出入境檢驗(yàn)檢疫

【貨物檢驗(yàn)檢疫】 2014年，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫出入境貨物69.02萬(wàn)批、貨值1014.5億美元，同比分別下降55.8%和25.4%。其中，出境貨物38.41萬(wàn)批、貨值211.3億美元，分別下降69.1%和62.3%；入境貨物30.61萬(wàn)批、貨值803.3億美元，分別下降4.1%和增長(zhǎng)0.6%。全年完成危化品出口434種，檢驗(yàn)22894批，187.26萬(wàn)噸，貨值22.93億美元，批次、數(shù)量、金額同比分別增長(zhǎng)33.4%、27.2%、49.6%；發(fā)現(xiàn)不合格545批、1.69萬(wàn)噸、貨值0.3億美元，涉及65個(gè)出口國(guó)家及地區(qū)，批次不合格率2.4%，上升2.1%。檢驗(yàn)出口玩具54757批，貨值15.05億美元，批次和貨值增長(zhǎng)3.6%和9.9%；一次檢驗(yàn)不合格454批、貨值1093.7萬(wàn)美元，最終檢驗(yàn)不合格2批、貨值5.7萬(wàn)美元。援外物資檢驗(yàn)268批，貨值約4060萬(wàn)美元，批次減少11.3%，貨值增長(zhǎng)27.6%。完成口岸查驗(yàn)換證162批，貨值約570萬(wàn)美元。

【衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫】 2014年，全省開(kāi)展出入境人員健康體檢11.88萬(wàn)人次，艾滋病監(jiān)測(cè)11.82萬(wàn)人次，預(yù)防接種8.57萬(wàn)人次，分別下降5.5%、3.2%和增長(zhǎng)1.0%。檢出各類疾病7.14萬(wàn)例，上升2.9%。檢出傳染性疾病2735例，非傳染性疾病64514例，分別下降38.2%和增長(zhǎng)5.7%。其中，檢出艾滋病病毒感染者48例，上升20.0%；性病806例，上升33.7%；肺結(jié)核51例，上升37.8%；肝炎1354例，上升241.9%；其他傳染病476例，下降85.8%。

查驗(yàn)出入境人員34.18萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.64%；發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀者1744例，增長(zhǎng)60.89%；確認(rèn)傳染病338例，增長(zhǎng)327.85%。檢出口岸重點(diǎn)防控的傳染病5種5例，包括艾滋病、傳染性肺結(jié)核、登革熱、瘧疾、諾如病毒感染性腹瀉病例各1例；檢出其他傳染病13種333例。

【交通工具檢驗(yàn)檢疫】 2014年，全省檢疫出入境船舶28089艘次、飛機(jī)17587架次，同比分別下降7.55%和增長(zhǎng)1.01%。檢疫集裝箱314.53萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)12.9%。實(shí)施交通工具衛(wèi)生檢疫45676艘（航）次，下降4.4%。出入境交通工具發(fā)現(xiàn)疫情2829艘（航）次，減少45.1%。入境發(fā)現(xiàn)有疫情集裝箱5.24萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)15.6%。在國(guó)際航行船舶上截獲各類有害生物515種12216種次，分別增長(zhǎng)32.1%和7.0%。其中植物檢疫性有害生物38種2059種次，分別增長(zhǎng)26.7%和42.4%；動(dòng)物檢疫性異尖線線蟲(chóng)419批次，增長(zhǎng)43.5%。在入出境交通工具、集裝箱、貨物中截獲輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物8146批次，下降40%；檢出病原體陽(yáng)性數(shù)3316批次，上升60%；檢出致病菌和條例致病菌73種。實(shí)施動(dòng)植物檢疫處理18.50萬(wàn)批次，增長(zhǎng)13.3%。其中，實(shí)施植物檢疫處理13.47萬(wàn)批，共49.74萬(wàn)標(biāo)箱、935.08萬(wàn)件、1917.55萬(wàn)立方米、190.22萬(wàn)噸。

【工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫】 2014年，江蘇口岸受理工業(yè)品退運(yùn)貨物申報(bào)10885批、貨值4.61億美元，上年同期為9110批、貨值3.96億美元，批次和貨值較上年分別增長(zhǎng)19.5%、16.6%。江蘇地區(qū)全年收到境外通報(bào)召回案例40起，較上年下降26%。檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品26.33萬(wàn)批、貨值627.6億美元，分別增長(zhǎng)0.3%和8.6%。發(fā)現(xiàn)不合格進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品17095批、貨值77.94億美元，不合格率分別為6.5%和12.4%。

【食品化妝品檢驗(yàn)檢疫】 2014年，全省檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口食品化妝品10.75萬(wàn)批、559.39萬(wàn)噸、66.08億美元，批次和重量同比分別增長(zhǎng)3.5%和3.6%，金額下降7.8%。其中，出口7.81萬(wàn)批、132.42萬(wàn)噸、26.68億美元，批次、重量和金額分別增長(zhǎng)3.8%、4.7%和6.1%；進(jìn)口2.94萬(wàn)批、426.97萬(wàn)噸、39.41億美元，批次、重量分別增長(zhǎng)2.6%、3.2%，金額下降15.4%。完成出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控樣品873個(gè)，監(jiān)測(cè)陽(yáng)性樣品34個(gè)，其中植物源性食品15個(gè)，加工類食品7個(gè)，動(dòng)物源性食品4個(gè)，養(yǎng)殖飼料8個(gè)。查獲不合格進(jìn)口食品化妝品2687批、39.59萬(wàn)噸、3.69億美元，不合格率分別為7.8%、6.8%和21.9%。銷毀退運(yùn)不合格進(jìn)口食品化妝品91批、1563.86噸、327.15萬(wàn)美元，不合格率分別為1.3%、0.1%和0.11%。5條不合格警示信息被國(guó)家質(zhì)檢總局采納并向全國(guó)發(fā)布預(yù)警。

【農(nóng)產(chǎn)品和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫】 2014年，全省檢驗(yàn)檢疫出口農(nóng)產(chǎn)品12.07萬(wàn)批次、53.74億美元，分別增長(zhǎng)9.3%和14.8%。其中，出口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品1.56萬(wàn)批次、9.13億美元，分別增長(zhǎng)0.7%和10.7%；出口植物及植物產(chǎn)品10.51萬(wàn)批次、44.61億美元，分別增長(zhǎng)6.7%和15.7%。檢驗(yàn)不合格出口農(nóng)產(chǎn)品72批，較上年的117批減少38.5%，有效把關(guān)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，其中出口木質(zhì)包裝、動(dòng)物源性飼料和飼料添加劑尤為明顯。進(jìn)口農(nóng)林產(chǎn)品5.08萬(wàn)批、216.40億美元，分別增長(zhǎng)4.3%和7.7%。其中，進(jìn)口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品2.75萬(wàn)批、32.69億美元，分別增長(zhǎng)2.4 %和1.0%；進(jìn)口植物及植物產(chǎn)品2.33萬(wàn)批、183.71億美元，分別增長(zhǎng)6.5%和8.7%。發(fā)現(xiàn)各類不合格進(jìn)口農(nóng)林產(chǎn)品1834批，較上年增長(zhǎng)48.86%，主要涉及進(jìn)口大豆、玉米、大小麥、木材、植物源性飼料等。

檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品17.15萬(wàn)批、270.14億美元，分別增長(zhǎng)5.4%和8.9%。其中，植物及其產(chǎn)品12.84萬(wàn)批、228.32億美元，分別增長(zhǎng)6.7%和10.0%；動(dòng)物及其產(chǎn)品4.31萬(wàn)批、41.82萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)1.8%和3.0%。共檢出危險(xiǎn)性有害生物194種、1.67萬(wàn)種次；其他有害生物2262種、14.02萬(wàn)種次；檢出有害生物2456種、15.69萬(wàn)種次，分別增長(zhǎng)15.5%和13.7%。全國(guó)首次檢出疫性有害生物12種，首次檢出其他有害生物140種，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布警示通報(bào)10個(gè)。全省首次檢出短材小蠹等檢疫性有害生物17種，首次截獲一般性有害生物79種。

全省口岸從出口竹木草柳制品、木質(zhì)包裝等產(chǎn)品中檢出有害生物75種283次，分別下降35.96%和40.04%，多數(shù)為倉(cāng)儲(chǔ)性害蟲(chóng)；從出境木質(zhì)包裝中檢出帶樹(shù)皮、蟲(chóng)孔、標(biāo)識(shí)不規(guī)范等132批次，下降61.96%。在進(jìn)境船舶檢疫中檢出異尖線蟲(chóng)516批次，增長(zhǎng)34.7%。從來(lái)自疫區(qū)的船舶食品艙中發(fā)現(xiàn)并封存處理豬肉、雞肉、牛肉和雞蛋等禁止進(jìn)境物8201批、239.84噸，分別增長(zhǎng)8.2%和5.0%。共檢疫進(jìn)境國(guó)際郵件144.17萬(wàn)件，增長(zhǎng)62.1%。其中普通國(guó)際郵件48.44萬(wàn)件，增長(zhǎng)53.3%；國(guó)際快件95.73萬(wàn)件，增長(zhǎng)66.9%。

9月17日，太倉(cāng)出入境檢驗(yàn)檢疫局的工作人員到該市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，通過(guò)上課、圖板講解等向小朋友們宣傳國(guó)門生物安全知識(shí)。 姚建平/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【出入境檢驗(yàn)檢疫基層建設(shè)】 2014年，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)安排專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，形成基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)配備體系。運(yùn)用4G技術(shù)推動(dòng)“國(guó)檢通”三期建設(shè)上線，全面開(kāi)啟“E”時(shí)代。整合行業(yè)綜合資源，組建國(guó)家木材檢測(cè)聯(lián)盟、紡織品檢測(cè)聯(lián)盟和全國(guó)蜂產(chǎn)品檢測(cè)聯(lián)盟。無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局紡檢中心被工信部認(rèn)定為“產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室”。揚(yáng)州檢驗(yàn)檢疫局光電中心被國(guó)家能源局認(rèn)定為指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。出臺(tái)口岸核心能力建設(shè)指標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、業(yè)務(wù)流程、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等系列標(biāo)準(zhǔn)，形成“一中心，六平臺(tái)、三系統(tǒng)、六數(shù)據(jù)庫(kù)”口岸執(zhí)法監(jiān)管架構(gòu)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)水運(yùn)、陸路、空港口岸三類執(zhí)法平臺(tái)。建成進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)場(chǎng)所24個(gè)，指定儲(chǔ)存場(chǎng)所45個(gè)，認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)所90個(gè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品集中監(jiān)管，8個(gè)口岸20個(gè)查驗(yàn)點(diǎn)獲進(jìn)境指定糧食口岸資質(zhì)。

【檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管】 2014年，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，進(jìn)口商品探索實(shí)施“產(chǎn)品清單”“項(xiàng)目清單”和“負(fù)面清單”管理，初步建立差別化監(jiān)管新機(jī)制。升級(jí)進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抽批、風(fēng)險(xiǎn)單自動(dòng)生成、全流程自動(dòng)監(jiān)管，覆蓋進(jìn)口食品80%以上。出口玩具、食品接觸材料等高風(fēng)險(xiǎn)商品，建立以“風(fēng)險(xiǎn)管理、合格假定、后市場(chǎng)管理”為核心的快速放行模式；以重量鑒定為切入點(diǎn)，采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果，探索建立檢管分離模式，完成進(jìn)口散裝液體化工品試點(diǎn)。強(qiáng)化目錄外商品監(jiān)督抽查和質(zhì)量安全追溯調(diào)查，抽查商品209批，發(fā)現(xiàn)不合格54批，不合格率25.84%，追溯調(diào)查出口退運(yùn)貨物8745批，涉及金額3.74億美元。

完善稽查與行政處罰管理系統(tǒng)，在線辦理案件80多件；完善“12365”投訴平臺(tái)，接聽(tīng)來(lái)電2000多次，處理投訴舉報(bào)案件13件；開(kāi)展企業(yè)約談工作，約談企業(yè)88家，涉及94個(gè)違法違規(guī)和質(zhì)量問(wèn)題。開(kāi)展打擊偽造檢驗(yàn)檢疫證書、進(jìn)出口假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查企業(yè)2410家，查獲販賣假證窩點(diǎn)2個(gè)。2014年，江蘇檢驗(yàn)檢疫局被表彰為首批全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政示范單位。

【檢驗(yàn)檢疫服務(wù)】 2014年，江蘇檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)15條措施，實(shí)施優(yōu)品、優(yōu)企、優(yōu)測(cè)“三優(yōu)”計(jì)劃，全力支持外貿(mào)發(fā)展。1～10月份，免收檢驗(yàn)費(fèi)近1億元，為企業(yè)爭(zhēng)取原產(chǎn)地關(guān)稅優(yōu)惠36億元。開(kāi)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“天平”專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范中介市場(chǎng)收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，摸排檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)100多家，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法企業(yè)6家。向企業(yè)發(fā)放檢測(cè)優(yōu)惠券3000萬(wàn)元。制定出臺(tái)江蘇特殊監(jiān)管區(qū)對(duì)接應(yīng)用上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策意見(jiàn)，蘇州工業(yè)園區(qū)獲準(zhǔn)執(zhí)行上海自貿(mào)區(qū)特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管政策。南京青奧會(huì)期間，江蘇檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)檢疫航班1064架次、20.70萬(wàn)人次，檢驗(yàn)監(jiān)管入境物資93批、貨值2144余萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)賽事保障安全、高效、有序和“零投訴、零缺陷”預(yù)期目標(biāo)。

【埃博拉出血熱疫情防控】 2014年，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布防控埃博拉出血熱公告后，江蘇檢驗(yàn)檢疫局第一時(shí)間成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，出臺(tái)防控措施，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，依法防控埃博拉出血熱疫情。全年處置來(lái)自埃博拉出血熱疫區(qū)的旅客203 名，貨物48批次，入境集裝箱35個(gè)。通報(bào)由全國(guó)各地入境的來(lái)自埃博拉疫區(qū)、目的地為江蘇的入境人員907名，并進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和管理。

（邵佳宏）