文_袁三畝

為司機“服務(wù)”的縣委書記

文_袁三畝

胡傳道受審

一個司機有了錢，可以讓縣委書記反過來為他“服務(wù)”。安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團原副總經(jīng)理胡傳道（副廳級），就是一個為司機“服務(wù)”的人。其在擔任縣委書記期間，收受巨額賄賂款，為自己的司機在土地競買、補償款撥付、申報龍頭企業(yè)等方面提供“服務(wù)”。胡傳道的最終落網(wǎng)似乎也帶有某種“戲劇”成分，在配合某大領(lǐng)導(dǎo)違紀問題調(diào)查時，其主動供述了自己利用職務(wù)上的便利收受他人財物并為他人謀利的事實。

這個司機會來事兒

胡傳道從霍山縣計劃委員會的一名辦事員，一步步爬到該委員會主任兼黨組書記座上，后又當上了霍山縣副縣長、縣委副書記、舒城縣縣委副書記、縣長、縣委書記直至安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團原副總經(jīng)理。

2003年8月24日，是胡傳道來到舒城縣履新的第一天。來到這里后，縣委辦公室安排3名駕駛員輪流為胡傳道開車，解新安就是這3名駕駛員之一。隨著與解新安關(guān)系的日益密切，胡傳道也漸漸了解到，自己的這名駕駛員并非“等閑之輩”。

解新安是一家公司的法人代表。早在1995年，解便與縣委宣傳部的李曉波一起成立了“舒城縣通達實業(yè)有限責(zé)任公司”，雙方各占50%的股份。因李曉波是國家公務(wù)人員，按規(guī)定不能從事經(jīng)營性活動，李便以妻子胡某的名義入股，公司主要經(jīng)營金屬材料、建材、家用電器的批發(fā)零售等。他“挖空心思”地討好胡傳道，希望有朝一日胡能為自己的生意幫忙。

2005年4月，胡傳道被任命為舒城縣人民政府副縣長、代理縣長。得知這一消息的解新安十分高興，他有一個“心病”需要請胡傳道幫忙“治好”。2003年，解新安的公司以1300多萬元競得了舒城縣一個砂礦的采礦權(quán)。招標文書顯示，此礦有130萬噸黃砂的開采儲量?？墒悄玫讲傻V許可證后，實地考察、測量發(fā)現(xiàn)，黃砂儲量只有50余噸。為此，解新安的公司多次與舒城縣政府、縣國土局交涉未果。當時解新安很想胡傳道能夠出面，幫助其減少損失。

機會來了，2005年的一天，胡傳道打電話讓解新安開車去六安看房子，看了兩三套房子后，胡傳道選定了一套215平方米的復(fù)式樓。“你買房，我贊助點?！笨礃沁^程中，解新安悄悄說道。胡傳道看了看解新安，笑著說：“別瞎搞?！?/p>

當天晚上，解新安回到公司見到了合伙人李曉波。“胡縣長今天帶我到六安去看房子了，我們要表示表示?！甭犃私庑掳驳脑?，李曉波說道：“是要表示表示，由你安排吧?！睕]過幾天，解新安來到胡傳道辦公室，表示自己愿意“贊助”。胡傳道沒有再反對。不久，解新安將40萬元現(xiàn)金送到舒城縣賓館三樓胡傳道的住處。隨后，解新安又以“贊助”安裝地暖為名，送給胡傳道15萬元。

2006年1月，胡傳道正式就任舒城縣縣長。此時，因解新安“贊助”購房，兩人的關(guān)系也因此進一步“親密”。一天下午，解新安來到胡傳道辦公室，找胡傳道解決砂場事宜。兩人經(jīng)過商議后，胡傳道表示與對方打官司是個渠道?！按蜈A了不給錢怎么辦？”解新安問道?！澳阆绕鹪V著，到時候再說。”解新安心里明白，胡傳道是支持其打官司的。

2007年8月，解新安的公司將舒城縣政府、舒城縣國土局起訴到六安市中級人民法院，要求賠償解1900多萬元。六安市中級人民法院一審判決，舒城縣政府賠償解500多萬元。雙方對法院判決均不服，分別上訴到安徽省高級人民法院。2009年3月，安徽省高級人民法院判決舒城縣政府賠償解884萬元。后六安市中級人民法院來到舒城縣政府執(zhí)行，但未果。

2009年7月，此時的胡傳道已就任舒城縣委書記、縣人大常委會主任，成為舒城縣的“一把手”。2009年下半年的一天，胡傳道召開了縣委常委會議，專門研究賠償解新安公司884萬元的事，參加會議的除了縣委常委，還有縣財政局長、縣國土局長，會議同意按判決賠償。不久，這884萬元匯到了六安中級人民法院的賬戶上，然后由法院將這884萬元轉(zhuǎn)到解新安的公司賬戶。

屢次違反原則為司機牟利

如果說幫助解新安拿到884萬元賠償款有法院的判決書可以“掩人耳目”，乃至披上“依法辦事”的外衣。但在收受司機解新安的購房款后，胡傳道開始頻頻違反原則幫解新安的企業(yè)謀取不當利益。

2007年6月，解新安與他人合伙的“百花嶺通達建材有限公司”現(xiàn)場發(fā)生事故，一名工作人員死亡，舒城縣安監(jiān)局要求該公司整改，整改期限半個月。根據(jù)規(guī)定，整改期間公安機關(guān)不能給該企業(yè)發(fā)放炸藥。但此時解新安的公司與合肥市重點工程、高速公路簽訂了合同，為他們提供石子原料。拿不到炸藥，就無法及時向合肥市重點工程和高速公路提供石子，這樣的話，解新安的公司就要承擔違約責(zé)任，支付高額違約金。為此，解新安再次找胡傳道幫忙。

當天，胡傳道給相關(guān)部門打電話求助，從而使該公司避免了承擔違約責(zé)任。

解新安除了涉足建材領(lǐng)域，還與他人合作成立了“舒城縣康元生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，該公司租用了舒城縣農(nóng)委下屬農(nóng)場的土地。2009年，解新安找到胡傳道說：“我們康元公司成立的時間不長，申報龍頭企業(yè)的條件還不具備，聽說市里的名額有限，競爭很激烈，我們想申報龍頭企業(yè)，還請書記幫幫忙?！?/p>

聽了解新安的請求，胡傳道當時便打電話給縣農(nóng)委主任李某葆（化名），要求其將解新安的康元養(yǎng)殖有限公司作為六安市龍頭企業(yè)備選項目上報到市農(nóng)委。不久，胡傳道到六安市開會，正好碰到了六安市農(nóng)委主任蔣某?！拔覀兛h上報的龍頭企業(yè)請領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心，特別是我們縣上報的康元公司也請領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心?！辈痪茫彩信鷾柿丝翟緸椤稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)”。

2010年，解新安想申報省級龍頭企業(yè)，再次找胡傳道幫忙，胡傳道找到了六安市一名副市長打招呼，最終幫助解新安的康元公司評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)”，并獲得了30萬元的項目扶持資金。2010年10月，解新安的康元公司又獲得了中華人民共和國農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“生豬標準化示范場”，并因此獲得了50萬元的項目扶持資金。“由于我們獲得了市級龍頭企業(yè)稱號，我們才有資格申報省級龍頭企業(yè)和國家級生豬標準化示范場，從而獲得80萬元的項目扶持資金?！苯庑掳残睦锩靼?，能夠獲得這80萬元的扶持資金，絕對離不開胡傳道的幫忙支持。

經(jīng)統(tǒng)計，胡傳道先后共收受解新安給予的人民幣58.96萬元、美元2萬元。作為“商人”的解新安，肯定不會做虧本買賣，其“收獲”遠遠大于對胡傳道的“投資”。胡傳道幫助其解決884萬元補償款、幫助其獲得80萬元扶助資金，還幫助其拿地、緩繳房產(chǎn)證辦證費等。

大老虎被抓拽出了胡傳道

2012年11月，胡傳道就任安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理。2013年6月，胡傳道的女兒大婚，雖然當時黨和國家已經(jīng)三令五申禁止官員大操大辦，但胡傳道還是在合肥的一家五星級酒店大宴賓客。在前來送禮的客人中，就有解新安等多名行賄人。就在女兒大婚后一個月，胡傳道因受賄案案發(fā)。

胡傳道的受賄案案發(fā)導(dǎo)火索并不是女兒婚禮的大操大辦，而是與一個大領(lǐng)導(dǎo)的落網(wǎng)有關(guān)。

2006年上半年，安徽盛世明珠集團的法人代表黃勁松（另案處理）從他人手上將原舒城罐頭廠的20多畝土地買下來準備開發(fā)，并將該地塊起名為泰鑫廣場。如果按照舒城縣規(guī)劃局對此地塊的“規(guī)劃控制方案”，開發(fā)該地塊的利潤空間非常有限，于是黃勁松想到要修改“規(guī)劃控制方案”。

2006年上半年的一天，黃勁松找到時任六安市市委書記的倪發(fā)科，請其給胡傳道打招呼。于是，黃勁松帶著“優(yōu)化”后的圖紙到胡傳道的辦公室請求幫忙。胡傳道一看圖紙占用道路紅線，便對黃勁松說：“道路紅線是高壓線，絕對不能占。”并要求黃勁松回去重新拿方案。

2006年年底的一天下午，黃勁松又帶著修改后的圖紙到胡傳道的辦公室請求幫忙。離開時，黃勁松丟下一個大文件袋?！斑@是報給您的材料。”黃勁松說完便離開。胡傳道打開文件袋一看，是20萬元現(xiàn)金。下班后胡傳道將這20萬元現(xiàn)金帶回了舒城賓館的房間。

為了此事，時任六安市市委書記的倪發(fā)科先后兩次給胡傳道打電話，還讓秘書打電話詢問辦理情況。在“雙重”指示下，2007年上半年，胡傳道召開縣規(guī)劃委員會主任會議，對黃勁松提出的泰鑫廣場項目規(guī)劃修改方案進行了專門研究。在這次會議上，最后決定，將泰鑫廣場由原規(guī)劃的12層變更為19層，總建筑面積由原先掛牌的2萬多平方米增加到3萬多平方米。為此，黃勁松公司獲得了較大利潤。

2013年7月，中紀委在向胡傳道核實他人的違紀事實過程中，胡傳道主動供述了自己利用職務(wù)便利收受他人財物的事實。至此，胡傳道受賄一案案發(fā)。案發(fā)后，紀律檢查部門在胡傳道家中搜出購物卡88張，面值共計6.5萬元。胡傳道還主動退繳了贓款151萬余元。

2014年10月，經(jīng)安徽省安慶市中級人民法院一審，法院以受賄罪判處胡傳道有期徒刑10年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣25萬元。扣押的88張購物卡和退繳的贓款151余萬元，上繳國庫，并繼續(xù)追繳剩余贓款。