福建省委、省政府歷來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2001年時任省長的習(xí)近平同志在全國率先提出治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程，并親力親為。之后，在歷屆省委省政府一任接一任地帶領(lǐng)下，全省上下鍥而不舍，久久為功，牢牢守護著老百姓“舌尖上的安全”。

十多年來，按照治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程的部署，福建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅持“一張藍圖繪到底”，從治地治水入手，深入推進農(nóng)業(yè)標準化，積極發(fā)展 “三品一標”，持續(xù)強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，全省從未發(fā)生過重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，取得了顯著的成效。

治地治水，

呵護農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境

環(huán)境是人們賴以生存的生命線，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)與保證。幾年來，全省在主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立3000個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點，建立產(chǎn)地環(huán)境數(shù)據(jù)庫，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境實施長期穩(wěn)定的監(jiān)控和保護。通過農(nóng)科教企協(xié)作攻關(guān)，生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綜合措施的創(chuàng)新集成，不斷提高綠色防控技術(shù)的先進性、實用性和可操作性，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染防治有關(guān)政策措施出臺，重點抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制。一系列的綜合措施，不僅保護了八閩大地的青山綠水，也極大地維護了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營造出良好的自然條件。

推進農(nóng)業(yè)標準化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為

多年來，堅持把提升農(nóng)業(yè)標準化水平作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手。組織種植、養(yǎng)殖方面專家將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的生產(chǎn)技術(shù)要求進行匯編，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)明白紙發(fā)放給廣大生產(chǎn)者，提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和生產(chǎn)能力。積極篩選養(yǎng)殖場、園藝場進行國家級、省級園藝作物標準園和畜禽養(yǎng)殖標準示范場的創(chuàng)建，已累計創(chuàng)建省級以上示范場725個，國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣16個。加大農(nóng)業(yè)品牌培訓(xùn)力度，通過廣泛宣傳、發(fā)動、服務(wù)指導(dǎo)、政策扶持等措施，大力推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

“三品一標”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一張“名片”。截至目前，福建省累計有效使用標志的“三品一標”達3111個，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1585個，產(chǎn)品2163個;綠色食品企業(yè)393家，產(chǎn)品773個;有機食品企業(yè)32家，產(chǎn)品124個;地理標志農(nóng)產(chǎn)品51個。已有福清等11個縣（市）13個生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)部列為“全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”，總面積達153萬畝，福州茉莉花茶等3個農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品被列入農(nóng)業(yè)部首批推薦的中歐互認農(nóng)產(chǎn)品地理標志目錄，強勢邁出國門。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省“三品一標”認定產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積達360萬畝，認證產(chǎn)品總量達430萬多噸。福建省無公害生豬產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證的總體推進工作在全國領(lǐng)先，總結(jié)出的“龍巖模式”通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在全國推廣。福建省的綠色食品品牌宣傳與推介工作已連續(xù)九屆獲得綠博會組委會設(shè)置的展團最高獎項。

創(chuàng)新管理平臺，

全程管控質(zhì)量安全

對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實施全程管控是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段。近年來，全省努力加強兩個平臺的建設(shè)。一是農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺。全面實施農(nóng)藥監(jiān)管平臺建設(shè)工作，對全省茶葉、蔬菜、水果等主要農(nóng)作物所使用的農(nóng)藥實行統(tǒng)一準入門檻、統(tǒng)一經(jīng)營登記，建立和完善農(nóng)資經(jīng)營誠信檔案、購銷臺賬制度和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購銷制度。二是農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理信息平臺。將全省涉及蔬菜、水果、食用菌、茶葉、家畜和家禽等六大產(chǎn)業(yè)的設(shè)區(qū)市以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品納入省級可追溯監(jiān)管平臺管理，逐步實現(xiàn)進入城鎮(zhèn)超市的食用大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯。截至目前，全省累計共有800多家龍頭企業(yè)和合作社納入省級平臺管理，在年底前全省納入省級平臺管理的龍頭企業(yè)、合作社可以突破1000家以上，并力爭在全國率先實現(xiàn)與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺對接。

健全監(jiān)管體系，

構(gòu)筑質(zhì)量安全的防火墻

不斷推進監(jiān)管體系建設(shè)，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的防火墻。2012年底，全省省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋，此項工作得到了農(nóng)業(yè)部和省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。近年來，在推進基層監(jiān)管人員專職化的同時，不斷為基層充實執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，目前基層監(jiān)管人員已近2000人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將在今年實現(xiàn)流動監(jiān)測車輛和檢測設(shè)備的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，各級農(nóng)業(yè)部門不斷強化多層次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)，積極建立完善和督促落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體備案制、生產(chǎn)記錄制、問題投訴舉報制和績效管理制等長效監(jiān)管機制，努力提升基層監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法能力和水平。

為強化對突出問題的處置，全省不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一方面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“檢打聯(lián)動”。初步實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有機結(jié)合，確保一旦監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，立即啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)、追蹤溯源，查處違法違規(guī)行為。另一方面深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。去年以來，全省出動執(zhí)法人員16.7萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9.8萬家次，查處問題981起，有力地震懾了違法分子。

創(chuàng)建示范省，

持續(xù)推動監(jiān)管工作

為鞏固和發(fā)揚全省治理“餐桌污染”的成果，持續(xù)不斷地加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，持續(xù)不斷地提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，省政府于2014年在全國率先提出創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省。為有效推進示范省創(chuàng)建，在全省選擇30個縣作為示范省的承載點，進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，其中尤溪、福清、福鼎、云霄4個縣（市）被確定為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。為全面推進示范省安全縣創(chuàng)建工作，按照“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬，標準化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施標本兼治和“四個最嚴”的要求，省農(nóng)業(yè)廳對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和存在問題進行對照檢查，今年4月，專門召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題通報會，深入分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題和面臨的形勢，進一步明確今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的方向。省農(nóng)業(yè)廳廳長張立先同志就進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出新的要求。各級農(nóng)業(yè)部門確實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的有效落實。

通過多措并舉，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體向好，逐年提升。從今年以來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果來看，高劇毒農(nóng)藥和“瘦肉精”非法使用問題基本禁絕，生鮮乳違禁物質(zhì)抽檢全部合格，生豬尿樣檢測合格率100%，畜禽產(chǎn)品合格率99%，禁用獸藥和非法添加物合格率99.5%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題得到有效遏制，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

從源頭治理餐桌污染，守護百姓“舌尖上的安全”，這是福建上下十多年的堅持。在新形勢下，福建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作將以新的姿態(tài)，堅持以人為本，以質(zhì)為先，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，有效作為，繼續(xù)譜寫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新的輝煌。endprint