福建省廈門(mén)市委宣傳部

習(xí)近平總書(shū)記多次指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。文化建設(shè)作為上層建筑的重要組成，對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必然要做出積極應(yīng)對(duì)。廈門(mén)作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，先行先試、敢闖敢試是其鮮明的時(shí)代使命。當(dāng)前，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)總體態(tài)勢(shì)下，應(yīng)深入研究解決文化建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，率先形成文化建設(shè)的新常態(tài)，為形成全局性文化建設(shè)新常態(tài)做出積極貢獻(xiàn)。

率先形成文化建設(shè)理念的新常態(tài)。文化建設(shè)要適應(yīng)新常態(tài)、形成新常態(tài)，首先要在理念上與新常態(tài)的要求相一致，當(dāng)前要突出文化建設(shè)的“價(jià)值引領(lǐng)”和“提質(zhì)增效”的理念。一是突出價(jià)值引領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)理念的新常態(tài)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了我們這個(gè)時(shí)代的基本價(jià)值遵循，文化工作者要努力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求滲透于文化建設(shè)各個(gè)方面，融入到精神文明建設(shè)全過(guò)程，有效發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀在文化建設(shè)中的統(tǒng)攝、引領(lǐng)和整合作用。二是突出提質(zhì)增效，以高質(zhì)量文化產(chǎn)品和文化服務(wù)推進(jìn)文化建設(shè)理念的新常態(tài)。隨著人民群眾對(duì)高質(zhì)量文化生活追求的日益增加，樹(shù)立文化建設(shè)“提質(zhì)增效”的理念很有必要，即適當(dāng)控制總量，整體提升質(zhì)量，有效提升服務(wù)。就廈門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)努力彰顯自身閩南文化、華僑文化等特色，打造出一批為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品。同時(shí)，率先統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大公共文化服務(wù)保障力度，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的服務(wù)供給，更好地完成文化部將廈門(mén)“公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)”和“基層綜合文化中心建設(shè)”兩項(xiàng)工作列為全國(guó)試點(diǎn)的任務(wù)。

率先形成文化建設(shè)路徑的新常態(tài)。要形成文化建設(shè)理念的新常態(tài)，就必須要探索出一條符合文化建設(shè)規(guī)律、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的文化建設(shè)路徑，當(dāng)前要在走科學(xué)之路、轉(zhuǎn)型之路上下功夫。一是突出科學(xué)之路，在方向上引領(lǐng)文化建設(shè)路徑的新常態(tài)。新常態(tài)并非是另起爐灶，而是調(diào)整之后的再提高，完善之后的更科學(xué)。當(dāng)前，要把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到文化建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，即始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決文化前進(jìn)中的問(wèn)題；始終堅(jiān)持以人為本，做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和處理文化發(fā)展中的各種重大關(guān)系，包括傳統(tǒng)與當(dāng)代、東方和西方的關(guān)系等。二是突出轉(zhuǎn)型之路，在轉(zhuǎn)變中深化文化建設(shè)路徑的新常態(tài)。從全國(guó)看，文化領(lǐng)域的文化布局、文化結(jié)構(gòu)、資源配置等方面存在迫切轉(zhuǎn)型之需。就廈門(mén)而言，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、系統(tǒng)思維，努力轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，將發(fā)揮政府職能作用和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與結(jié)合起來(lái)，著力培育和發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置，增強(qiáng)文化發(fā)展的后勁，提高文化發(fā)展的效益。

率先形成文化建設(shè)動(dòng)力的新常態(tài)。文化建設(shè)路徑的新常態(tài)，需要源源不斷的動(dòng)力支持，其核心動(dòng)力源主要還是改革與創(chuàng)新。一是讓改革成為自覺(jué)，以改革提供文化建設(shè)的優(yōu)化動(dòng)力。文化建設(shè)唯有不斷深化改革，破除阻礙文化發(fā)展的政策性、體制性障礙，才能煥發(fā)勃勃生機(jī)。就廈門(mén)來(lái)說(shuō)，要在深化文化體制改革，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上下功夫，包括推進(jìn)文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，建立“現(xiàn)代企業(yè)制度”并實(shí)現(xiàn)“法人治理”；增強(qiáng)文化市場(chǎng)主體的“內(nèi)生動(dòng)力”，提高文化企業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平；為優(yōu)質(zhì)文化市場(chǎng)主體搭建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，促進(jìn)文化資源在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)。二是讓創(chuàng)新成為信仰，以創(chuàng)新提供文化建設(shè)的集成動(dòng)力。當(dāng)今文化發(fā)展，創(chuàng)意制勝，內(nèi)容為王。就廈門(mén)來(lái)說(shuō)，要牢牢扭住“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”這個(gè)新時(shí)期文化建設(shè)的動(dòng)力車頭，突出文化建設(shè)的“集成創(chuàng)新”，包括強(qiáng)化自主意識(shí)，使創(chuàng)新要素與內(nèi)容的選擇服從主體解決文化發(fā)展問(wèn)題的需要；強(qiáng)化跨界意識(shí)，全面拓展創(chuàng)新要素與內(nèi)容的選擇視域，以實(shí)現(xiàn)主體選擇的最優(yōu)化；強(qiáng)化貫通意識(shí)，將各創(chuàng)新要素與內(nèi)容有機(jī)整合，生成一個(gè)具有獨(dú)特品格的有機(jī)文化整體。

率先形成文化建設(shè)載體的新常態(tài)。文化建設(shè)動(dòng)力的新常態(tài)必然會(huì)促生文化建設(shè)載體的新常態(tài)，當(dāng)前要突出運(yùn)用好科技和市場(chǎng)這兩個(gè)載體。一是以科技提升優(yōu)化文化建設(shè)的質(zhì)量效益，深化文化建設(shè)載體的新常態(tài)?？萍寂c文化歷來(lái)如影隨形，科學(xué)技術(shù)的每一次重大進(jìn)步，都會(huì)給文化建設(shè)帶來(lái)革命性變化。就廈門(mén)來(lái)說(shuō)，發(fā)展高知識(shí)性、高增加值的文化產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)，下一步要實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的“531”工程：著力發(fā)展“創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新媒體、藝術(shù)品交易和演藝娛樂(lè)”5大產(chǎn)業(yè)門(mén)類，著力構(gòu)建文化保稅、藝術(shù)品展示交易、數(shù)字內(nèi)容集成3大平臺(tái)，集中力量建好1個(gè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。二是以市場(chǎng)配優(yōu)配強(qiáng)文化建設(shè)的資源流向，夯實(shí)文化建設(shè)載體的新常態(tài)。從國(guó)內(nèi)外文化發(fā)展情況看，凡是市場(chǎng)發(fā)育較好、市場(chǎng)體系現(xiàn)代化程度較高的地方，文化發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力就比較強(qiáng)。就廈門(mén)來(lái)說(shuō)，要著力發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源的配置作用，進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)和事業(yè)、政府和市場(chǎng)的邊界，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。同時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)范，特別是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的管理，注重“管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相統(tǒng)一”。

率先形成文化建設(shè)主體的新常態(tài)。文化建設(shè)理念、路徑、動(dòng)力、載體的新常態(tài)，歸根結(jié)底要落實(shí)到文化建設(shè)主體的新常態(tài)上，當(dāng)前要重視人民群眾文化建設(shè)的主體地位和主體作用。一是樹(shù)立人民群眾的主體地位，筑牢新常態(tài)文化建設(shè)的主體依憑。多年來(lái)，在文化建設(shè)中我們對(duì)人民群眾文化建設(shè)的主體地位重視不夠，更多以政府行政行為以及文化專業(yè)行為代替人民群眾在文化建設(shè)方面的主動(dòng)作為，這與國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向不相符合。就廈門(mén)來(lái)說(shuō)，確立文化建設(shè)主體，需要在文化建設(shè)中逐步推動(dòng)群眾和政府關(guān)系從“你和我”變?yōu)椤拔覀儭?，從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇?。二是發(fā)揮人民群眾的主體作用，展現(xiàn)新常態(tài)文化建設(shè)的主體作為。人民群眾文化建設(shè)主體地位要靠其主體作用的發(fā)揮來(lái)逐步確立和鞏固。就廈門(mén)來(lái)說(shuō)，要廣開(kāi)渠道、搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，大力支持人民群眾的文化創(chuàng)造，把蘊(yùn)藏于人民群眾之中的智慧和力量進(jìn)一步挖掘出來(lái)、釋放出來(lái)；深入開(kāi)展大眾性的文化惠民活動(dòng)和精品性的文化提升活動(dòng)，著力提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、廣場(chǎng)文化等建設(shè)水平，不斷激發(fā)人民群眾文化建設(shè)的主體作用。

（責(zé)任編輯：郭慧）