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“習(xí)馬會(huì)”后的臺(tái)灣

2015-11-23 09:34劉要謙
中國(guó)新聞周刊 2015年42期
關(guān)鍵詞:張志軍會(huì)面兩岸關(guān)系

劉要謙

結(jié)束“習(xí)馬會(huì)”的當(dāng)天晚間,馬英九搭乘專機(jī)返臺(tái)。原訂11月7日晚間12時(shí)返臺(tái)北桃園機(jī)場(chǎng)的臺(tái)灣華航專機(jī),延誤至8日凌晨1時(shí)23分才降落。

在機(jī)場(chǎng),當(dāng)媒體詢問馬英九心情時(shí),得到的回答是“睡得很好!”心情愉快的他,開心地?fù)]手,隨后搭車返回臺(tái)北寓所,但并未發(fā)表講話。

事后被問到為此行打幾分時(shí),馬英九回答,他從不為自己打分?jǐn)?shù),不過,原先設(shè)定的目標(biāo),大部分都達(dá)成。

走漏了風(fēng)聲

此次“習(xí)馬會(huì)”的籌備工作高度保密,但在11月3日,臺(tái)灣《自由電子報(bào)》率先獨(dú)家揭露“習(xí)馬會(huì)”消息。這則獨(dú)家新聞搞得各家媒體人仰馬翻,急著查證。民進(jìn)黨中央事先毫無所悉,秘書長(zhǎng)吳釗燮得知消息后緊急聯(lián)系,代表民進(jìn)黨參選下一任臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的蔡英文第一時(shí)間知道此事時(shí),更是驚駭莫名。

消息走漏后,臺(tái)灣官方緊急通知了華盛頓方面。美國(guó)官方對(duì)此進(jìn)行了積極回應(yīng),稱支持兩岸緩和緊張關(guān)系,促進(jìn)商業(yè)和民間交流。美國(guó)官方至少?zèng)]有出格言論,官員也在私下明確表示,希望見到新加坡的“習(xí)馬會(huì)”對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生積極的影響。

知情人士透露,兩岸原打算同時(shí)于4日宣布此重大訊息,卻疑因臺(tái)灣當(dāng)局須先向立法機(jī)構(gòu)報(bào)告而提前曝光,也讓馬英九幕僚上下忙翻,被迫提前證實(shí)此事。

去年底臺(tái)灣“九合一”地方選舉國(guó)民黨慘敗后,馬英九交卸國(guó)民黨主席一職,執(zhí)政當(dāng)局基本上處于“看守”狀態(tài),兩岸更是在5月“張夏會(huì)”后陷入平淡。外界多半認(rèn)為,馬英九明年5月20日任期結(jié)束前,兩岸大概就是這樣的局面,不倒退就不錯(cuò)了。

今年5月23日至24日,應(yīng)臺(tái)灣方面陸委會(huì)主委夏立言的邀請(qǐng),國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任張志軍赴金門參訪,并進(jìn)行兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的第三次正式會(huì)面。

前兩次的會(huì)面是2014年2月11日,張志軍與時(shí)任臺(tái)灣陸委會(huì)主委王郁琦在南京首次會(huì)面;接著在當(dāng)年的6月25日,張志軍作為首位訪臺(tái)的國(guó)臺(tái)辦主任,在臺(tái)灣桃園舉行了第二次“張王會(huì)”,雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人互訪機(jī)制正式建立。

因此,當(dāng)10月14日第二次“張夏會(huì)”在廣州登場(chǎng)時(shí),外界并無特別期待。這次會(huì)談,雙方并未達(dá)成大的共識(shí)與成果,臺(tái)灣相當(dāng)期待的“陸客中轉(zhuǎn)”再度觸礁。臺(tái)灣媒體多認(rèn)為此行只不過是夏立言的“畢業(yè)旅行”,然而就在外界看衰“張夏二會(huì)”時(shí),卻沒想到原本平凡無奇的會(huì)談背后悄悄敲開了舉世矚目的“習(xí)馬會(huì)”大門。

事后看起來,10月14日的珠江夜游像是精心設(shè)計(jì)的場(chǎng)景,遠(yuǎn)離記者的追逐,氣氛輕松,在不受干擾情況下,張志軍主動(dòng)拋出話題,提及兩岸事務(wù)首長(zhǎng)見面已經(jīng)六次了,未來可以更上層樓,安排更高層次的領(lǐng)導(dǎo)見面。

曾駐外多年的夏立言不會(huì)聽不出張志軍的弦外之音,立刻接招。

外界多以為“習(xí)馬會(huì)”是臺(tái)灣單方面的構(gòu)想,但根據(jù)馬英九的說法,兩年前大陸方面率先提出“習(xí)馬會(huì)”,也讓當(dāng)局思考其可行性。在大陸起頭后,馬英九興致勃勃,像個(gè)期待遠(yuǎn)足的小孩,不斷在不同場(chǎng)合表達(dá)出高度意愿,但雙方始終沒有創(chuàng)造出合適的條件,沒有想到峰回路轉(zhuǎn),終于迎來會(huì)面的機(jī)會(huì)。

追尋歷史定位

陳水扁執(zhí)政8年的貪腐,讓臺(tái)灣民眾唾棄民進(jìn)黨,使得馬英九有機(jī)會(huì)以國(guó)民黨中興之主的姿態(tài),在2008年以58%的選票擊退民進(jìn)黨智多星謝長(zhǎng)廷。其后,又在2012年“競(jìng)選”連任時(shí),靠著穩(wěn)健的兩岸路線贏了蔡英文。

但馬英九在其第二個(gè)任期內(nèi),施政滿意度一度跌到只剩下個(gè)位數(shù)。中興大學(xué)國(guó)際政治研究所副教授陳牧民指出,馬英九自2008年以來都在追尋歷史定位。

但淡江大學(xué)中國(guó)大陸研究所教授趙春山指出,“習(xí)馬會(huì)”是自1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人間的首次會(huì)面,有助于兩岸和解的制度化,增進(jìn)政治互信,不能簡(jiǎn)單視為馬英九或習(xí)近平的個(gè)人歷史定位問題?!傲?xí)馬會(huì)”關(guān)乎兩岸關(guān)系歷史定位,更可說是兩岸關(guān)系歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

兩岸關(guān)系發(fā)展的成績(jī)給馬英九加分不少?!傲?xí)馬會(huì)”成局意味著他建立的“馬路線”獲得肯定,兩岸在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上開啟交流,翻轉(zhuǎn)陳水扁時(shí)期兩岸間的停滯與沖突,締造了一個(gè)甲子以來最好的兩岸關(guān)系。一位馬身邊的重要幕僚指出,現(xiàn)在臺(tái)灣民眾每晚可以安睡,不用擔(dān)心臺(tái)海陷入戰(zhàn)火,馬英九對(duì)此相當(dāng)引以為傲。

前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)包道格受訪時(shí)指出,他認(rèn)為馬英九是希望用“習(xí)馬會(huì)”這種方式,來確認(rèn)他任職七年來對(duì)兩岸穩(wěn)定發(fā)展交流所做的努力。

但民進(jìn)黨批評(píng),馬英九是想通過“習(xí)馬會(huì)”框限未來的領(lǐng)導(dǎo)人。國(guó)民黨方面則力挺馬英九對(duì)兩岸和平的貢獻(xiàn)及努力,更認(rèn)為“習(xí)馬會(huì)”為兩岸和平得分;同時(shí)強(qiáng)調(diào),李登輝、陳水扁“想做卻做不到”的事,馬英九“做到了”,因此,社會(huì)應(yīng)予以高度肯定。

在“習(xí)馬會(huì)”后,國(guó)民黨方面進(jìn)行了一個(gè)民調(diào),顯示46.1%的受訪民眾贊成“習(xí)馬會(huì)”,不贊成者為21%;對(duì)于是否認(rèn)同民進(jìn)黨的批評(píng),贊成的比例為27.4%,不贊成的比例是42.4%。

馬英九認(rèn)為,未來兩岸關(guān)系在消極方面要降低敵意避免偏離正道,在積極方面要擴(kuò)大交流深化合作。他強(qiáng)調(diào),“習(xí)馬會(huì)”就是建立兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面常態(tài)化的基礎(chǔ)。

臺(tái)灣前“安全委員會(huì)”秘書長(zhǎng)、“九二共識(shí)”一詞概括者蘇起相當(dāng)肯定“習(xí)馬會(huì)”。他稱許習(xí)近平的思慮比馬英九深遠(yuǎn)。習(xí)近平還展現(xiàn)彈性的一面,同意在第三地會(huì)面、相互稱呼“先生”而不是官銜、“不簽協(xié)議”等,都有助于滿足臺(tái)灣尊嚴(yán)的需求,降低臺(tái)灣的不安全感。至于把“九二共識(shí)”這個(gè)“定海神針”從兩岸推到國(guó)際,就讓全世界都知道這是北京退無可退的立場(chǎng)。

雖有雜音,但仍樂觀

根據(jù)民進(jìn)黨自己公布的民調(diào),民進(jìn)黨在兩岸政策上,7項(xiàng)數(shù)據(jù)有6項(xiàng)輸給中國(guó)國(guó)民黨。民眾最不能接受民進(jìn)黨在兩岸政策上的“逢中必反”,有4成民眾不滿民進(jìn)黨的這個(gè)形象。

外界對(duì)民進(jìn)黨“逢中必反”的印象,并非一夕形成,黨內(nèi)也意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。2012年敗選后,民進(jìn)黨掀起檢討兩岸路線聲浪,前“安全委員會(huì)”秘書長(zhǎng)邱義仁就曾示警民進(jìn)黨的兩岸政策必須有所為、有所不為,要撕掉“逢中必反”的標(biāo)簽。

盡管民進(jìn)黨尚未完全去除“逢中必反”的意識(shí)形態(tài),也并未調(diào)整“臺(tái)獨(dú)”黨綱,但作為一個(gè)反對(duì)黨,它其實(shí)收斂許多,愈來愈像是個(gè)“溫和”反對(duì)黨。以“習(xí)馬會(huì)”為例,它的批評(píng)縱然激烈無比,但都流于口頭層次,且把矛頭對(duì)準(zhǔn)死敵國(guó)民黨,而非大陸方面。民進(jìn)黨的目的只有一個(gè),就是要大家“放心”,它不會(huì)再隨意走上街頭,制造紛亂,而真正的抗議“行動(dòng)”則交由與其交好的剛成立的“時(shí)代力量”,以及一向激進(jìn)的“臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”去沖撞。

1993年汪辜會(huì)談時(shí),當(dāng)年民進(jìn)黨人士組團(tuán)赴新加坡抗議。而這次“習(xí)馬會(huì)”,吳釗燮說民進(jìn)黨沒有派人。他很清楚地表示,民進(jìn)黨不是要做上街抗議或組團(tuán)阻撓的工作,而會(huì)持穩(wěn)重的態(tài)度在臺(tái)灣監(jiān)控狀況,注意臺(tái)灣的利益是否受到傷害。話是這樣說,卻無法消除外界對(duì)其“臺(tái)獨(dú)”的疑慮,“臺(tái)獨(dú)黨綱”仍是高懸的“神主牌”。

蔡英文是當(dāng)年李登輝“兩國(guó)論”的起草者,雖然她似已揮別扁路線。今年5月她前往美國(guó)“面試”,一再向美方傳達(dá)的訊息是如果明年民進(jìn)黨有機(jī)會(huì)勝選,會(huì)盡一切力量,確保臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定,但這個(gè)訊息并非為各方全盤接受。

兩岸政策原是國(guó)民黨的“王牌”,但不久前該黨原本的參選人洪秀柱的兩岸主張,由于種種原因得不到大量認(rèn)同,促使國(guó)民黨遂從兩岸政策轉(zhuǎn)進(jìn)?,F(xiàn)在“習(xí)馬會(huì)”登場(chǎng),又讓國(guó)民黨拉回兩岸主戰(zhàn)場(chǎng)。

在兩岸“統(tǒng)獨(dú)光譜”中走穩(wěn)健路線的國(guó)民黨,原先占據(jù)中間支持者最多區(qū)域,而激進(jìn)的民進(jìn)黨則盤踞一側(cè)。但為了爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán),民進(jìn)黨也慢慢在調(diào)整路線,試圖靠向中間,雙方在“維持現(xiàn)狀”的中間地帶激烈纏斗。

在“習(xí)馬會(huì)”共同確認(rèn)“九二共識(shí)”后,民進(jìn)黨的選項(xiàng)已經(jīng)不多。前?;鶗?huì)副董事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、臺(tái)灣知名律師陳長(zhǎng)文指出,很多人把眼睛盯著馬英九與習(xí)近平做了什么、說了什么?這當(dāng)然重要,但更重要的是,“習(xí)馬會(huì)”本身就是一紙無字的兩岸和平協(xié)議,一聲兩岸分隔66年以來最響亮的和平鐘聲。

“習(xí)馬會(huì)”后,臺(tái)灣內(nèi)部仍有雜音,臺(tái)灣官方倒很樂觀,認(rèn)為臺(tái)灣加入由大陸主導(dǎo)的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定),以及年底前完成“兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議”談判,可能性都很大。至于臺(tái)商引頸期盼的亞投行,之前卡在名稱問題,也有機(jī)會(huì)“解凍”。

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