解讀電子臺胞證內(nèi)嵌安全智能芯片 防偽性能更高

近日，公安部網(wǎng)站刊發(fā)公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人就啟用電子臺胞證相關(guān)問題進行了解答。據(jù)介紹，電子臺胞證內(nèi)嵌安全智能芯片，可以由出入境管理信息系統(tǒng)自動查驗對比，并采用數(shù)字安全防偽技術(shù)等多項安全防偽措施，防偽性能明顯提升。證件打印有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的機讀碼，電子臺胞證繼續(xù)沿用“一人一號，終身不變”的編制規(guī)則，使用8位個人終身號，曾經(jīng)申領(lǐng)過5年有效臺胞證的臺灣居民換領(lǐng)電子臺胞證后證件號碼不變，電子臺胞證收費標(biāo)準(zhǔn)不變。

一、與現(xiàn)行證件相比，電子臺胞證有哪些明顯的變化？

答：電子臺胞證最明顯的變化有兩個方面：一是采用了卡式證件的形式，攜帶使用更為方便；二是取消了簽注區(qū)，進一步落實了取消臺胞簽注政策規(guī)定。此外，我們對卡面可視信息也作了一些調(diào)整和優(yōu)化，比如取消持證人“職業(yè)“現(xiàn)住址”，將“簽發(fā)日期”和“有效期至”合并為“有效期限”，增加持證人臺灣身份證姓名，卡面用英文明示證件功能等。希望通過這些措施，能夠為臺胞使用證件提供更好的服務(wù)。當(dāng)然，電子臺胞證最核心的變化是嵌入了安全智能芯片。需要提醒的是，由于使用了高靈敏電子元器件，電子臺胞證使用過程中應(yīng)注意避免彎折、刮擦、水浸或接觸強磁場。

二、臺灣同胞應(yīng)該如何申領(lǐng)臺胞證？申領(lǐng)電子臺胞證有什么特別的要求嗎？

答：取消簽注和啟用電子臺胞證后，臺胞申請辦理臺胞證的渠道不變。從臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)申請來大陸的，可向由公安部出入境管理局委托的有關(guān)單位申請；未持有效出入境證件直抵設(shè)有辦證機構(gòu)的口岸的，可以直接申請一次出入境有效臺胞證；在大陸的臺胞可就近向居住地縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出申請。申辦電子臺胞證和現(xiàn)行做法沒有區(qū)別，申請人只需提交填寫完整的申請表，交驗有關(guān)證件材料，提交符合標(biāo)準(zhǔn)的制證相片，按規(guī)定繳費即可。

三、電子臺胞證試點簽發(fā)的具體安排是什么？

答：自7月6日起，福建省公安機關(guān)出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位開始受理電子臺胞證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式臺胞證申請。試點單位受理的范圍與現(xiàn)行安排一致。其中，港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位受理臺胞在臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)提交的申請，由廣東省公安廳出入境管理局審批；臺灣金門、馬祖、澎湖居民也可以向福建省福州市、廈門市公安機關(guān)出入境管理部門提交申請；福建省縣級以上公安機關(guān)出入境管理部門受理已在福建省內(nèi)的臺灣同胞補發(fā)、換發(fā)電子臺胞證的申請。

四、電子臺胞證可以直接在各類電子服務(wù)平臺上使用嗎？

答：電子臺胞證是法定出入境證件，參照國際民航組織DOC9303 TD-1旅行證件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制作，內(nèi)嵌有安全智能芯片，卡面打印有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的機讀碼，具備自動讀取識別的技術(shù)基礎(chǔ)。持用電子臺胞證出入境時，信息系統(tǒng)可以自動讀取證件信息進行核驗，持證人如果已向邊檢機關(guān)申請自助通關(guān)信息備案，還可自助通關(guān)。臺胞證（包括現(xiàn)行本式臺胞證）在出入境管理以外領(lǐng)域的應(yīng)用，比如自助購票、自助值機等，需具備兩項基礎(chǔ)，一是相關(guān)管理服務(wù)機構(gòu)將臺胞證作為身份認(rèn)證的有效證件，二是配備可以識讀出入境證件的設(shè)備。目前已有一些行業(yè)具備了這樣的條件。我們將加大對臺胞證的推介力度，公布相關(guān)技術(shù)規(guī)則和參數(shù)，并會同有關(guān)部門加快臺胞證信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為臺灣同胞使用臺胞證提供更好的服務(wù)。

五、臺胞證的號碼是如何編制和管理的？

答：5年有效臺胞證自1992年啟用起就將證件號碼前8位作為持證人個人號碼，當(dāng)時的證件號碼中除了8位個人終身號外，還后綴有代表簽發(fā)地、簽發(fā)次數(shù)的數(shù)字、字母。為了解決證件補發(fā)、換發(fā)后簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數(shù)發(fā)生變化給持證人帶來的不便，2008年9月起已將簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數(shù)從證件號碼中剝離，只保留個人終身號作為證件號碼，更加突出了個人終身號的獨立性，重新申請不會變換證件號碼。簡單而言，不管是哪個版本的5年有效臺胞證，只要是簽發(fā)給同一個臺胞，證件號碼前8位都是一致的。這次電子臺胞證在證件背面為曾經(jīng)辦理過舊版通行證的持證人提供曾持證加注?？梢哉f，5年有效臺胞證“一人一號，終身不變”，有關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)可以充分利用臺胞證號碼的特點開展相應(yīng)的管理和服務(wù)工作。一次有效臺胞證有效期短（僅3個月），使用的是流水號。（資料來源：公安部出入境管理局）

鏈接：2015版臺灣居民來往大陸通行證機讀碼規(guī)則

位數(shù)數(shù)據(jù)項定義內(nèi)容說明1 -2證件標(biāo)識固定為C T 3 -1 0證件號碼8個字符（數(shù)字）1 1分隔符號＜1 2本行3 -1 1位校驗位1個字符，本行3 -1 1位的七三一算法校驗碼1 3 -1 4簽發(fā)次數(shù)2個字符，與通行證正面視讀區(qū)的簽發(fā)次數(shù)一致1 5本行1 3 -1 4位校驗位1個字符，本行1 3 -1 4位的七三一算法校驗碼1 6 -2 1證件有效期至6個字符，格式為Y Y M M D D 2 2本行1 6 -2 1位校驗位1個字符，本行1 6 -2 1位的七三一算法校驗碼2 3持證人性別代碼1個字符，男為M，女為F 2 4 -2 9出生日期6個字符，格式為Y Y M M D D 3 0本行2 4 -2 9位校驗位1個字符，本行2 4 -2 9位的七三一算法校驗碼1 -1 6持證人中文姓名1 6個字符，采用字符上移算法后的G B K機器內(nèi)碼表示中文信息，姓加名共表示4個漢字，姓名大于4個漢字時取前4個，小于4個漢字時尾部用“＜”符號補齊，對于G B K之外的漢字以全角問號內(nèi)碼代替。G B K漢字編碼區(qū)間：B 0 A 1 -F 7 F E；8 1 4 0 -A 0 F E；A A 4 0 -F E A 0 1 7中文姓名舍棄漢字?jǐn)?shù)1個字符，用字符上移算法后的字符表示舍棄的漢字?jǐn)?shù)（A -Z為相應(yīng)的0 -2 5，最大舍棄漢字?jǐn)?shù)為2 5個漢字）1 8拉丁字母姓名中舍棄字符數(shù)1個字符，用字符上移算法后的字符表示舍棄的字符數(shù)（A -Z為相應(yīng)的0 -2 5，最大舍棄字符數(shù)為2 5個字符）1 9出生日期世紀(jì)位1個字符，其中A代表1 9世紀(jì)，B代表2 0世紀(jì)，C代表2 1世紀(jì)2 0 -2 9臺灣“國民身份證”號碼1 0個字符，不足1 0個字符的用“＜”補齊。臺灣“國民身份證”號碼中如有括號的，“（”、“）”符號舍棄，括號中的內(nèi)容保留3 0總校驗位1個字符，第一行3 -2 2位、第一行2 4至3 0位、第二行2 0 -2 9位的七三一算法總校驗碼1 -2 6持證人拉丁字母姓名2 6個字符，姓在前，名在后，姓和名中間使用＜＜符號分隔；空格、橫杠、小數(shù)點、單引號等非2 6個英文字母，用一個＜符號替換，作為每組的分隔；如轉(zhuǎn)換后，存在多個連續(xù)的＜符號，僅保留一個＜符號；拉丁字母姓名大于2 6位時取前2 6位，小于2 6位時后面用“＜”補齊2 7 -3 0審批簽發(fā)機關(guān)代碼4個字符，通行證審批簽發(fā)機關(guān)代碼（如：3 5 0 0），香港為“H K G L”，澳門為“M A C L”