□ 嚴德本 周文忠

江蘇海安縣南莫鎮(zhèn)地處南通、泰州、鹽城三市交界處，是新四軍開展抗日斗爭的革命老區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)有國家級文物保護單位——五千年新石器遺址“江海文明源頭”青墩鳳凰莊，有省級重點保護單位——革命烈士高鳳英陵園，有千年名寺——青墩護國寺。南莫文化積淀深厚，農(nóng)民開拓創(chuàng)拼意識濃厚，并且能吃苦，懂經(jīng)營。據(jù)不完全統(tǒng)計，該鎮(zhèn)在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)1萬多人，出國600余人，興辦企業(yè)超過600家，履任省級商會副會長以上企業(yè)精英5人，名聞海內(nèi)外的“海安名士”10多人。但是這些翅膀長硬了的“鳳凰”們，前些年似乎并沒有“還巢”的意愿，很少有人返鄉(xiāng)進行生產(chǎn)性投資。

如何讓那些在外闖出名堂、具備一定實力的人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)貢獻力量？

南莫鎮(zhèn)老建會緊貼鎮(zhèn)黨委、政府“引鳳還巢”戰(zhàn)略決策，放寬市場準入條件，平整創(chuàng)業(yè)平臺，降低民資投資成本，能給的優(yōu)惠政策絕不“截留”，對全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進行輔導(dǎo)，跟蹤創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，向他們宣傳南莫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、工業(yè)項目建設(shè)和重點企業(yè)建設(shè)的情況；通過媒體大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型；通過“禮遇”吸引創(chuàng)業(yè)人士，在全鎮(zhèn)營造創(chuàng)業(yè)光榮的濃烈氛圍。與此同時，該鎮(zhèn)還把鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)園、民營工業(yè)園作為承接返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的平臺，還建立了“產(chǎn)業(yè)區(qū)與園區(qū)”勞動力培訓點，對企業(yè)用工進行技術(shù)培訓。鎮(zhèn)上專門選拔素質(zhì)高、人脈廣的80多位二線干部走上“服務(wù)一線”，擔任“一企一員”聯(lián)絡(luò)員，全天候跟蹤服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為遠飛的“鳳凰”筑一個好“巢”。

2009年8月，在上海拼搏多年、創(chuàng)業(yè)有成的南莫鎮(zhèn)鄧莊村青年宋國平在南莫鎮(zhèn)黨委、政府的熱邀下，在老建會引導(dǎo)下，回鄉(xiāng)投資1000萬元創(chuàng)辦了南通市華海鑄造有限公司。公司建成后，年產(chǎn)值達2800萬元，連續(xù)5年年利稅實現(xiàn)20%以上遞增率，成為當?shù)厥准覂|元企業(yè)。他的企業(yè)吸納當?shù)剞r(nóng)村勞動力300余人。宋國平光榮入黨，獲評市勞模、縣首屆十佳創(chuàng)業(yè)標兵，成為革命老區(qū)南莫鎮(zhèn)“金鳳還巢”的領(lǐng)頭金鳳。

宋國平成功的事跡，極大地調(diào)動了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。黃陳村青年新秀丁鳳喜結(jié)束了在外多年的打拼生活，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“南通明鑫化工有限公司”和“江蘇機械有限公司”，吸納本村100多名農(nóng)民工在家門口就業(yè)，月收入2000元左右。在談到創(chuàng)業(yè)之初遇到的困難時，現(xiàn)已走上村支書崗位、榮獲市勞模稱號的丁鳳喜感慨地說：“當時缺乏資金，企業(yè)所需人才也很匱乏，就連招工的渠道也不通暢，是地方黨委、政府多方協(xié)調(diào)幫助企業(yè)走出困境！”如今，丁鳳喜不僅做大做強企業(yè)，而且用自身的影響力“招引”10多位能人返村創(chuàng)業(yè)，建成全縣首家村級創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸納10家500萬元企業(yè)入駐園區(qū)，建成里下河水鄉(xiāng)最大的村級創(chuàng)業(yè)園。

當前，在順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)大勢下，越來越多的外出務(wù)工人員紛紛走上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，形成里下河水鄉(xiāng)一浪高過一浪的全民創(chuàng)業(yè)浪潮。3年前，創(chuàng)業(yè)才俊周愛勇從復(fù)旦大學畢業(yè)后，在上海證券界工作，開闊了視野，賺取了不菲的真金白銀，并利用自己的專業(yè)創(chuàng)造了兩項國家專利。去年，他響應(yīng)家鄉(xiāng)的召喚，返鄉(xiāng)擔任大學生村官，同時以專利入股收購了一家微利企業(yè)，創(chuàng)辦了一家石油機械定點公司，產(chǎn)品定銷全國三大油田。如今，周愛勇已成為縣青年商會執(zhí)行會長，連續(xù)三屆獲全縣創(chuàng)業(yè)大賽一等獎。

像宋國平、丁鳳喜、周愛勇這類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人，在南莫鎮(zhèn)共有108人，被南莫父老鄉(xiāng)親稱頌為“108只創(chuàng)業(yè)金鳳凰”。他們創(chuàng)辦了涉及種植、養(yǎng)殖加工、高新農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域的項目100多家，就地吸納5000多人轉(zhuǎn)移就業(yè)。這些年，南莫鎮(zhèn)通過實施“三招三引”（招商引資、招才引智、招工引勞）戰(zhàn)略，新增注冊千萬元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)98家。人回鄉(xiāng)，廠回遷，錢回流，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。