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《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》印發(fā)

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》?！兑庖姟饭卜?個部分26條，包括構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施?！兑庖姟分赋?，切實(shí)保障職工取得勞動報(bào)酬的權(quán)利。完善并落實(shí)工資支付規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，依法懲處拒不支付勞動報(bào)酬等違法犯罪行為，保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利。完善并落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的審批管理，督促企業(yè)依法安排職工休息休假?！兑庖姟分赋觯袑?shí)保障職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)健全并落實(shí)勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，切實(shí)保障職工享受社會保險(xiǎn)和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。認(rèn)真貫徹實(shí)施社會保險(xiǎn)法，繼續(xù)完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，努力實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全面覆蓋，落實(shí)廣大職工特別是農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工的社會保險(xiǎn)權(quán)益。

《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》發(fā)布

中組部、人力資源和社會保障部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》，自今年3月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ芬螅h政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中的正、副縣處級及相應(yīng)職務(wù)層次的女干部，事業(yè)單位中擔(dān)任黨務(wù)、行政管理工作的相當(dāng)于正、副處級的女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，年滿60周歲退休。不過《通知》中也稱，上述女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員如本人申請，可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休。年滿60周歲的少數(shù)具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，因工作需要延長退休年齡的，仍按照《國務(wù)院關(guān)于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》《人事部關(guān)于高級專家退(離)休有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已辦理退休手續(xù)的縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，不適用該《通知》，不予追溯。

國務(wù)院部署開展文件清理工作

近日，國務(wù)院決定對新中國成立以來以國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的文件進(jìn)行全面清理。這次文件清理工作重點(diǎn)把握以下5個方面：一是嚴(yán)格依法依規(guī)。堅(jiān)持依法清理，凡同憲法和現(xiàn)行法律、行政法規(guī)不協(xié)調(diào)甚至相抵觸的，都要廢止或修改，切實(shí)保證國務(wù)院文件與法律法規(guī)的要求相一致，確保文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是緊扣改革發(fā)展大局。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化。凡不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，以及妨礙深化改革、擴(kuò)大開放的文件，都要予以廢止。對不符合形勢發(fā)展要求的文件內(nèi)容，都予以修改完善。三是著力保障和維護(hù)群眾合法權(quán)益。文件清理堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)審查包含行政審批、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等方面內(nèi)容的文件，凡于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的，都要抓緊廢止或修改。四是全面提升政府治理能力。按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，以文件清理為契機(jī)，促進(jìn)政府依法全面履職，推動政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府該管的事情管住管好，真正做到盡職到位不缺位、準(zhǔn)確履職不錯位、限定范圍不越位，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。五是做到立改廢釋并舉。清理工作堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，充分考慮可能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的影響。對擬宣布廢止或失效的文件進(jìn)行科學(xué)評估，確保不出現(xiàn)政策和管理“空檔”。這次國務(wù)院文件清理計(jì)劃用3年時(shí)間分階段實(shí)施，清理一批公布一批。目前，清理工作已全面展開。

《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》印發(fā)

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)改革堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，明確了6個方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。二是整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。四是培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建

立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。六是提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”?！斗桨浮访鞔_改革將分3個階段組織實(shí)施。第一階段從2015到2016年，主要是推進(jìn)改革的試點(diǎn)工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時(shí)對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審；第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡；第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升，完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》印發(fā)

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，對進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作作出全面部署。《意見》提出工作目標(biāo)，到2020年，建成指標(biāo)先進(jìn)、符合國情的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，主要高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，80%以上的能效指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，標(biāo)準(zhǔn)國際化水平明顯提升。形成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施與監(jiān)督的工作體系，產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合更加緊密，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐作用更加顯著?！兑庖姟访鞔_了當(dāng)前及今后一個時(shí)期3個方面的重點(diǎn)工作。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新機(jī)制；創(chuàng)新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等定制化專業(yè)服務(wù)。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程；實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，探索可復(fù)制、可推廣的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提升企業(yè)能源利用效率；推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)國際化，擴(kuò)大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)國際市場份額。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加強(qiáng)政策與標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，制定相關(guān)政策、履行職能應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用能單位的主體責(zé)任；將強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入地方各級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核；加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察力度，鼓勵社會各方參與對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督。

《存款保險(xiǎn)條例》公布

近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第660號國務(wù)院令，公布《存款保險(xiǎn)條例》,自5月1日起施行。為有效保障存款人利益，促進(jìn)銀行業(yè)公平競爭，《條例》規(guī)定的存款保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，在我國境內(nèi)設(shè)立的吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等，都應(yīng)當(dāng)參加存款保險(xiǎn)。除金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、投保機(jī)構(gòu)的高級管理人員在本機(jī)構(gòu)的存款等外，其他人民幣存款和外幣存款都屬于被保險(xiǎn)存款的范圍?！稐l例》規(guī)定，存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。這一限額高于世界多數(shù)國家的保障水平，能為我國99.63%的存款人提供全額保護(hù)。同一存款人在同一家投保機(jī)構(gòu)所有被保險(xiǎn)存款賬戶的本金和利息合并計(jì)算的金額在最高償付限額以內(nèi)的，實(shí)行全額償付；超出的部分，依法從投保機(jī)構(gòu)清算財(cái)產(chǎn)中受償。中國人民銀行會同國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存款結(jié)構(gòu)變化、金融風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素調(diào)整最高償付限額，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)造成冤假錯案追刑責(zé)

近日，《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》發(fā)布?！兑?guī)定》提出，對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。同時(shí)，為了防止司法人員不如實(shí)記錄，《規(guī)定》指出，如果司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報(bào)批評；有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的，將被紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，還會追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，為了給司法人員的記錄行為提供保障，《規(guī)定》還特別指出，領(lǐng)導(dǎo)干部不得對司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分?！兑?guī)定》指出，司法機(jī)關(guān)應(yīng)每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動進(jìn)行匯總分析，報(bào)送同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)還可以向社會公開。此外，黨委政法委在研究相關(guān)情況后，還要報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委，同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。此外，干預(yù)司法將成為政績考核項(xiàng)目，會被納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的依據(jù)。

《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》印發(fā)

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》?！掇k法》規(guī)定,從2014年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。職業(yè)年金強(qiáng)制建立，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用；適用范圍和繳費(fèi)基數(shù)均與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定一致，切實(shí)維護(hù)制度統(tǒng)一；實(shí)行單位和個人共同繳費(fèi)，采取個人賬戶方式管理；個人賬戶資金隨同工作變動轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人員的合理流動；根據(jù)本人退休時(shí)的個人賬戶儲存額確定待遇水平，繳費(fèi)與待遇掛鉤；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)年金的經(jīng)辦管理，不斷提高管理服務(wù)水平；職業(yè)年金基金實(shí)行市場化投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值；政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全?！掇k法》還對職業(yè)年金的領(lǐng)取條件和監(jiān)督檢查作出了規(guī)定?！掇k法》作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的配套政策，對于順利推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有重要意義。

《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》正式施行

國家旅游局依法制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》近日發(fā)布施行，全國游客不文明行為記錄管理工作同時(shí)開展。根據(jù)《辦法》，省級旅游主管部門建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄。國務(wù)院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄。省級游客不文明行為記錄信息由下級旅游主管部門報(bào)送或通過媒體報(bào)道和社會舉報(bào)等渠道采集。全國游客不文明行為記錄信息由省級旅游主管部門報(bào)送或通過媒體報(bào)道和社會舉報(bào)等渠道采集。游客不文明行為記錄信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實(shí)之日算起。根據(jù)《辦法》，游客不文明行為指旅游活動中因擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣，損毀、破壞旅游目的地文物古跡，參與賭博、色情活動等而受到行政處罰、法院判決承擔(dān)責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會不良影響的行為。游客不文明行為記錄形成后，旅游主管部門要通報(bào)游客本人，提示其采取補(bǔ)救措施，挽回不良影響，必要時(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)通報(bào)。