羅平漢

1959年2月底至3月初，中共中央政治局第二次鄭州會(huì)議強(qiáng)調(diào)人民公社實(shí)行“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”，明確提出要以生產(chǎn)大隊(duì)為基本核算單位。然而，這年7、8月間的廬山會(huì)議之后，隨著“反右傾”運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)，不但使1958年11月第一次鄭州會(huì)議以來(lái)糾“左”的努力付諸東流，而且“大躍進(jìn)”狂潮再起，在人民公社的所有制問(wèn)題上，一些地方重新推行由基本隊(duì)有制向基本社有制的過(guò)渡，使一度有所收斂的“共產(chǎn)風(fēng)”在農(nóng)村再次肆虐。

中國(guó)面臨由不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)社會(huì)主義的過(guò)渡

1959年底至1960年初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》時(shí)曾提出，從資本主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義有可能分成兩個(gè)階段：一是由資本主義到社會(huì)主義，這可以叫不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義；二是由社會(huì)主義到共產(chǎn)主義，即比較不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義到比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義也就是共產(chǎn)主義。后一階段可能比前一階段需要更長(zhǎng)的時(shí)間。經(jīng)過(guò)了后一階段，物質(zhì)產(chǎn)品、精神財(cái)富都大為豐富，人們的共產(chǎn)主義覺(jué)悟大大提高，在此基礎(chǔ)上就可進(jìn)到共產(chǎn)主義的高級(jí)階段了。將社會(huì)主義劃分為比較不發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)兩個(gè)階段，是毛澤東對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段的一個(gè)有積極意義的思考。

關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)兩種所有制問(wèn)題，是毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》時(shí)特別感興趣、也是談得比較多的一個(gè)問(wèn)題。一方面，毛澤東認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)的全民所有制和集體所有制不能長(zhǎng)期并存，否則就不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，不能充分滿(mǎn)足人民生活對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越增長(zhǎng)的需要，不能充分滿(mǎn)足工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)原料不斷增長(zhǎng)的需要。而要滿(mǎn)足這種需要，就要把集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼兄?。他說(shuō)：“人民公社將來(lái)從基本隊(duì)所有，經(jīng)過(guò)基本社所有，轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼幸院?，全?guó)將出現(xiàn)單一的全民所有制，這會(huì)大大促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?！薄叭绻粡幕娟?duì)有制轉(zhuǎn)變?yōu)榛旧缬兄疲嗣窆邕€不能鞏固，還可能垮臺(tái)?！绷硪环矫嫠謴?qiáng)調(diào)：“我們將來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)決定性的條件，是社有經(jīng)濟(jì)的收入占全社收入的一半以上。在轉(zhuǎn)變的時(shí)候，是隊(duì)共社的產(chǎn)，而不是社共隊(duì)的產(chǎn)。社員在這種‘共產(chǎn)以后，比在這種‘共產(chǎn)以前有利?！边@實(shí)際上反映了他當(dāng)時(shí)的矛盾心態(tài)：既希望集體所有制向全民所有的、社會(huì)主義向共產(chǎn)主義的過(guò)渡能夠盡可能加快，但又擔(dān)心過(guò)早過(guò)渡會(huì)導(dǎo)致一些地方搞“窮過(guò)渡”，再次刮“共產(chǎn)風(fēng)”問(wèn)題。而在毛澤東看來(lái)，“大躍進(jìn)”和人民公社本身是正確的，是建設(shè)社會(huì)主義并且加快向共產(chǎn)主義過(guò)渡的好方式，但他又擔(dān)心如果過(guò)渡太快，一些地方會(huì)重復(fù)1958年“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)時(shí)大刮“一平（平均主義）二調(diào)（無(wú)償調(diào)撥）”的“共產(chǎn)風(fēng)”的錯(cuò)誤。

毛澤東認(rèn)為，從資本主義到共產(chǎn)主義是一個(gè)大過(guò)渡，這個(gè)大過(guò)渡中又包括兩個(gè)小過(guò)渡，第一個(gè)過(guò)渡是由資本主義到生產(chǎn)資料私有制改造完成，這是不發(fā)達(dá)社會(huì)主義；第二個(gè)過(guò)渡是由不發(fā)達(dá)社會(huì)主義到發(fā)達(dá)社會(huì)主義的過(guò)渡，發(fā)達(dá)社會(huì)主義建成之日，也就是共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)之時(shí)。正因?yàn)槿绱耍诿珴蓶|看來(lái)，中國(guó)的第一個(gè)過(guò)渡已經(jīng)完成，現(xiàn)在所面臨的是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)過(guò)渡。因此，必須從目前的基本隊(duì)（生產(chǎn)大隊(duì)）有制發(fā)展到基本社（公社）有制，再由公社的集體所有制發(fā)展到全民所有制，而由基本隊(duì)有制過(guò)渡到基本社有制，就是現(xiàn)階段必須著重考慮的問(wèn)題。1959年12月22日，中共中央辦公廳編印的一份《情況簡(jiǎn)報(bào)》上，刊載了《東北三省已有少數(shù)公社、生產(chǎn)隊(duì)過(guò)渡為全民所有制或基本社有制》《四川省順江人民公社實(shí)行基本社有制的情況和向全民所有制過(guò)渡的三年規(guī)劃》《廣西柳州地委提出從十個(gè)方面發(fā)展社有經(jīng)濟(jì)》三篇材料，涉及的內(nèi)容都是一些公社實(shí)行基本社有制或全民所有制后，社有經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展的情況。毛澤東看了這幾篇材料后，親筆批示：“此件極好?！?/p>

由此可見(jiàn)，毛澤東雖然提出了不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義和發(fā)達(dá)的社會(huì)主義這樣有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)，但他關(guān)于兩個(gè)過(guò)渡的認(rèn)識(shí)中，由基本隊(duì)有制過(guò)渡到基本社有制卻是根本的一環(huán)。按照這樣的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)基本隊(duì)有制向基本社有制過(guò)渡，就成為廬山會(huì)議后人民公社體制變革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1959年12月，浙江、安徽、江蘇和上海四?。ㄊ校┚腿嗣窆绲倪^(guò)渡問(wèn)題召開(kāi)座談會(huì)。會(huì)前，華東協(xié)作區(qū)委員會(huì)會(huì)議曾提出以分配給社員每人平均200元作為過(guò)渡的條件。座談會(huì)認(rèn)同了這個(gè)條件，并且認(rèn)為，要達(dá)到每人分配到200元，人民公社的總產(chǎn)值每人平均應(yīng)達(dá)到600元—800元。1959年，江蘇全省人民公社平均每人預(yù)計(jì)154元，安徽為188元，上海為325元，要達(dá)到人均產(chǎn)值600元—800元，需要提高不少。因此，會(huì)議提出：“從基本隊(duì)有過(guò)渡到基本社有，上海的條件較好，大約要三到五年的時(shí)間，其他各省大約要五年左右，或者更長(zhǎng)一些時(shí)間才行?！睍?huì)議同時(shí)提出：“在一個(gè)公社來(lái)說(shuō)，各個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)的發(fā)展情況也不可能是一樣的，有的大隊(duì)的過(guò)渡條件可能成熟得早一些，有些大隊(duì)的過(guò)渡條件可能成熟得晚一些。條件成熟了不過(guò)渡，就會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，影響生產(chǎn)發(fā)展；條件不成熟，勉強(qiáng)過(guò)渡，也不利于生產(chǎn)的發(fā)展。因此，一般公社的發(fā)展趨勢(shì)，將是分批過(guò)渡，成熟一批過(guò)渡一批；有些公社，大隊(duì)情況基本平衡，同時(shí)具備了過(guò)渡條件的，也可以一起過(guò)渡?！?/p>

為了加速過(guò)渡，會(huì)議提出必須使農(nóng)、牧、漁、副業(yè)和社辦工業(yè)有更大的“躍進(jìn)”，必須十分注意扶持窮隊(duì)發(fā)展生產(chǎn)，使窮隊(duì)在短期內(nèi)趕上富隊(duì)。具體辦法：一是仍將窮隊(duì)作為基本核算單位，由國(guó)家和公社在基本建設(shè)、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)資料、計(jì)劃安排等方面給予大力支持。二是把部分窮隊(duì)轉(zhuǎn)為公社直屬隊(duì)。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)小隊(duì)的小部分所有制必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，生產(chǎn)小隊(duì)已開(kāi)墾出來(lái)的荒地，收歸生產(chǎn)大隊(duì)，養(yǎng)豬要以公社和生產(chǎn)大隊(duì)為主。在分配上，生產(chǎn)水平不很高和社員收入還沒(méi)有趕上原來(lái)富裕中農(nóng)收入水平的，實(shí)行按比例分配的辦法，社員消費(fèi)水平的增長(zhǎng)應(yīng)控制在5%—10%的范圍內(nèi)；生產(chǎn)水平較高，社員收入已超過(guò)原來(lái)富裕中農(nóng)水平的，則應(yīng)改變按比例分配的辦法，推行固定勞動(dòng)分值。endprint