完善法律援助制度五大亮點(diǎn)

《關(guān)于完善法律援助制度的意見》（以下簡稱《意見》）提出擴(kuò)大法律援助范圍、明確重點(diǎn)援助對象、建立多項(xiàng)機(jī)制、拓展法律援助咨詢手段，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，其中有五大亮點(diǎn)引人關(guān)注。

更多民生事項(xiàng)納入法律援助范圍

《意見》規(guī)定了擴(kuò)大民事、行政法律援助覆蓋面。逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充范圍，幫助困難群眾運(yùn)用法律手段解決基本生產(chǎn)生活方面的問題。還提出要加強(qiáng)特定群體的法律援助工作，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等重點(diǎn)人群的法律援助工作。

針對具體哪些情況可以納入法律援助范圍，有些省份就《意見》中提出的事項(xiàng)先行進(jìn)行探索，如交通事故、醫(yī)療事故引發(fā)的侵權(quán)賠償，未成年人教育權(quán)保護(hù)，食品藥品中假藥和劣質(zhì)食品引起的侵權(quán)訴訟，婚姻家庭中離婚、虐待、不履行贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)等，受援人可以就這些事項(xiàng)提出申請得到援助。

建立值班律師制度，法律援助參與刑事和解、死刑復(fù)核

《意見》規(guī)定了建立法律援助值班律師制度，法律援助機(jī)構(gòu)在法院、看守所派駐法律援助值班律師。建立法律援助參與刑事和解、死刑復(fù)核案件辦理工作機(jī)制，依法為更多的刑事訴訟當(dāng)事人提供法律援助。建立法律援助值班律師制度，在法院、看守所里，值班律師可以直接解答當(dāng)事人的咨詢，幫助當(dāng)事人申請法律援助，可以在偵查起訴階段更好地保障當(dāng)事人的權(quán)益。

過去死刑案件從偵查階段開始到二審都有法律援助，但是死刑復(fù)核一直是內(nèi)部審核。此次將法律援助明確列入死刑復(fù)核，是非常重要的。現(xiàn)在刑事和解當(dāng)中也非常需要法律援助，此次《意見》也納入進(jìn)來。

建立法律援助參與申訴案件代理制度

《意見》規(guī)定了探索建立法律援助參與申訴案件代理制度，開展試點(diǎn)，逐步將不服司法機(jī)關(guān)生效民事和行政裁判、決定，聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍。在申訴人員中，相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)比較困難，將這一群體的申訴列入法律援助范圍，對維持社會秩序穩(wěn)定具有積極意義。

法律援助咨詢服務(wù)全覆蓋

《意見》規(guī)定了建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，安排專業(yè)人員免費(fèi)為來訪群眾提供法律咨詢。拓展基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)法律援助工作點(diǎn)向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)熱線建設(shè)。創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務(wù)的可及性。

過去法律援助在偏遠(yuǎn)的基層和一些農(nóng)村貧困地區(qū)很難覆蓋到。《意見》提出法律咨詢服務(wù)全覆蓋，依托多種手段，特別是依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等形式，使法律援助覆蓋面更寬，咨詢方式更快捷，效果更好，切實(shí)保障“法律面前人人平等”。

市、縣級財(cái)政將法律援助經(jīng)費(fèi)全部納入同級財(cái)政預(yù)算

《意見》規(guī)定了完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)保障水平適應(yīng)辦案工作需要。市、縣級財(cái)政要將法律援助經(jīng)費(fèi)全部納入同級財(cái)政預(yù)算，根據(jù)地方財(cái)力和辦案量合理安排經(jīng)費(fèi)。這對提高法律援助保障能力起著非常重要的作用。

（據(jù)中國政府網(wǎng)）

（責(zé)任編輯/麥力斯）

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法律援助是指由人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律幫助，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律保障制度。其形式有：解答法律咨詢、代擬法律文書；刑事辯護(hù)和刑事代理；民事、行政訴訟代理；非訴訟法律事務(wù)代理辦理公證證明；其他形式的法律服務(wù)。