近年來，科左后旗堅持把新型城鎮(zhèn)化作為推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，作為擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和解決“三農(nóng)三牧”問題的重要途徑，堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點，以體制機制創(chuàng)新為動力，以城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以重點鎮(zhèn)建設(shè)為節(jié)點，以示范鎮(zhèn)村建設(shè)為紐帶，狠抓“城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面打響城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

加快推動產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)

根據(jù)城鎮(zhèn)不同的區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場經(jīng)濟為導向，圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)和四大產(chǎn)業(yè)基地、東部百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百萬頭黃牛養(yǎng)殖基地及旅游資源等，找準切入點，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，推動城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化深度融合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐作用。

2014年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成166.1億元，同比增長8.6%；公共財政預算收入完成4億元，同比增長10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達19584元，同比增長10.1%，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達8798元，同比增長11.5%。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大……城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

準確定位城鎮(zhèn)發(fā)展方向，科學規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，立足草原城市、生態(tài)園林城市、旅游服務(wù)城市定位，根據(jù)城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和人口潛力，找準城鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展目標，逐步構(gòu)建科學的、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。著力構(gòu)建新老城區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、東湖新區(qū)四位一體的城市布局和以城關(guān)鎮(zhèn)為中心、建制鎮(zhèn)為區(qū)域中心，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村相呼應的多元化城鄉(xiāng)發(fā)展布局，切實體現(xiàn)規(guī)劃的先導性，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供科學依據(jù)。

成立了由旗委、旗政府分管領(lǐng)導為組長，規(guī)劃、住建、國土等部門為成員的科左后旗城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方，已完成了科左后旗總體規(guī)劃修編及重點建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作。

加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

按照“一個創(chuàng)建，兩個同步，四個著力”的思路，重點加快道路、給排水、供熱、綠化亮化硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能。目前，城關(guān)鎮(zhèn)甘旗卡城區(qū)總面積達到30.65平方公里，城區(qū)綠地面積達585.3公頃，城區(qū)主次干道亮化率為97%以上。

加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。全面完成87個嘎查村“十個全覆蓋”工程，建設(shè)新農(nóng)村示范村18個，建設(shè)“村（牧）民之家”14個，新建教學點和幼兒園12個，新建衛(wèi)生院2個、標準化衛(wèi)生室66個，實施村屯綠化18個，新建通村水泥路210公里，改造農(nóng)網(wǎng)254.5公里，新增廣播電視戶戶通設(shè)備安裝1.7萬戶。

加大保障性安居工程建設(shè)力度。按照？“政府主導、市場化運作”的總體思路，堅持棚戶區(qū)改造與舊城區(qū)改造相結(jié)合、與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，及時啟動實施了全旗歷史上規(guī)模最大的棚戶區(qū)改造工程。

科學創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理辦法，著力打造文明和諧的新型城鎮(zhèn)化

堅持建設(shè)與管理并重的原則。注重城市管理體系建設(shè)，先后制定了《科左后旗城鎮(zhèn)綜合管理暫行辦法》、《科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)城市管理聯(lián)動機制方案》等城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度（暫行辦法）共14個，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依、依法推進。

開展“城市管理年”活動。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，創(chuàng)新工作方法，實行“錯時模式”，即：起早抓亂潑亂倒，中午抓占道經(jīng)營，晚間抓街頭燒烤、夜市。按照“一勸說、二警告、三保證、四罰款、五取締”的工作原則，主動與當事人溝通思想、講清道理，盡可能爭取群眾的認可和支持，做到文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。

設(shè)立多渠道聯(lián)系服務(wù)群眾平臺。成立了供熱便民服務(wù)中心，組建了便民服務(wù)隊，解決用熱戶供熱中遇到的問題。通過建立住建局網(wǎng)站，設(shè)立民意直通車，聘請工作監(jiān)督員等方式進一步完善和擴大社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬民主監(jiān)督渠道，更好地接受社會監(jiān)督，改進工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

樹立“經(jīng)營城市”新理念，加快城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革步伐

大膽創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，引入市場競爭機制，放開城鄉(xiāng)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理項目，把一批有效益、有回報的經(jīng)營性公共項目推向市場，通過BT、BOT、PPP等特許經(jīng)營模式，引進投資建設(shè)運營企業(yè)，拓寬城市融資渠道，突破資金不足等制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸問題，不斷完善城鎮(zhèn)綜合功能。

目前，我旗在城市經(jīng)營方面已經(jīng)有了破冰式的突破。通過BOT模式成功對接了北京曉清環(huán)保工程有限公司建設(shè)總投資為1.5億元的生活垃圾資源化處理項目，與北京天河嘉業(yè)環(huán)境工程有限公司達成了總投資為1.34億元的東區(qū)污水處理廠及再生水利用工程框架協(xié)議；成功對接通遼億科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)藍天下世紀廣場建設(shè)項目，項目建設(shè)資金2億元全部由開發(fā)企業(yè)投資，地上景觀休閑廣場由企業(yè)無償進行改造供市民休閑健身娛樂，地下購物中心由開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理。同時，通過BT模式與太平洋建設(shè)集團簽訂了道路改造、人行道硬化等工程框架協(xié)議，共涉及工程建設(shè)資金6547.02萬元。

通過幾年的不懈努力，目前科左后旗城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升，區(qū)域中心城市、重點名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村各具特色、相互呼應的新型城鎮(zhèn)化體系初步形成，城鎮(zhèn)化已成為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。