邱煒煌

做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。習(xí)近平同志去年兩會(huì)期間在安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。”“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色、價(jià)值追求、寶貴品質(zhì)和人生態(tài)度，是對(duì)當(dāng)代“老實(shí)人”標(biāo)準(zhǔn)的深刻闡述和生動(dòng)詮釋，我們要把它作為修身處世為政的基本遵循。

“三嚴(yán)三實(shí)”視域中的老實(shí)人，體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神的有機(jī)統(tǒng)一，是忠誠(chéng)者、實(shí)干者、擔(dān)當(dāng)者、清廉者，而不是傳統(tǒng)意義上的墨守成規(guī)、膽小怕事、謹(jǐn)小慎微、老實(shí)本分者，更不是“兩面人”“老好人”“騎墻派”。具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

既要克服“亂作為”又要反對(duì)“不作為”

老實(shí)人謀事創(chuàng)業(yè)要實(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，符合人民利益，做到有所為有所不為。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決制止各種弄虛作假、違法亂紀(jì)的“亂作為”，不浮夸“秀數(shù)字”，數(shù)字出官，官出數(shù)字，爭(zhēng)“先”恐“后”，互相攀比，搞脫離實(shí)際、“受不了”的高指標(biāo)，甚至虛報(bào)、偽造、篡改經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；不浮華“秀工程”，不顧客觀條件，一味追求“大手筆”“大項(xiàng)目”，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”；不浮躁“秀藍(lán)圖”，“新官不理舊事”，“新官上任三把火”，急功近利，短期行為，在工作思路、發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題上搞瞎折騰；不擅權(quán)謀私利，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、利益輸送。同時(shí)，又要防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，旗幟鮮明地反對(duì)“為官不為”。要防止把新常態(tài)作為“為官不為”的擋箭牌，不敢追求合理的發(fā)展速度，甚至任由經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑；要防止把“為官不易”當(dāng)作“為官不為”的護(hù)身符，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政新形勢(shì)新任務(wù)新要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，正視困難，直面矛盾，主動(dòng)適應(yīng)，迎接挑戰(zhàn)；要防止因?yàn)榉磳?duì)“亂作為”而寬容“不作為”，“亂作為”與“不作為”之間沒(méi)有必然聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)明確懶政庸政怠政也是腐敗，不容許出現(xiàn)“門好進(jìn)了、臉好看了、可事難辦了”“不吃、不拿、也不干”現(xiàn)象；要防止把正常監(jiān)督約束作為為官不為的理由，有權(quán)不可任性，權(quán)力必須受約束，主動(dòng)適應(yīng)在“聚光燈”下用權(quán)，在“放大鏡”下行政。

既要循規(guī)蹈矩又要改革創(chuàng)新

講紀(jì)律守規(guī)矩，有令則行，有禁則止，這是老實(shí)人的基本要求，但現(xiàn)在這方面問(wèn)題相當(dāng)突出。為此一方面要強(qiáng)化“忠誠(chéng)意識(shí)”。黨正面臨“四個(gè)考驗(yàn)”，時(shí)代呼喚黨員干部的忠誠(chéng)度，它是時(shí)空磨礪后的執(zhí)著、誘惑考驗(yàn)后的淳樸、大浪淘沙中的堅(jiān)強(qiáng)品格、滄海橫流中的英雄本色，要忠誠(chéng)黨、忠誠(chéng)人民、忠誠(chéng)中國(guó)特色社會(huì)主義，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守請(qǐng)示報(bào)告制度。另一方面要強(qiáng)化“規(guī)矩意識(shí)”。嚴(yán)格遵守黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定等，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定，自覺(jué)遵守組織程序，主動(dòng)服從組織安排，有令則行，有禁則止，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，在原則問(wèn)題和大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不做口是心非、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”，不當(dāng)見(jiàn)風(fēng)使舵、隨波逐流的“騎墻派”，堅(jiān)決抵制違背黨的理論和路線方針政策的雜音噪音，決不對(duì)執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通。如果說(shuō)循規(guī)蹈矩是老實(shí)人的底線要求，那開(kāi)拓進(jìn)取則是老實(shí)人的時(shí)代特征。對(duì)待改革的態(tài)度，是衡量老實(shí)與否的重要尺度。我們要當(dāng)改革的促進(jìn)派，正確把握改革大局，想改革，謀改革，善改革，逢山開(kāi)路，遇河架橋，自我革命， 攻堅(jiān)克難，打通“最先一公里”，突破“最后一公里”，克服“等靠要”，防止“軟抵制”，避免“選擇性改革”。

既要嚴(yán)于律己又要敢于斗爭(zhēng)

老實(shí)人要嚴(yán)以修身，堅(jiān)定理想信念，追求高尚情操，堅(jiān)持用權(quán)為民，克服特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)守廉政底線，自覺(jué)遵紀(jì)守法，但不能滿足于獨(dú)善其身，面對(duì)錯(cuò)誤思想和歪風(fēng)邪氣要堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)。老實(shí)人絕不是老好人，良好政治生態(tài)呼喚積極的思想斗爭(zhēng)。要堅(jiān)決反對(duì)“多栽花少栽刺”的好人主義，不能是非面前不開(kāi)口，遇到矛盾繞著走，對(duì)于錯(cuò)誤傾向和不正之風(fēng)，不制止，不爭(zhēng)辯、不斗爭(zhēng)，明哲保身，躲閃回避，無(wú)原則遷就，無(wú)底線退讓；對(duì)會(huì)上不說(shuō)、會(huì)下亂說(shuō)，當(dāng)面一套、背后一套的政客作風(fēng)和市儈行為說(shuō)“不”；堅(jiān)決反對(duì)團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的山頭主義，不允許利用職權(quán)培植私人勢(shì)力，把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地，用公共資源作為結(jié)交資本，形成權(quán)錢交易、人身依附、對(duì)抗法紀(jì)、抱團(tuán)腐敗的利益集團(tuán)；堅(jiān)決反對(duì)不守規(guī)矩、我行我素的自由主義，不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，制造傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，不允許泄露黨和國(guó)家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

既要埋頭苦干又要開(kāi)明開(kāi)放

“老黃?！本裼肋h(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)是老實(shí)人的鮮明底色。要謙虛謹(jǐn)慎，一步一個(gè)腳印，不好高騖遠(yuǎn)；要愛(ài)崗敬業(yè)，干一行愛(ài)一行，在平凡崗位做出不平凡業(yè)績(jī)；要樂(lè)于奉獻(xiàn)，把自己交給組織，把青春獻(xiàn)給事業(yè)，吃苦在前，享受在后，真抓實(shí)干，看淡名利。老實(shí)人的本質(zhì)在于說(shuō)老實(shí)話辦老實(shí)事，迂腐、懦弱、保守、沉默是老實(shí)人的過(guò)時(shí)標(biāo)簽，開(kāi)明開(kāi)放已成為當(dāng)代老實(shí)人的精神品質(zhì)。這個(gè)意義上的老實(shí)人，應(yīng)該具有廣泛學(xué)習(xí)的大視野，運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維、法治思維思考問(wèn)題、謀劃工作；應(yīng)該具有海納百川的大胸襟，既講原則又講風(fēng)格，既講黨性又講情義，大事清楚、小事糊涂，與人為善、待人以誠(chéng)，嚴(yán)于律己、寬以待人，容人之短、諒人之過(guò)；應(yīng)該具有敢為人先的大境界，不但肯干實(shí)干，而且會(huì)干善干，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新創(chuàng)造中體現(xiàn)價(jià)值，彰顯風(fēng)采，感受快樂(lè)。

既要尊重上級(jí)又要敬畏百姓

“對(duì)上負(fù)責(zé)”與“對(duì)下負(fù)責(zé)”本質(zhì)上是根本一致的。黨員干部做老實(shí)人，就要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持心中有黨與心中有民的統(tǒng)一、立黨為公與執(zhí)政為民的統(tǒng)一、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一、部門利益與全局利益的統(tǒng)一、主觀愿望與客觀效果的統(tǒng)一，既要防止借口維護(hù)群眾利益拒不執(zhí)行上級(jí)正確決策的本位主義、軟弱渙散現(xiàn)象，又要避免違背群眾利益唯長(zhǎng)官意志是從的官僚主義、形式主義。對(duì)上負(fù)責(zé)、尊重上級(jí)并不輸理，它是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，不能與對(duì)下負(fù)責(zé)、服務(wù)群眾對(duì)立起來(lái)；對(duì)上負(fù)責(zé)、尊重上級(jí)要從實(shí)際出發(fā)，不能脫離實(shí)際、照搬照套，搞官僚主義、形式主義；對(duì)上負(fù)責(zé)、尊重上級(jí)要堅(jiān)持真理，對(duì)違反客觀規(guī)律、違背人民利益的錯(cuò)誤決定、指示要旗幟鮮明、據(jù)理力爭(zhēng)，不能唯唯諾諾、盲目順從；對(duì)上負(fù)責(zé)、尊重上級(jí)要講紀(jì)律守規(guī)矩，不能搞奉迎、拉關(guān)系甚至進(jìn)“圈子”、入“山頭”。對(duì)下負(fù)責(zé)、敬畏群眾是堅(jiān)持群眾路線的基本遵循，眼睛向下、心中有民是衡量老實(shí)人的試金石；對(duì)下負(fù)責(zé)、敬畏群眾要一切為了群眾，做到情為民所系、利為民所謀，不能先為自己后為群眾、主觀為自己客觀為群眾、平時(shí)為群眾面對(duì)挑戰(zhàn)誘惑風(fēng)險(xiǎn)想自己，更不能假公濟(jì)私、與民爭(zhēng)利；對(duì)下負(fù)責(zé)、敬畏群眾要一切依靠群眾，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，尤其是涉及群眾切身利益的決策要形成共識(shí)、群策群力，不可簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使、長(zhǎng)官意志、一意孤行；對(duì)下負(fù)責(zé)、敬畏群眾要全面堅(jiān)持群眾路線，既要相信依靠群眾，又要教育引導(dǎo)群眾，對(duì)錯(cuò)誤思想違法行為不能無(wú)原則遷就、無(wú)底線退讓，既要密切聯(lián)系群眾，又要提高群眾工作能力，善于運(yùn)用市場(chǎng)、法治、經(jīng)濟(jì)、政治、行政、道德、文化等多種手段做群眾工作，政治的歸政治、行政的歸行政、法治的歸法治、道德的歸道德，特別要注重運(yùn)用法治思維和法治方式，不能奉行“穩(wěn)定就是搞定、和諧就是妥協(xié)、擺平就是水平、無(wú)事就是本事”，搞“大鬧大解決、不鬧不解決”，偏離法治軌道花錢買平安。

既要慎用權(quán)力又要敢于擔(dān)當(dāng)

老實(shí)人應(yīng)該把慎權(quán)與擔(dān)當(dāng)完美統(tǒng)一，慎權(quán)是基礎(chǔ)、本色，擔(dān)當(dāng)是追求、境界，慎權(quán)支撐擔(dān)當(dāng)行為，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)慎權(quán)價(jià)值。慎權(quán)要落實(shí)幾點(diǎn)：權(quán)為民所賦，權(quán)力來(lái)自人民，黨員干部是人民公仆，必須為群眾掌好權(quán)用好權(quán)；權(quán)由法所定，落實(shí)權(quán)力清單和負(fù)面清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法制“籠子”；有權(quán)必有責(zé)，實(shí)行責(zé)任清單，使權(quán)責(zé)相對(duì)應(yīng)，不遷就放任失職瀆職現(xiàn)象；用權(quán)不任性，優(yōu)化內(nèi)部約束，強(qiáng)化體外監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治以權(quán)謀私、利益輸送。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部具有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的重要標(biāo)志，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局尤其需要擔(dān)當(dāng)精神。黨員干部要體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，面對(duì)“普世價(jià)值”、民主憲政、歷史虛無(wú)主義、新自由主義等錯(cuò)誤思潮要旗幟鮮明，敢于亮劍；要體現(xiàn)黨性擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持原則，求真務(wù)實(shí)，不應(yīng)適應(yīng)的不去適應(yīng)，不該遷就的就不遷就，無(wú)法顧及的干脆不去顧及；要體現(xiàn)事業(yè)擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，出于公心，問(wèn)心無(wú)愧，寧可損失自己的“羽毛”，也不當(dāng)太平官。時(shí)下有的干部采取極端的方式對(duì)待政商關(guān)系，從過(guò)去的“勾肩搭背”變成了“背對(duì)著背”，視商人、企業(yè)家為洪水猛獸，避而不見(jiàn)或者“軟拒絕”，這說(shuō)到底還是缺乏擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)當(dāng)避免。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、倡導(dǎo)做老實(shí)人，需要上下努力、多管齊下。要堅(jiān)定理想信念，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以焦裕祿為榜樣，不拿不正之風(fēng)做參照物，不按潛規(guī)則行事，堅(jiān)信老實(shí)人最終不吃虧，靠忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“不爭(zhēng)而爭(zhēng)”；要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，勇于批評(píng)和自我批評(píng)，有話當(dāng)面說(shuō)、擺到桌面講，對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”，防止黨內(nèi)生活隨意化、娛樂(lè)化、庸俗化；要端正用人導(dǎo)向，把好動(dòng)議、推薦、考察關(guān)，既重視政績(jī)又關(guān)注劣跡，既注重公認(rèn)又不簡(jiǎn)單以票取人，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利；要以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，讓好班長(zhǎng)帶出好班子，好班子帶出好隊(duì)伍。