“數(shù)字”解讀“中國(guó)制造2025”
全球新一輪工業(yè)革命來(lái)襲,制造業(yè)再次成為大國(guó)角逐爭(zhēng)先的制高點(diǎn),中國(guó)作為制造大國(guó),已經(jīng)開(kāi)始布局,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),2015年5月8日,國(guó)務(wù)院發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知”,“中國(guó)制造2025”正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)正處于全面復(fù)興的歷史階段,這一戰(zhàn)略的發(fā)布恰逢其時(shí)。
當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期,我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出不同于以往的重要變化,必須緊緊抓住歷史機(jī)遇,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)內(nèi)外部挑戰(zhàn)。
(1)新一輪工業(yè)革命給制造業(yè)帶來(lái)深刻變革;
(2)中國(guó)制造面臨“雙向擠壓”;
(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”提出緊迫要求;
(4)國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略部署釋放利好;
(5)中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”。
1.中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)之路“三步走”
“中國(guó)制造2025”立足國(guó)情,立足現(xiàn)實(shí),提出力爭(zhēng)通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第一步:力爭(zhēng)用十年時(shí)間,邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。到2025年,綜合指數(shù)接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,中國(guó)制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列,進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣。在創(chuàng)新能力、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、兩化融合、綠色發(fā)展等方面邁上新臺(tái)階,形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。
第二步:到2035年,我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升,重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破,整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力,全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
第三步:新中國(guó)成立一百年時(shí),制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固,綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。
2.2025年中國(guó)制造業(yè)的“四大指標(biāo)”
中國(guó)工程院通過(guò)對(duì)一些有代表性的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行梳理和研究,大致將“制造強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵概括為三個(gè)方面:一是規(guī)模和效益并舉,制造業(yè)規(guī)模日趨壯大,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提高;二是在國(guó)際分工中具有較高地位,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型制造占比較高,在國(guó)際分工中大多處于產(chǎn)業(yè)鏈高端地位,尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用使其擁有很強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是具有較好的發(fā)展?jié)摿?,以?qiáng)大的自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展,保持持續(xù)發(fā)展的能力?;凇爸圃鞆?qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵界定,結(jié)合“三步走”中“第一個(gè)十年邁入世界制造強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略定位,“中國(guó)制造2025”主要從創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合、綠色發(fā)展四大方面提出了具體目標(biāo)。
1.九大戰(zhàn)略任務(wù)鋪墊中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)之路
圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),“中國(guó)制造2025”明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn):
一是提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力;
二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;
三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力;
四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);
五是全面推行綠色制造;
六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展;
七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;
八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);
九是提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。
2.中國(guó)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域亟待突破
為確保我國(guó)十年后能夠邁入制造強(qiáng)國(guó)行列,必須堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的發(fā)展原則。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求,國(guó)家發(fā)布了《“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖綠皮書(2015年版)》,選擇了10大優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
(1)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);
(2)高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人;
(3)航空航天裝備;
(4)海洋工程裝備及高技術(shù)船舶;
(5)先進(jìn)軌道交通裝備;
(6)節(jié)能與新能源汽車;
(7)電力裝備;
(8)農(nóng)業(yè)裝備;
(9)新材料;
(10)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。
航天裝備的水平是代表一國(guó)航天能力的核心標(biāo)志,也是衡量國(guó)家高科技生產(chǎn)力高低的重要標(biāo)志之一。按照“中國(guó)制造2025”的要求,未來(lái)十到十五年,我國(guó)航天裝備應(yīng)以滿足國(guó)家戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為宗旨,以應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用為主,適度開(kāi)展載人航天和深空探測(cè),積極推進(jìn)軍民融合,形成具備強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航天產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。
(1)發(fā)展先進(jìn)運(yùn)載工具;
(2)建設(shè)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施;
(3)發(fā)展空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng);
(4)推動(dòng)載人航天和月球探測(cè)工程;
(5)適度發(fā)展深空探測(cè);
(6)推進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化和空間技術(shù)應(yīng)用。
● 文_呂景舜