文/本刊記者 秦琳

Spot 現(xiàn)場

構(gòu)筑政策溝通交流平臺 交出理事服務(wù)滿意答卷

文/本刊記者 秦琳

①.會議現(xiàn)場

2015年7月9日，中國外匯管理雜志社第十三屆理事年會在北京召開。國家外匯管理局王小奕副局長出席會議并做了主題演講；中國外匯管理雜志社社長、理事會理事長陳之為致歡迎辭并做總結(jié)發(fā)言；理事會副理事長徐一冰總結(jié)了2014年度理事工作；外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前外匯管理政策及熱點問題進行了解讀，并與理事代表進行了溝通和交流；外匯局上海、廣東、北京、浙江分局的局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會議，并就該地區(qū)的外匯管理形勢和政策做了介紹。

王小奕副局長在就當(dāng)前外匯管理和國際收支形勢發(fā)表的主題演講中指出，國際收支已由過去持續(xù)單向流入轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向波動，由原來經(jīng)常項目和資本項目雙順差，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常項目的總體順差伴隨服務(wù)貿(mào)易項下大量逆差以及資本項下階段性逆差。他還指出，人民幣成為國際儲備貨幣的進程正在加速推進，國際貨幣基金組織開始對人民幣加入SDR貨幣籃子進行評估，無論結(jié)果如何，人民幣成為國際貨幣的步伐不會停止。而伴隨著人民幣國際化的推進，在跨境收支環(huán)節(jié)本外幣合并監(jiān)管的思路開始形成。下一步，外匯局將繼續(xù)加大改革力度，有序推進資本項目開放。對于雜志社理事會的工作，王小奕副局長表示，作為連接外匯監(jiān)管部門和銀行、企業(yè)等監(jiān)管對象的溝通交流平臺，理事會發(fā)揮著很大的作用，外匯局對反饋回來的問題會認(rèn)真研究，并將其作為出臺外匯管理政策的依據(jù)和參考。他最后希望，理事會能更充分地發(fā)揮好這個平臺的作用。

會上，外匯局綜合司、國際收支司、經(jīng)常項目管理司、資本項目管理司、管理檢查司的負(fù)責(zé)人對當(dāng)前外匯管理形勢及熱點問題，以及外匯管理部門下一步重點工作進行了解讀。

綜合司王允貴司長在分析當(dāng)前國際收支形勢的基礎(chǔ)上重點介紹了外匯局下一步的監(jiān)管思路，即繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，今年再放開3項行政審批；外匯管理重心將更多轉(zhuǎn)向事中和事后；對數(shù)據(jù)采集會有新的要求和變化，對數(shù)據(jù)抓取會更加全面，對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求會更高，對數(shù)據(jù)分析會更加透徹。

國際收支司王春英副司長從國際收支統(tǒng)計、銀行外匯收支和外匯市場監(jiān)管、個人本外幣兌換特許監(jiān)管、銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定考核及擴大數(shù)據(jù)透明度等方面，對新出臺的政策進行了解讀，并介紹了下半年的工作重點：一是進一步加強數(shù)據(jù)核查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是繼續(xù)按照主動、漸進、可控的原則推動外匯市場建設(shè)，加強結(jié)售匯業(yè)務(wù)監(jiān)管；三是嚴(yán)格做好銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定考核；四是擴大國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)透明度，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)取之于民用之于民，把采集到的數(shù)據(jù)形成信息產(chǎn)品提供給大家。

經(jīng)常項目管理司杜鵬司長將經(jīng)常項目2015年的主要工作歸結(jié)為三個方面、四項重點工作。三個方面分別是：簡政放權(quán)，促進貿(mào)易便利化；有效提升和運用外匯監(jiān)測系統(tǒng)，加大監(jiān)測核查的力度；以防范資金異常流動風(fēng)險為重點，強化風(fēng)險預(yù)警防控。四項重點工作分別是：出臺保險公司外匯業(yè)務(wù)指引；在全國范圍內(nèi)推進跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點；全面升級個人外匯業(yè)務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)；探索在貨物貿(mào)易項下建立電子單證審核系統(tǒng)。

②～⑥.嘉賓依次為王允貴、王春英、杜鵬、郭松、張生會

⑦.陳之為理事長致歡迎辭并主持會議

⑧.會議現(xiàn)場

⑨.王小奕副局長辭開幕致

資本項目管理司郭松司長重點解讀了2015年資本項目改革推出的幾項重大舉措：一是在直接投資方面，自6月1日起取消外匯局的直接投資登記，企業(yè)可直接通過銀行辦理；在全國推廣外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯。二是在證券投資方面，推出香港、內(nèi)地基金互認(rèn)。三是在外匯市場方面，批準(zhǔn)兩家證券類非銀行金融機構(gòu)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格。

管理檢查司張生會司長指出，外匯檢查作為事后監(jiān)管的部門之一，承擔(dān)著防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的責(zé)任。2015年外匯檢查重點：一是將金融機構(gòu)尤其是銀行作為加強跨境資金流動管理和監(jiān)測中樞；二是堅決遏制跨境資金的地下流動渠道，打擊地下錢莊違法犯罪活動；三是加強外匯非現(xiàn)場檢查分析力度，提升檢查針對性和準(zhǔn)確性。

會議期間，理事單位就其在辦理外匯業(yè)務(wù)過程中遇到的具體疑問，以及外匯管理工作重點、方向等問題，與監(jiān)管部門進行了充分的溝通和交流；相關(guān)業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)同志則對交流中涉及的問題一一做了詳細(xì)的回應(yīng)和解答。

最后，陳之為理事長就本次會議做了總結(jié)發(fā)言。他指出，理事會是理事單位與管理當(dāng)局進行交流溝通的平臺，連接著監(jiān)管者和市場、銀行和企業(yè)、國際和國內(nèi)。雜志社一直致力于建設(shè)好這個平臺并充分發(fā)揮好這個平臺的作用。今后理事會將繼續(xù)充分利用雜志、培訓(xùn)、官方微信微博、APP等渠道，搭建多元化的交流平臺，及時將收集到的問題提交相關(guān)部門予以解答，并及時反饋給大家，為理事單位提供更好的服務(wù)，交出一份理事服務(wù)的滿意答卷。