該份表格將明確記錄：玻璃幕墻建筑的產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)單位、施工單位和相關(guān)責(zé)任人等。同時(shí)還將記錄下玻璃、開啟窗、膠密封條、受力構(gòu)件等玻璃幕墻建筑關(guān)鍵部位目前的“健康狀況”。

同時(shí)，合肥市建筑事務(wù)管理處向各幕墻建筑有關(guān)單位下發(fā)《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》，該說明書將詳細(xì)說明玻璃幕墻的設(shè)計(jì)、性能參數(shù)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的使用年限以及養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)、檢查與維修等內(nèi)容，幫助各產(chǎn)權(quán)、管理單位正確使用、養(yǎng)護(hù)玻璃幕墻，從而避免或減少安全隱患的出現(xiàn)。

江蘇。2012年9月19日，江蘇省住建廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省建筑幕墻管理的通知》，對(duì)新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)和驗(yàn)收等方面做了詳細(xì)要求。其中明確禁止建筑物采用全隱框幕墻設(shè)計(jì)；對(duì)石材幕墻應(yīng)限制其應(yīng)用高度，嚴(yán)禁建筑外墻石材采用濕貼工藝；無立柱干掛石材高度不得高于30米?！锻ㄖ愤€要求：明框和半隱框玻璃幕墻外片玻璃應(yīng)采用夾層玻璃、均質(zhì)鋼化玻璃或超白玻璃；外開啟扇應(yīng)有防玻璃脫落的構(gòu)造措施。

《通知》還對(duì)建筑幕墻的安裝及后續(xù)管理做了規(guī)定：“建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收合格后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)每五年組織一次安全隱患排查；幕墻使用期滿十年后的半年內(nèi)及以后的每三年，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)幕墻工程進(jìn)行安全性能檢查和評(píng)估”。并“要求建立建筑幕墻專項(xiàng)維修資金，用于建筑幕墻的檢測(cè)、維修和更新，這筆錢由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主應(yīng)將幕墻專項(xiàng)維護(hù)資金列入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并保證資金來源。玻璃幕墻維修、改造應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)幕墻公司進(jìn)行”。

福建。2013年10月20日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知，要求全省全面排查既有玻璃幕墻。重點(diǎn)抽查高層建筑、人流密集區(qū)域、青少年或幼兒活動(dòng)場(chǎng)所，尤其要求2007年4月1日至2009年12月 31日期間竣工的玻璃幕墻填報(bào)有關(guān)資料，建立玻璃幕墻安全檔案。對(duì)排查出存在安全隱患的既有玻璃幕墻，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，立即采取安全處理措施，限期整改到位。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)存在重大安全隱患的既有玻璃幕墻，要實(shí)行政府掛牌督辦；對(duì)未開展排查或未對(duì)安全隱患進(jìn)行整改的產(chǎn)權(quán)人，要向社會(huì)公示，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

同年12月18日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布了《福建省既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，并于頒布之日正式實(shí)施。

四、關(guān)于加強(qiáng)建筑幕墻的監(jiān)督管理的建議

1.新建幕墻的監(jiān)管

（1）對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目使用玻璃和石材幕墻的應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估

對(duì)采用玻璃和石材幕墻的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)文件階段，要求設(shè)計(jì)單位提供保障幕墻結(jié)構(gòu)安全的措施性方案，并提交建設(shè)行政管理部門，必要時(shí)組織專家論證。

某開發(fā)商的辦公樓

至少對(duì)建筑主體概況、玻璃和石材幕墻類型、幕墻結(jié)構(gòu)選型和材料選擇、幕墻的施工安全措施的安全性，以及幕墻使用和維護(hù)過程的安全性等進(jìn)行安全評(píng)估。幕墻的安全措施應(yīng)重點(diǎn)說明：結(jié)構(gòu)安全、玻璃和石材的應(yīng)用安全、防止玻璃自爆、防玻璃和石材墜落傷人措施、落地玻璃的安全防護(hù)等。把住初步設(shè)計(jì)關(guān)，防止因造價(jià)因素或設(shè)計(jì)者的能力埋下安全隱患，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定高層建筑使用玻璃或石材幕墻的應(yīng)設(shè)裙房和綠化帶，當(dāng)玻璃破碎時(shí)可以防止對(duì)人員造成傷害。沒有這個(gè)條件的，就應(yīng)嚴(yán)格審核選用安全玻璃的技術(shù)條件。對(duì)于新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，應(yīng)慎重并多方論證，以提高建筑幕墻的安全可靠性。

（2）配備建筑幕墻施工圖專業(yè)審核人員

建筑設(shè)計(jì)是由建筑設(shè)計(jì)院完成的設(shè)計(jì)文件，幕墻設(shè)計(jì)則不同幾乎是由設(shè)計(jì)施工一體化單位完成的，設(shè)計(jì)文件的深度和系統(tǒng)性取決于該單位的技術(shù)管理水平，因此對(duì)幕墻施工圖審圖人員的技術(shù)水平要求相應(yīng)提高。而目前幕墻施工圖的審核均大部分是由從事房屋建筑設(shè)計(jì)的審圖人員完成，因此對(duì)幕墻專項(xiàng)審核如幕墻構(gòu)造、安全要求、圖紙深度要求，以及新材料、新工藝的認(rèn)識(shí)均存在不足，對(duì)幕墻施工圖紙的把關(guān)難以到位。

因此有必要從源頭抓起，第一，在建筑設(shè)計(jì)院成立專門的幕墻設(shè)計(jì)所與建筑設(shè)計(jì)配套；第二，在審圖公司里充實(shí)從事過幕墻設(shè)計(jì)、施工的專項(xiàng)審圖人員，或是成立建筑幕墻施工圖專項(xiàng)審圖機(jī)構(gòu)。

（3）加強(qiáng)幕墻工程管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

加強(qiáng)在建幕墻工程質(zhì)量和安全管理，進(jìn)一步規(guī)范幕墻工程施工的質(zhì)量控制及驗(yàn)收工作，必須進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格建立和執(zhí)行幕墻工程施工的質(zhì)量管理制度，職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，規(guī)范質(zhì)量安全行為，切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。

同時(shí)，提高幕墻工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等人員技術(shù)水平。積極組織幕墻工程相關(guān)人員（包括設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理、審圖員、施工人員、監(jiān)理、安裝工等）進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過理論知識(shí)與實(shí)際技能的相互補(bǔ)充、更新、拓寬和提高，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)步提升幕墻工程從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平。

（4）建設(shè)全過程引入幕墻咨詢顧問公司，加強(qiáng)過程控制

引入幕墻顧問公司參與全過程管理，主要基于以下原因：第一，由于幕墻行業(yè)門檻較低，而且設(shè)計(jì)和施工不分家，涉及的材料類型多，施工過程中在保證外表、功能符合要求的基礎(chǔ)上自由發(fā)揮的余地較大，其質(zhì)量也因此會(huì)有所折扣，工程造價(jià)也因施工單位的不斷變更難以控制。第二，因監(jiān)管制度不健全，且監(jiān)理大多出身建筑工程專業(yè)等原因，對(duì)幕墻的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料品質(zhì)、施工質(zhì)量等難以準(zhǔn)確審核有效管理。第三，多數(shù)建筑師對(duì)于幕墻的設(shè)計(jì)了解不多，而幕墻作為建筑物的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)又相當(dāng)重要，所以建筑師對(duì)于幕墻咨詢、顧問業(yè)也有一定需要。國際市場(chǎng)上，除了極少數(shù)建筑設(shè)計(jì)公司配備有專門的幕墻顧問設(shè)計(jì)外，其他很多建筑設(shè)計(jì)公司都需要有幕墻咨詢、顧問人士協(xié)助建筑的初步設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)，以期達(dá)到最佳的建筑效果和安全保障。第四，業(yè)主也希望自己的投資可以發(fā)揮最大的效益，希望能有第三方從工程一開始就介入其中，對(duì)整個(gè)幕墻工程的設(shè)計(jì)、材料、施工等有良好的監(jiān)督作用。幕墻顧問在工程中的工作內(nèi)容通常是最為全面和系統(tǒng)的。

如果一個(gè)工程配備了高素質(zhì)的專業(yè)顧問，對(duì)工程的順利進(jìn)行、控制造價(jià)并高質(zhì)量的完工將會(huì)有較大作用。這也是國外較為成熟的建筑市場(chǎng)所采用的普遍方式。

2.既有幕墻的監(jiān)管

根據(jù)住建部《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。明確既有建筑幕墻安全責(zé)任人，落實(shí)檢測(cè)維修專項(xiàng)基金，尤其對(duì)玻璃幕墻、石材幕墻推行強(qiáng)制檢測(cè)和鑒定，盡可能消除安全隱患。其一，根據(jù)住建部《關(guān)于組織開展全國既有玻璃幕墻安全排查工作的通知》（建質(zhì)〔2012〕29號(hào)）開展檢查摸清情況，對(duì)檢查情況進(jìn)行分析匯總，建立既有幕墻檔案和信息庫，為今后監(jiān)測(cè)和跟蹤提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其二，由建設(shè)主管部門組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，如既有建筑幕墻檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或可靠性評(píng)估規(guī)程、既有建筑幕墻檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)、既有幕墻維修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，為推行強(qiáng)制性監(jiān)測(cè)做好充分準(zhǔn)備。其三，組織培訓(xùn)，建立一支具備檢測(cè)和鑒定技術(shù)服務(wù)能力的檢測(cè)鑒定人才隊(duì)伍，能有效實(shí)施檢測(cè)和鑒定。其四，對(duì)維修單位制定資格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程維修后的安全可靠性。其五，籌備建立建筑幕墻專項(xiàng)維修基金，解決檢測(cè)鑒定和維修所需資金。

3.信息管理系統(tǒng)的建立

應(yīng)建立使用建筑幕墻建筑的信息管理系統(tǒng)，把與建筑幕墻安全相關(guān)的信息全部錄入，包括地理位置、建筑高度、幕墻結(jié)構(gòu)形式及面積、面板材料（包括面板生產(chǎn)單位）、竣工時(shí)間、安全維護(hù)情況等，一幢建筑一個(gè)檔案。為實(shí)施既有幕墻監(jiān)管和定期檢測(cè)鑒定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。

4.從業(yè)人員的培訓(xùn)

應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提升行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，建立一支檢測(cè)、維修專業(yè)化隊(duì)伍。既有建筑幕墻維修、改造的意義，不僅僅是延長壽命，提升其功能使其通過技術(shù)手段滿足綠色、節(jié)能、安全生活的需要具有更重要的意義。然而幕墻的檢測(cè)、鑒定、維修和改造涉及結(jié)構(gòu)工程學(xué)、材料學(xué)、結(jié)構(gòu)可靠性理論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等學(xué)科，以及檢測(cè)、維修、改造等工程技術(shù)，具有較強(qiáng)的綜合性。在對(duì)既有建筑幕墻進(jìn)行檢測(cè)、鑒定和制定維修、改造方案時(shí)，除了熟悉相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更重要的是對(duì)檢測(cè)、鑒定、維修、改造等基本原理和方法的理解和掌握。所以僅掌握單一的幕墻設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)技術(shù)難以適應(yīng)對(duì)既有建筑幕墻鑒定、維修和改造的需要。所以，應(yīng)對(duì)幕墻從事檢測(cè)、鑒定和制定專業(yè)維修、改造方案的人員，以及從事改造施工和維修的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。首先，培養(yǎng)一批有理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的幕墻檢測(cè)和鑒定的人員，掌握檢測(cè)、鑒定理論和實(shí)踐知識(shí)；其次，培養(yǎng)具有豐富幕墻施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，掌握制定專業(yè)維修、改造方案的工程技術(shù)技能；同時(shí)還要對(duì)幕墻維修工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握幕墻制作、安裝的基礎(chǔ)理論知識(shí)和必要的技術(shù)技能。通過培訓(xùn)，建立一支專業(yè)化的隊(duì)伍，保證既有建筑幕墻的有效維護(hù)和安全使用。

結(jié)束語

2013年，全國“兩會(huì)”、上海市“兩會(huì)”中，均有關(guān)于既有建筑幕墻維護(hù)問題的正式提案。已開始關(guān)注既有幕墻對(duì)公共安全的影響，因此對(duì)既有幕墻適時(shí)開展檢測(cè)、鑒定和整改工作提上議事日程勢(shì)在必行。

然而，雖然目前有關(guān)法規(guī)和行政管理規(guī)定、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均提出建筑幕墻需定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，但缺少相關(guān)具體措施和規(guī)定。究其根底，一是一些行業(yè)協(xié)會(huì)沒有得到建設(shè)主管部門的授權(quán)不便于開展調(diào)查；二是調(diào)查需要專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，還需要資金保障；三是檢查需要業(yè)主的配合，同時(shí)出現(xiàn)問題還需要整改資金。因此，建立既有建筑幕墻安全監(jiān)測(cè)長效機(jī)制，重點(diǎn)在于解決管理機(jī)制中的問題。

（作者單位：斯特龍建筑裝飾工程有限公司）

[1] 彭政國.2002年我國門窗幕墻發(fā)展趨勢(shì)建筑.2002，(4)

[2] 當(dāng)代玻璃幕墻存在的問題及發(fā)展方向.《黑龍江科技信息》2010年30期

[3] 李明順.玻璃幕墻發(fā)展 國內(nèi)現(xiàn)狀與方向.《工程質(zhì)量》1998年第2期

[4] 既有玻璃幕墻建筑的現(xiàn)狀及其發(fā)展.中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)網(wǎng)2011年5月9日

[5] 姚繼濤 《建筑物檢測(cè)鑒定和加固》

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