王玲莉 彭徽

摘 要：隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，遼寧省的出口貿(mào)易取得長足的發(fā)展。但長期以來，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不盡合理的問題成為制約遼寧出口貿(mào)易發(fā)展，限制其出口競爭力提升的瓶頸。因此，遼寧的出口企業(yè)應(yīng)從提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等方面來改善出口結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：出口貿(mào)易 出口商品 貿(mào)易結(jié)構(gòu) 遼寧

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-040-02

一、遼寧省出口貿(mào)易狀況簡析

遼寧是東北重要的省份，也是東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵發(fā)展單元。近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)快速的發(fā)展，遼寧省外貿(mào)出口取得了較大進展。2005—2010年連續(xù)六年，遼寧省出口增長速度超過20%。2005年遼寧省外貿(mào)出口額為234.4億美元，同比增長23.9%；2007年遼寧省外貿(mào)出口額達353.25億美元，同比增長24.72%；2010年遼寧省外貿(mào)出口額達431.2億美元，同比增長28.94%。截至2011年底，遼寧省外貿(mào)總出口額共510.40億美元，同比增長18.37%，繼續(xù)排名全國第8位。遼寧為我國傳統(tǒng)重工業(yè)基地，冶金、石化、機械、電子信息是主要的四個行業(yè)。近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，全省13種主要出口商品在出口總額中所占比重下降，主要出口商品的集中度有所擴散，出口商品種類逐步呈現(xiàn)多元化，但促使遼寧出口保持增長的主要還是一些初級、低附加值產(chǎn)品，如鋼材、水海產(chǎn)品、成品油、服裝及衣著附件等。遼寧省機電產(chǎn)品的出口額有所上漲，僅2010年其出口額已達187.4億美元，占全省出口總額的43.5%，但這個比重仍未達到全國的平均水平59.2%，且與上海市的72.5%相比有較大差距，優(yōu)勢不明顯。

二、遼寧省出口貿(mào)易存在的結(jié)構(gòu)性問題

當(dāng)前，由于國際環(huán)境與自身因素的影響，遼寧出口貿(mào)易在發(fā)展中仍然存在著些許深層次的矛盾與問題，制約著其出口的綜合競爭力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.出口商品結(jié)構(gòu)層次低端化。目前遼寧省的出口貿(mào)易仍處在以資源類初級產(chǎn)品及低附加值產(chǎn)品為主向以機電產(chǎn)品為主導(dǎo)的階段過渡。在遼寧眾多的出口商品中，機電產(chǎn)品出口所占比重最大，其次是高新技術(shù)產(chǎn)品。2010年遼寧外貿(mào)出口總額431.20億美元，而機電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為187.36億美元與53.10億美元，占總出口的比重分別為43.45%與12.31%。遼寧省出口的機電產(chǎn)品很大比例是附加值很低的加工組裝產(chǎn)品或代工生產(chǎn)的產(chǎn)品，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)品出口比例也很高，出口產(chǎn)品中高科技含量較低且發(fā)展緩慢，出口主要集中在計算機及附屬設(shè)備、船舶等少數(shù)類別，種類有限。遼寧的鋼材出口數(shù)量優(yōu)勢比較明顯，近年鋼材出口仍以粗鋼為主，但生產(chǎn)鋼材所需的原材料主要依賴進口。農(nóng)產(chǎn)品中的主要出口商品一般是水海產(chǎn)品、玉米等谷物產(chǎn)品以及水果等，出口方面普遍存在著加工深度不夠、農(nóng)藥殘留、抗生素超標等的問題。以上這些都導(dǎo)致遼寧省出口貿(mào)易呈現(xiàn)“量多”而“利少”的局面。

2.加工貿(mào)易出口發(fā)展相對滯后。加工貿(mào)易是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進工業(yè)化進程的重要途徑。在遼寧省外貿(mào)中加工貿(mào)易多年來都占據(jù)著主導(dǎo)地位。近年來，遼寧省一般貿(mào)易雖然增長速度較快，但其加工貿(mào)易在全省貿(mào)易總額中仍然占據(jù)近一半。如表1所示。

雖然遼寧加工貿(mào)易在全省出口總額中所占的比重較大，但其總體規(guī)模和在全國加工貿(mào)易出口總額中所占比重仍然較小，遠低于廣東、江蘇等其他沿海經(jīng)濟發(fā)達省份。目前遼寧加工貿(mào)易主要處于出口勞動密集型產(chǎn)品的階段，其競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在勞動密集的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，加工費用是賺取的主要利潤。高附加值、高新技術(shù)加工貿(mào)易項目較少，高技術(shù)含量產(chǎn)品較少，核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計等多數(shù)被跨國公司的母公司所控制，自主產(chǎn)權(quán)缺失，自主品牌和國際知名品牌匱乏，加工貿(mào)易出口競爭力還有待加強。

3.出口市場較為集中。目前遼寧省的主要貿(mào)易伙伴是日本、美國、韓國、歐盟、東盟以及我國香港等國家和地區(qū)。2007年遼寧省外貿(mào)出口總額突破350億美元，主要銷往日本、美國、韓國、歐盟、東盟，占遼寧出口總額較大比重，而且大部分的對外貿(mào)易增量也依賴于這些傳統(tǒng)市場。2010年遼寧省對日本出口97.31億美元，對歐盟出口56.32億美元，對美國出口47.41億美元，對這三個國家與地區(qū)的出口額占遼寧省總出口額的比重分別為22.57%、13.06%與10.99%。這種市場結(jié)構(gòu)較為集中的粗放式增長模式非常容易誘發(fā)與特定出口國家或地區(qū)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，從而加大出口的市場風(fēng)險。此外，如果某些非經(jīng)濟因素抑制產(chǎn)品出口到該地區(qū)，也將會降低貿(mào)易增長速度，極大地阻礙遼寧省經(jīng)濟的快速發(fā)展。與此相比，廣東、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達省份的市場結(jié)構(gòu)更為合理，除了與日本、美國、歐盟、東盟和我國香港、臺灣地區(qū)密切進行貿(mào)易往來外，還積極開拓對俄羅斯、非洲、拉丁美洲等新興市場的出口，增速基本都超過了40%。

4.貿(mào)易主體仍由外資主導(dǎo)。近幾年，遼寧省出口貿(mào)易發(fā)展迅速，但其增長對外商投資企業(yè)依賴嚴重。外資企業(yè)在遼寧對外貿(mào)易經(jīng)營主體中的比重過高，本土企業(yè)偏弱。據(jù)統(tǒng)計，2009—2011年，遼寧外資企業(yè)出口額占全省外貿(mào)出口總額的45%～50%，是遼寧出口企業(yè)的主力軍。相比之下，全省國有企業(yè)和集體、私營企業(yè)的出口比重較小，分別占全省外貿(mào)出口總額的25%左右。2011年，遼寧省外資企業(yè)出口商品232.20億美元，占全省外貿(mào)出口總額的45.49%，同比增長15.18%；國有企業(yè)出口143.92億美元，占全省外貿(mào)出口總額的28.20%，同比增長28.00%；集體、私營企業(yè)出口達133.97億美元，占全省外貿(mào)出口總額的26.25%，同比增長17.91%。近年來，雖然外資企業(yè)增長勢頭有所減弱，但出口總額和出口比重均高于國有企業(yè)及集體、私營企業(yè)。外資企業(yè)大量出口帶來的實際利益十分有限，僅僅局限于勞動力報酬及一些原材料費用，嚴重的環(huán)境污染是留下來的巨大隱患。在本土企業(yè)中，集體和私營企業(yè)規(guī)模都比較小，經(jīng)營能力有限，創(chuàng)新能力薄弱，缺乏國際戰(zhàn)略眼光，常常通過價格等簡單手段開展低級競爭，貿(mào)易利潤空間狹小，影響了行業(yè)效率和整體發(fā)展，不利于從本質(zhì)上提高對外貿(mào)易的競爭力。

三、相關(guān)對策與建議

從上述分析不難看出，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理是提高出口競爭力的主要障礙。因此，我們應(yīng)該審時度勢，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，制定與采取合理、有針對性的長效機制與階段性措施，進一步優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，促進遼寧省對外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)、有效發(fā)展。

1.提高出口商品的科技含量。目前遼寧工業(yè)裝備和技術(shù)水平總體上處于落后狀態(tài)，出口商品科技含量低，貿(mào)易效益不高，因此，為提高出口產(chǎn)品的競爭力，遼寧省必須加大科技改造的力度，提高產(chǎn)品的科技含量，推動出口產(chǎn)品的質(zhì)量升級。遼寧不僅要保持服裝及衣料附件、冶金、家電組裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，更應(yīng)堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，減少“三高”產(chǎn)品出口，加大高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值的機電產(chǎn)品出口比重，繼續(xù)保持其主導(dǎo)產(chǎn)品的地位。此比重是衡量出口商品結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化的一個重要指標，直接反映一個國家或地區(qū)的出口競爭力。機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要加強研發(fā)投入的力度，實施專利戰(zhàn)略，積極研發(fā)科技成果，提升出口產(chǎn)品的科技含量。同時積極引進先進技術(shù)裝備，注意資源型產(chǎn)品的進口，最終實現(xiàn)“引進技術(shù)——消化吸收——自主創(chuàng)新”和“資源進口消費、生產(chǎn)——制成品出口”這種外部依賴與自主成長相結(jié)合的貿(mào)易發(fā)展模式。政府應(yīng)完善金融生態(tài)環(huán)境，為生產(chǎn)企業(yè)提供更加有效的融資渠道，重點扶持一批經(jīng)營管理完善、有一定市場前景的企業(yè)，使其部分產(chǎn)品達到先進水平或局部領(lǐng)先，形成國際競爭力，進而取得戰(zhàn)略上的優(yōu)勢地位。

2.促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。作為遼寧省主要的貿(mào)易方式，加工貿(mào)易近年占遼寧外貿(mào)出口總額的比重一直保持在40%以上。因此，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級不僅會關(guān)系到遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還會關(guān)系到東北老工業(yè)基地的振興，而且在促進遼寧進出口貿(mào)易增長、利用外資發(fā)展、擴大勞動就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，促進、實現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前遼寧培育新的出口競爭力、謀求新的發(fā)展的必然途徑。首先，應(yīng)引導(dǎo)加工貿(mào)易從單層次的加工逐漸向研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等多方面拓展，把加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈縱向加深，逐步向上游的核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、向下游的物流與保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行擴展和延伸。其次，要有選擇性地引進技術(shù)含量較高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、輻射帶動能力強的重大項目，采取優(yōu)惠措施吸引跨國公司把富含高科技水平、增值含量更大的加工制造環(huán)節(jié)與研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到遼寧，推動產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級。最后，應(yīng)提高加工企業(yè)在國內(nèi)原材料的采購率，深化和鞏固加工貿(mào)易對省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。同時省內(nèi)的上游產(chǎn)業(yè)應(yīng)密切同加工企業(yè)合作，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，促使加工企業(yè)帶動本行業(yè)產(chǎn)品共同參與國際市場競爭。

3.為分散風(fēng)險實施出口市場多元化戰(zhàn)略。為分散對外貿(mào)易風(fēng)險，拓展出口銷售渠道，遼寧在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，應(yīng)逐步實施出口市場多元化的戰(zhàn)略，這需要政府和企業(yè)的共同努力。在戰(zhàn)略實施過程中，遼寧可以通過采取“走出去”方法，逐步在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)、綜合性物流平臺、銀行及其他金融服務(wù)體系。在對傳統(tǒng)發(fā)達國家的出口貿(mào)易中，應(yīng)進一步優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，提供高科技含量的商品。企業(yè)在保住上述傳統(tǒng)市場的同時，還應(yīng)積極拓展俄羅斯、非洲、拉美、中東等地的新興市場，從而在全球形成合理的、有層次的出口多元化格局，以增強外貿(mào)往來中的應(yīng)變能力與抗風(fēng)險能力。開拓新市場，企業(yè)應(yīng)做細致調(diào)研，深悉每個市場的特點和出口潛力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，力求采取靈活多樣的貿(mào)易形式，逐步實現(xiàn)出口市場多元化的戰(zhàn)略部署。

4.由外資企業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向貿(mào)易主體本土化方向發(fā)展。近年來外資企業(yè)在遼寧省進出口貿(mào)易中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，遼寧省部分主要出口產(chǎn)品過分依賴于外資企業(yè)，這給地方經(jīng)濟的發(fā)展增添了不穩(wěn)定性。因此，必須加強對外商投資企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督，及時化解風(fēng)險，既要充分調(diào)動他們的積極性與主動性，又要保證地方經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。長期以來，外資企業(yè)對遼寧出口貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但外資企業(yè)比重過大在一定程度上也阻礙了貿(mào)易主體多元化的發(fā)展。以后應(yīng)在自主發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展遼寧的對外貿(mào)易，省內(nèi)的國有和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)占據(jù)重要地位，在對外貿(mào)易中扮演更重要的角色?？紤]到外貿(mào)領(lǐng)域高度市場化、國際競爭激烈等特點，地方政府應(yīng)注重提高國有、私營企業(yè)參與國際競爭的能力，通過資金扶持、出口退稅等政策加大對國有、私營出口企業(yè)的扶持力度，做大做強一批本土企業(yè)，推動實現(xiàn)對外貿(mào)易主體多元化進程，確保出口貿(mào)易快速穩(wěn)定增長。首先，遼寧要加快貿(mào)易主體的本土化進程。貿(mào)易主體本土化的重要特征之一就是研發(fā)機構(gòu)的本土化，因此要積極引進較具規(guī)模的研發(fā)型企業(yè)、跨國公司的研發(fā)機構(gòu)，依靠其強大的科研基礎(chǔ)與創(chuàng)新能力，使出口產(chǎn)品的生產(chǎn)與深度研發(fā)有機結(jié)合，讓外貿(mào)出口企業(yè)真正扎根發(fā)展。其次，激勵跨國公司與內(nèi)資企業(yè)進行合作，通過建立分包商或供應(yīng)商關(guān)系以加強兩者的前后向關(guān)聯(lián)，最終讓跨國公司對內(nèi)資企業(yè)進行人員培訓(xùn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓。最后，積極組建內(nèi)資企業(yè)集團，利用省內(nèi)的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及各企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才優(yōu)勢，鼓勵內(nèi)資企業(yè)集團與跨國公司進行多方面競爭，促使其在競爭中不斷自我完善，逐步做大做強，最終形成強大的可以與外資企業(yè)進行抗衡的本土化企業(yè)。

（本論文為遼寧省教育廳科技研究項目資助：W2014042）

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（作者單位：沈陽理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 遼寧沈陽 110159）

（責(zé)編：若佳）