付立偉

摘要：伴隨著國內(nèi)城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，如何處理建筑類垃圾及合理利用已成為一個(gè)急需解決的社會難題。本文針對目前國內(nèi)建筑垃圾的處理現(xiàn)狀、對環(huán)境的影響及建筑垃圾綜合利用存在的問題進(jìn)行了闡述，并對建筑垃圾的再生利用提出了合理的建議。

關(guān)鍵詞：建筑垃圾；利用；建議

基金項(xiàng)目：國家科技支撐計(jì)劃課題《固廢綜合園區(qū)資源循環(huán)利用與污染協(xié)同減排技術(shù)及應(yīng)用》（課題編號：2012BAC15B05）

建筑垃圾是指個(gè)人或建設(shè)單位在開挖地基和鋪設(shè)道路，拆除舊建筑物以及對建筑物進(jìn)行改造、翻新過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、鋼筋混凝土等廢棄物。每年我國僅在施工建設(shè)方面生成的建筑垃圾就達(dá)到了5000萬噸以上，建筑垃圾已成為現(xiàn)階段除生活垃圾外的第二大固體廢棄物。

1 目前建筑垃圾的處理及影響

（1）大部分的建筑廢棄物未經(jīng)處理就會被直接運(yùn)到郊區(qū)或鄰近的山溝等地進(jìn)行簡單的露天堆放或填埋處理，使得大量珍貴的土地資源被占用。隨著城市建設(shè)進(jìn)程的速度加快，建筑垃圾產(chǎn)生的數(shù)量也在逐年增長，導(dǎo)致近年來在各個(gè)城市周邊已很難再找到建筑廢棄物的堆放或填埋之地。

（2）隨著建筑垃圾的堆放和填埋所選地方的路程越遠(yuǎn)，使得處理和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用大量增加。

（3）建筑垃圾在運(yùn)輸和填埋過程中，產(chǎn)生了大量散落物和灰塵，又對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，不符合國家制定的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。即便是在洼地、山谷等地填埋，也會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

（4）在雨、雪水的長期沖刷和浸泡過程中，建筑垃圾中的有機(jī)物質(zhì)產(chǎn)生分解，大量的有害化學(xué)物質(zhì)，被帶入到土地和地（表）下水中，隨著時(shí)間的推移不但影響了耕地的土質(zhì)，還滲入到人們賴以生存的地（表）下水之中，后果無法想象。

目前國內(nèi)建筑垃圾的處理方式及其對環(huán)境的影響除了以上這些問題，還存在收集分類程度低、回收率不高的問題，使得建筑垃圾在資源化合理應(yīng)用方面增加了難度，現(xiàn)階段可回收利用的建筑垃圾主要集中在金屬鋼筋上，而廢混凝土、余泥及廢磚瓦塊這些都被視為無任何回收價(jià)值的廢棄物。

2 建筑垃圾合理利用存在的困境

2.1 法律法規(guī)不完善

我國在關(guān)于建筑垃圾管理的法律法規(guī)體系方面不完善，地方政府在對建筑垃圾的管理制度方面不夠統(tǒng)一，主要是各部門間責(zé)權(quán)不夠明確，使得一些已經(jīng)制定好的政策并不能得到落實(shí)。

2.2 政府扶持力度不明顯

由于建筑垃圾再生行業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，有些地方政府已經(jīng)給出了優(yōu)惠的稅收政策。工程建設(shè)方不愿意選擇再生類建材，那么政府優(yōu)惠的配套稅收政策也難以起到積極的作用。建筑垃圾的搜集、運(yùn)輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入設(shè)備和資金，有的企業(yè)還需要對舊的設(shè)備進(jìn)行改造或購置新的設(shè)備，建筑垃圾中只有混凝土中的鋼筋、完整的磚瓦和拆卸下來的木材這些通過廢品回收可以換取得一些小的回報(bào)，用廢磚、廢沙土及廢舊混凝土進(jìn)行加工生產(chǎn)出的再生類骨料，及用其配制的再生類建材附加值都很低，成本也高于用天然原料制造的建材類產(chǎn)品，企業(yè)得到的利益很低，這些都限制了建筑垃圾再生利用的綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。政府制定什么樣的政策，如何促進(jìn)建筑垃圾回收再利用，各個(gè)部門之間如何進(jìn)行協(xié)調(diào)，這些都關(guān)系到建筑垃圾再生利用的前景。

2.3 我國在建筑垃圾再生利用方面

起步較晚，技術(shù)水平較低，建筑垃圾再生利用所產(chǎn)生的附加值也低，限制了建筑垃圾的可持續(xù)再生利用。因此必須要加大對建筑垃圾再生利用技術(shù)的研究，研發(fā)出一些先進(jìn)的再生利用技術(shù)，開發(fā)出一批可以產(chǎn)生高附加值的產(chǎn)品，達(dá)到在解決建筑垃圾問題的同時(shí)也能夠創(chuàng)造出可觀的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

3 對建筑垃圾合理利用的建議

3.1 政府根據(jù)我國國情的實(shí)際情況采取垃圾合理利用措施

政府必須有作為才能解決建筑垃圾處理中存在的問題，政府多個(gè)部門需要協(xié)同管理；為建筑垃圾回收再生企業(yè)提供可信的融資渠道；在保證工程質(zhì)量的前提下，政府可明令各建設(shè)工程項(xiàng)目配套使用一定比例的再生建材，建立長效的市場機(jī)制。各級政府部門要率先使用再生類綠色環(huán)保建材產(chǎn)品，打消人們對各類再生建筑材料不結(jié)實(shí)、不安全、不環(huán)保的諸多顧慮，提升全社會對建筑垃圾再生類建材使用的積極性。另外，政府還要健全完善再生類建筑材料利用方面的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)涉及到建筑垃圾回收、運(yùn)送、破碎、再生產(chǎn)及應(yīng)用方面這些活動的全過程，用強(qiáng)硬的處罰措施來促進(jìn)建筑垃圾的再生利用。

3.2 吸引企業(yè)參與建筑垃圾的資源化

鼓勵(lì)企業(yè)積極參與建筑垃圾的再生利用，解決建筑垃圾能夠順利到達(dá)垃圾處理企業(yè)的過程問題，確保企業(yè)建筑再生類原料的來源，真正把誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)的基本原則落實(shí)到位，制定建筑垃圾處理企業(yè)環(huán)保認(rèn)證資質(zhì)、再生類建材新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的優(yōu)惠政策，把好建筑垃圾再生建材的質(zhì)量關(guān)，充分提高再生建材的利用水平，降低其中間環(huán)節(jié)成本。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)型人才

對建筑垃圾的回收及制造再生建材的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作，確保再生類建材的質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)建筑垃圾處理新技術(shù)，開發(fā)全新產(chǎn)品，使企業(yè)的經(jīng)營利益得到最大化。

3.4 強(qiáng)化環(huán)保認(rèn)知，變資源浪費(fèi)為資源再生

各級政府要積極開展宣傳活動，對企業(yè)和群眾進(jìn)行導(dǎo)向，通過宣傳、措施、行動，讓全社會了解建筑垃圾再生利用的重要性。

綜上所述，開展建筑垃圾綜合處理，不僅可以提供大量再生建筑材料，促使建筑業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)還可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源，降低建筑業(yè)對自然資源的需求，減少對山體和河床的破壞，更重要的是實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要發(fā)展方向。

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