劉佳

一船遠(yuǎn)航，明亮的燈塔是驚濤駭浪中的希望；一人成長，堅(jiān)定的理想信念是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的保障；一國復(fù)興，勇于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹渴歉墒聞?chuàng)業(yè)的棟梁。

在我們黨執(zhí)政興國的奮斗歷程中，一批批優(yōu)秀縣委書記競相涌現(xiàn)，如燈塔般照亮人們繼往開來的奮斗之路。他們有的情牽一方熱土，心系百姓冷暖，把群眾的事當(dāng)成最大的事；他們有的努力改變貧窮落后面貌，在改革大潮中敢闖敢干；他們有的堅(jiān)守底線，清正廉潔，讓有限的生命散發(fā)出無限的光和熱。優(yōu)秀縣委書記的典范如焦裕祿、楊善洲、谷文昌，用汗水把荒山變成青山，耕耘出一片惠及群眾的蒼翠傳奇；用真心為百姓服務(wù)，書寫出一幅愛黨愛民的感人詩篇……

在我們黨成立94周年紀(jì)念日前夕，全國有 102名同志被中組部授予“全國優(yōu)秀縣委書記”的光榮稱號，我區(qū)杭錦后旗旗委書記王惠忠、卓資縣縣委書記常培忠以及翁牛特旗旗委書記敖日格勒3人入選。作為從全區(qū)102個(gè)旗縣中“優(yōu)中選優(yōu)”脫穎而出的先進(jìn)典型，他們理想信念堅(jiān)定、對黨忠誠的政治品格，改革創(chuàng)新、謀劃發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，心系民生、服務(wù)群眾的為民情懷，清廉為公、勤政務(wù)實(shí)的為政風(fēng)范，就像明亮的燈塔，照亮身邊人，照亮一片天。

“真金不怕火煉?！笨h委書記崗位是一塊“試金石”，能不能成為“真金”，首先要看共產(chǎn)黨人的政治底色。做“政治的明白人”，就是要堅(jiān)定理想信念不動搖，明辨大是大非不糊涂，始終“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，始終把黨和人民放在心中最高位置

縣委書記責(zé)任重大?？h一級在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果把縣委比作是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，那么縣委書記就是“一線總指揮”。

縣委書記壓力不小?！吧厦媲l線，下面一根針”，縣域雖小，卻承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等方方面面的繁重任務(wù)，黨的方針政策都要通過縣委書記的工作落到實(shí)處?？h委書記不僅要接受來自上級部門和人民群眾的檢驗(yàn)，還要把好“權(quán)力、金錢、美色”這三關(guān)，嚴(yán)防各種誘惑和“糖衣炮彈”。

要想煉就“金剛不壞之身”，不僅要有“面對責(zé)任不含糊、面對誘惑不心跳、面對歪風(fēng)不手軟”的硬功夫、真本事，更要有高度的政治忠誠和堅(jiān)定的理想信念。沒有理想信念，就不能擦亮精神坐標(biāo)，事業(yè)必不能長遠(yuǎn)；沒有紀(jì)律規(guī)矩，就會組織渙散、失去民心，發(fā)展就無從談起。

王惠忠、常培忠、敖日格勒三位旗縣委書記，以實(shí)際行動為共產(chǎn)黨人的理想信念作出了具體的注解。

不必說他們常?！拔寮佣薄鞍准雍凇?，不知疲倦地夜以繼日工作，只因?yàn)榈胗浿闹心欠莩恋榈榈呢?zé)任；也不必說他們無數(shù)次下鄉(xiāng)調(diào)研，用腳步丈量了轄區(qū)的每一個(gè)村莊，只因?yàn)闋繏熘咐舷嘤H們的冷暖安危；單是他們以敢于“向我看齊”的姿態(tài)帶頭查擺問題、開展批評與自我批評，就知道他們始終把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”放在首位。

在杭錦旗，王惠忠?guī)ь^遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持對干部嚴(yán)管厚愛，敢于動真碰硬，兩年來消化了一大批超配干部。他說：“在工作中遇到問題時(shí)，只要記住堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的底線，就會知道哪些能做，哪些不能做，就會自覺與黨的各項(xiàng)要求合拍?！?/p>

在卓資縣，常培忠在選拔干部和干部調(diào)動中，狠剎跑官要官賣官之風(fēng)；他還建立了招投標(biāo)監(jiān)督制度，嚴(yán)禁親屬在辦企業(yè)、攬工程方面謀取好處。他說：“要求別人做的事，自己首先要做到?！?/p>

在翁牛特旗，敖日格勒總是帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，超標(biāo)辦公用房第一個(gè)騰退，超標(biāo)公務(wù)用車第一個(gè)處理，接待、出差都絕不突破標(biāo)準(zhǔn)。為了開好民主生活會、聽到真意見，他還請敢于發(fā)言的同志首先對自己開展批評。他說：“說得再好，也不如辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。”

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。因?yàn)閷h忠誠，他們經(jīng)受住了各種考驗(yàn)；因?yàn)樾闹醒b著黨、裝著群眾，他們干出了一番事業(yè)；因?yàn)椤爸艺\、干凈、擔(dān)當(dāng)”，他們?yōu)槲覀儤淞⒘藰?biāo)桿。

“為官一任，造福一方?！蹦懿荒軒ьI(lǐng)群眾走上脫貧致富之路，能不能讓老百姓的日子越過越好，不僅考驗(yàn)“當(dāng)家人”的能力，更考驗(yàn)其膽識與魄力。做“發(fā)展的開路人”，就是要帶領(lǐng)干部群眾謀事創(chuàng)業(yè)，一起做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，就是要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就是要敢啃硬骨頭，敢于破解難題，以“功成不必在我”的胸懷走在前列、干在實(shí)處

作為一名“一線總指揮”，首要的任務(wù)就是牢牢抓住“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，下好縣域經(jīng)濟(jì)這盤棋，才能強(qiáng)縣、富民。不同的地區(qū)有不同的縣情實(shí)際，也有不同的發(fā)展特點(diǎn)。王惠忠、常培忠、敖日格勒作為我區(qū)縣委書記的優(yōu)秀代表，以順應(yīng)改革大勢的“鉆勁”、敢于直面問題的“韌勁”、勇于涉難趟險(xiǎn)的“拼勁”，在因地制宜、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出了新路子，在改革創(chuàng)新、破解難題上取得了新成績。

干事創(chuàng)業(yè)要有一股子“鉆勁”。為了找到杭錦后旗的發(fā)展路子，王惠忠跑遍了全旗107個(gè)村。他深知，杭錦后旗是河套地區(qū)面積最小的一個(gè)旗縣，人均耕地面積不到5畝，對于一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)來說，這是一個(gè)很大的制約。經(jīng)過不斷地調(diào)研、分析，他看到，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)”，才能揚(yáng)長避短。目前，杭錦后旗已發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)品牌，糧食產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場都走在全市前列。

干事創(chuàng)業(yè)要有一股子“韌勁”。卓資縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，常培忠“摸清家底”后敏銳地看到，對于這樣一個(gè)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的地區(qū)，招商引資是唯一途徑。從2009年上任到2013年的4年間，常培忠成立了6個(gè)招商工作組，他每年平均有4個(gè)月要領(lǐng)著招商組在外招商。有時(shí)侯僅僅得知一點(diǎn)招商信息，常培忠也要想方設(shè)法進(jìn)行對接聯(lián)系，跟蹤洽談。一次，他大年三十跑到鄂爾多斯和企業(yè)負(fù)責(zé)人商談，用了兩個(gè)多月的時(shí)間奔波在兩地間，并拿出專項(xiàng)優(yōu)惠政策與項(xiàng)目對接。功夫不負(fù)苦心人，目前已經(jīng)有20多個(gè)億元以上項(xiàng)目在卓資縣落戶，引進(jìn)資金達(dá)210億元，這讓卓資縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)挺起了腰板。

干事創(chuàng)業(yè)要有一股子“拼勁”。翁牛特旗是邊疆少數(shù)民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是“國貧旗”。經(jīng)過深入細(xì)致調(diào)研，敖日格勒決定把簡政放權(quán)作為改革的核心任務(wù)，對原有191項(xiàng)行政審批事項(xiàng)通過取消、合并、轉(zhuǎn)化等方式，減少106項(xiàng)，保留了85項(xiàng)，并全部納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，審批時(shí)限平均壓縮60%。通過減政放權(quán)，全旗私營企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社的數(shù)量顯著增加，非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”密切聯(lián)系群眾，是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶，是黨的干部必須修煉好的基本功。做“群眾的貼心人”，就是要真正做到“心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾”，就是要在“思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾”，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，以干部的辛苦指數(shù)換得群眾的幸福指數(shù)

心中始終裝著群眾，才能視群眾為家人，視民生為家事；對群眾有真感情，才能想群眾所想，憂群眾所憂。正如卓資縣委書記常培忠所說，要做一個(gè)合格的旗縣委書記，首先要做到“知民意、辦民事、用民官、得民心”，要“多下雪中送炭之勁，少為錦上添花之事”。

一個(gè)干部干得怎么樣，分量重不重，百姓心中自然有桿秤。

杭錦后旗旗委書記王惠忠把對群眾的深厚感情體現(xiàn)在為群眾辦最現(xiàn)實(shí)的民生事業(yè)上。為了讓全旗人民享有更好的公共服務(wù)，他多方籌措資金，相繼建成旗醫(yī)技大樓、陜壩中學(xué)、老年公寓等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目，而在上世紀(jì)九十年代建成的旗黨政辦公樓至今未動一磚一瓦。

卓資縣縣委書記常培忠的為民情懷集中體現(xiàn)在解決發(fā)展欠賬上。始終把水庫建設(shè)、通道建設(shè)、教育文化基礎(chǔ)條件改善作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，花大力氣改善全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。老百姓說：“這兩年縣里的大事情辦的多了，我們種的地有水了，出門的路更通暢了，孩子上學(xué)條件好了，生活確實(shí)比過去好了。”

翁牛特旗旗委書記敖日格勒“把百姓當(dāng)親人”集中體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上。從擔(dān)任旗委書記那天起，他就與旗委領(lǐng)導(dǎo)班子立下這樣一條誓言：心為民所想，事為民所做，帶頭扛重?fù)?dān)、挑大梁、打硬仗，絕不辜負(fù)組織的信任和百姓的期望。為了扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，他把辦公地點(diǎn)設(shè)在了嘎查村一線，哪里問題多、困難大，就去哪里現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場研究解決問題，保證建一個(gè)、成一個(gè)，建一批、成一批。

“腳下沾有多少泥土，心中才會沉淀多少真情?！比黄炜h委書記用行動證明：只有心中牽掛著群眾，才能心往下想、眼往下看、腳往下走；只有帶著真心為群眾解決實(shí)實(shí)在在的民生問題，才會得到群眾真誠的認(rèn)可與歡迎。

“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長?！弊鳛椤暗谝回?zé)任人”，不能僅僅滿足于嚴(yán)以律己、慎獨(dú)慎微，更要己立立人、己達(dá)達(dá)人。做“班子的帶頭人”，就是要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官

一個(gè)好的班子帶頭人，就是一種有形的價(jià)值觀、一種鮮活的正能量。有了身先士卒的勇氣、向我看齊的銳氣、走在前列的正氣，才能有以上率下的底氣，才能有干事創(chuàng)業(yè)的硬氣。

在選人用人上，王惠忠堅(jiān)持慎權(quán)慎獨(dú)，將黨管干部原則和發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合，采取重要崗位“兩推一征”、一般崗位“三推一選”初始提名辦法，讓群眾公認(rèn)公信的優(yōu)秀干部脫穎而出。兩年來，推薦選任了8個(gè)重點(diǎn)部門一把手和53名優(yōu)秀年輕副科級干部，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“一個(gè)黨支部好不好，帶頭人很重要。抓好基層黨建工作，是做好所有工作的前提條件?！睘榻鉀Q農(nóng)村“炕頭黨支部”的問題，常培忠下決心加大基層黨組織建設(shè)力度。村里建起了村委會辦公室，還有書屋、廣播站，電腦電視互聯(lián)網(wǎng)俱全，每年基礎(chǔ)黨建經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到千萬元以上。通過三年的努力，基層的辦公條件明顯改善，“兩委”成員的工資和其他待遇都有了保障，黨組織活動開展得有聲有色。

為確保翁牛特旗黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有特色、出成果，敖日格勒連續(xù)8個(gè)月沒有休過周末。他創(chuàng)造性地提出“全覆蓋”征求意見工作法，組織32名處級干部帶領(lǐng)22支工作隊(duì)、270個(gè)工作組、2065名旗鄉(xiāng)干部，集中利用4天時(shí)間，深入全旗22個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道，開展了鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶的下鄉(xiāng)調(diào)研走訪活動，征求群眾意見建議28760條，梳理歸納為3412件，不僅了解了群眾訴求，也找準(zhǔn)了問題、查實(shí)了病灶。一位70多歲的老黨員激動地說：“有敖日格勒這樣的好書記，翁旗的老百姓知足啦！”

聞鼙鼓而思良將，時(shí)代呼喚更多的好干部。

當(dāng)此之時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會形勢更為復(fù)雜多變；當(dāng)此之時(shí)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正在協(xié)調(diào)推進(jìn)，挑戰(zhàn)多，任務(wù)重；當(dāng)此之時(shí)，“三嚴(yán)三實(shí)”正在全面展開，對黨員干部提出了新的要求。聆聽時(shí)代的巨浪濤響，守望心中明亮的燈塔，每一位黨員干部都應(yīng)認(rèn)真思考：我們要向這些優(yōu)秀縣委書記學(xué)些什么？